Állam és Igazgatás, 1970. július-december (20. évfolyam, 7-12. szám)
1970-07-01 / 7. szám
A központi állami ellenőrzés helye a szocialista állami szervek rendszerében DR. TÖRÖK LAJOS I. A központi állami ellenőrzési szervezet a Szovjetunióban 1918. júniusától, az európai népi demokratikus országokban pedig 1945—1952-től egészen az SZKP XX. kongresszusáig a kormány közvetlen alárendeltségében és irányítása alatt fejtette ki tevékenységét, a kormány eredményes és hatékony működését volt hivatva alátámasztani. Az államhatalom legfelsőbb szervéhez csak annyiban kapcsolódott, amennyiben vezetőjét az államhatalom legfelsőbb szerve választotta vagy nevezte ki, illetve hívta vissza vagy mentette fel. Ebből következett, hogy a legfelsőbb államhatalmi szerv irányában érvényesülő felelőssége sem ment túl az általános államjogi felelősségen. A szocialista demokratizmus további kibontakozásának folyamatában (az SZKP XX. kongresszusa utáni időszak) ugyanakkor annak lehetünk tanúi, hogy egyes szocialista országokban megszüntették a központi állami ellenőrzés intézményét (Jugoszlávia 1956, Románia 1961), más szocialista országokban (Szovjetunió, Bulgária, Csehszlovákia, Lengyelország, Magyarország, NDK) pedig a központi állami ellenőrzés differenciált típusai, formái alakultak s alakulnak ki. Alapvetően megváltozik a államszervezetben elfoglalt helye, jogállása, szervezeti mechanizmusának egésze is. Nemcsak abban az irányban, hogy a kormány alárendeltségét és közvetlen irányítását az államhatalom legfelsőbb szervei (nemzetgyűlés, államtanács, illetve nemzeti tanácsok és elnökségeik) alárendeltsége és azok általi közvetlen irányítása váltja fel, hanem abban is, hogy az egyes szocialista országokban ezeken belül is eltérő megoldások találhatók. Lengyelországban és Csehszlovákiában, pontosabban a Cseh és a Szlovák Szocialista Köztársaságban a központi állami ellenőrzési szervezet pl. szervezetileg egyformán az államhatalom legfelsőbb szerveihez kapcsolódik és független az államigazgatási és egyéb szervektől, a Legfelsőbb Ellenőrzési Kamara és a Cseh Szocialista Köztársaság Legfelsőbb Ellenőrzési Hivatala jogállása mégsem tekinthető azonosnak. Lengyelországban ugyanis a kormánynak, illetve a kormány elnökének a Legfelsőbb Ellenőrzési Kamara működésével kapcsolatosan