Állam és Igazgatás, 1964. január-június (14. évfolyam, 1-6. szám)
1964-01-01 / 1. szám
1964. JANUÁR A-SAÉS IGAZGATÁS Az állami munka színvonalát befolyásoló legfontosabb tényezők DR. BEÉR JÁNOS I. 1. Az állami munka színvonalának emelése nem új jelszó szocialista fejlődésünk során. A népi demokratikus magyar állam megszületése óta folyamatosan napirenden van ez a feladat. A szocialista állammá való alakulás folyamatában pedig még inkább nőtt a kérdés jelentősége. Napjainkban általában mint a további fejlődés egyik kulcskérdését kezelik azt a párt- és a kormányzati szervek; ilyen értelemben foglalkozik azzal az elmélet és a gyakorlat is. Amikor ezt a témát legalább főbb vonalaiban elemezni kívánjuk, azzal kell kezdenünk, hogy e vonatkozásban már eddig is jelentős eredményeket értünk el. Legfontosabbak ezek között azok, amelyek az állami munkában részt vevők iskolai képzettségének széleskörű emelkedésében mutatkoznak meg. Az iskolai képzettség emelkedő átlagát kutatva két oldalról kell e problémát megközelíteni. Két oldalról azért, mert bár a továbbiakban legfőképpen az állam hivatali apparátusának dolgozói szempontjából kíséreljük meg felderíteni a helyzetet, mégis (a téma egészét nézve) nem hagyhatjuk figyelmen kívül, hogy az állami munkával összefüggésben egymástól elválaszthatatlan egységben jelennek meg egyfelől a társadalmi jellegű mozgások és másfelől az apparátus tevékenysége; ezeket tehát minden szempontból — a személyi állomány síkján is — párhuzamosan és együtt kell vizsgálni. Egyébként azt is előre kell bocsátanunk, hogy fejtegetéseink során konkréten a tanácsi szervezet körülményeiből indulunk ki; egyrészt azért, mert erre vonatkozóan rendelkezésünkre állnak a szükséges adatok, másrészt azért is, mert meggyőződésünk szerint a tanácsi apparátus sajátosságai döntőek az egész téma szempontjából. Mégpedig nemcsak a számbeli nagyságrend alap- ! A Magyar Jogászszövetség VI. kongresszusán, Keszthelyen, 1963. október 4-én tartott előadás rövidített szövege. A MINISZTERTANÁCS TANÁCSSZERVEK osztályának ELMÉLETI FOLYÓIRATA