Hospodářské Noviny, leden-červen 1971 (XV/1-25)

1971-01-08 / No. 1

•7­9 o>wt­­ ťk* C^) H BHHnnHH hospodářské noviny EKONOMICKÝ TÝDENÍK ÜV KSC 8. LEDNA 1971 CENA Kčs 1,50 Na jednom z nejnároč­nějších úkolů při výro bě turbín — nasazování lopatek do oběžného ko­la rotoru — pracují v Závodech V. I. Lenina v Plzni Členové brigády socialistické práce V. Blaise; na snímku je při této práci zachycen / Kopecký Snímek CTK — J. Vlach Z OBSAHU ■ Plynovod napříč republikou ■ Beseda v Severočeské armaturce ■ Regulace cen ve strojírenské nestandardní výrobě ■ Pláno­váni a řízení v NDR ■ Drevný odpad je iba odpad? ■ Ekonomická opatření v PLR PRÍLOHA: Oprava státoprávního uspořádání československé federa­ce — I. část K ŠTÁTNEMU ROZPOČTU NA ROK 1971Pilier našej konsolidácie ING. RUDOLF ROHLÍČEK, CS c. ^^tátnym rozpočtom na rok 1971 sú realizované uznesenia Ústredného vý­boru KSCS z mája 1969 o posilnení ekonomickej funkcie federálneho roz­počtu a uznesenia Ústredného výboru KSÚS z januára 1970 k hlavným úlo­hám hospodárskej politiky strany. Prí­jmová základňa federálneho rozpočtu je výrazne posilnená, takže bude te­raz môcf svojou výdavkovou stránkou -"“'efa viacej ako doteraz ovplyvňovať •oj hospodárstva v oboch národných republikách a v súlade s plánom pô­sobiť na urýchlenie procesu ich eko­nomického vyrovnávania a na prehl­bovanie celoštátnej ekonomickej in­tegrácie Bola plne obnovená funkcia federálneho rozpočtu ako významného nástroja plánovitého riadenia. Fede­rálny rozpočet koordinuje celoštátne finančné vzťahy a zabezpečuje na tomto úseku uplatnenie zásady demokratického centralizmu. Štátny rozpočet československej federácie a súhrn ná­vrhov štátnych rozpočtov ČSSR na rok 1971 bol vypraco­vaný v súlade so zámermi štátneho národohospodárskeho plánu a zabezpečuje súlad hmotných a finančných prúdov v našom hospodárstve. Pri jeho príprave sme vychádzali z celkom priaznivého vývoja národného hospodárstva v tom­to, roku a z dosiahnutého stupňa ekonomickej konsolidá­cie. Pritom zabezpečuje v súlade so štátnym plánom i dal­ší rozvoj národného hospodárstva. Navrhovaný štátny roz­počet je preto i významným nástrojom dalšieho prehlbo­vania ekonomickej konsolidácie, presadzovania a upev­ňovania plánovitého riadenia a zvyšovania efektívnosti na­šej socialistickej ekonomiky. V rámci posilnenia plánovitého riadenia a efektívnejšie­ho využívania prostriedkov štátneho rozpočtu sme dalej prehĺbili používanie výdavkových noriem, finančných uka­zovateľov a limitov, tak u ústredne riadených organizácií, ako aj u národných výoorov Na základe skúseností a pre­vierok účinnosti ich pôsobenia chceme tieto finančné uka­zovatele pre budúce roky dalej skvalitňovať. Ide nám o to. odstrániť v praxi vžitý určitý automatiz­mus vynakladania finančných prostriedkov štátu. Systémo­vé dotácie sú nahiadzované individuálnymi účelovými do­táciami, ekonomické nástroje v zahraničnom obchode sú zamerané na podporu obchodu so socialistickými krajina­mi, na odstránenie pasívneho salda v platobnej bilancii. Proti rozptytovan.u a neúčelne) decentralizácii finanč­ných prostriedkov navrhujeme niektoré opatrenia na úse­ku štátnych fondov a širšie zapojenie nerozpočtovaných príjmov národných výborov do bežného rozpočtu. ZÁKLADŇA: VÝSLEDKY ROKU 1970 Výsledky vývoja národného hospodárstva a reálne odha­dy očakávaných výsledkov za celý rok potvrdzujú, že bolo zastavené prehlbovanie ekonomických disproporcií a ob­medzené inflačné procesy z predchádzajúcich dvoch rokov. Tak sa i v praxi postupne realizuje uznesenie januárového pléna ÚV KSÚS k hlavným otázkam hospodárskej politiky. Zvýšila sa dôvera obyvatelstva k stabilite našej meny. ako o tom svedčí rast vkladov o viac ako 8 mld Kčs za 10 me­siacov minulého roku — zatial čo v roku 1969 za rovnaké obdobie vzrástli vklady len o 4,5 mld Kčs. Zlepšené výsledky finančného hospodárenia podnikov a zmeny v rozdeľovaní vytvorených zdrojov medzi podnikmi a štátom, prijaté úsporné opatrenia a rad dalších pozitív­nych — ale i negatívnych — faktorov sa v priebehu roka odrazili pri plnení štátnych rozpočtov. Vo výsledkoch finančného hospodárenia, najmä vo vý­sledkoch štátnych rozpočtov, sa prejavila cieľavedome vy­konávaná protiinflačná politika, pretože rýchly rast tvorby finančných zdrojov sa neodrazil v rýchlom raste ich uži­tia. Konsolidačnými opatreniami v oblasti štátneho plánu a štátneho rozpočtu, rovnako ako i opatreniami v oblasti cien, miezd a financovania podnikov, sme vytvorili potreb­ný protiinflačný vplyv, kúpna sila koruny sa stabilizovala. Pritom však tieto opatrenia nešli na vrub životne) úrovne, boli naopak realizované pri jej raste, napr zvýšili sa naj­nižšie dôchodky, bol zavedený príspevok na materskú do­volenku, rovnako ako pri raste celkovej spoločenskej spotreby. V tomto smere hodnotíme minuloročné výsledky finančného hospodárenia pozitívne, rovnako ako 1 očakáva­ný prebytok štátneho rozpočtu, pretože bezprostredne vy­jadruje obmedzenie dopytu podnikov i štátu. Avšak rozdiel medzi príjmami a výdavkami štátneho rozpočtu odráža nie­len pozitívne tendencie, ale i odchýlky skutočného vývoja od plánu, ktoré je možno súhrnne charakterizovať ako nevytvorenie materiálnych predpokladov pre rovnomernú realizáciu štátneho rozpočtu — napr. neplnenie plánu by­tovej výstavby. Tým vznikajú úspory, ktoré pokladáme za spoločensky nežiadúce. Aby bolo dosiahnuté konečného protiinflačného efektu prebytku štátneho rozpočtu, bude potrebné starostlivo uva­žovať o spôsobe jeho použitia. Nemôže byť totiž použitý na zvýšenie dopytu, ale najmä na splácanie pôžičiek štátneho rozpočtu z minulých rokov a taktiež na odstránenie pre­­úVerovania podnikov. Štátny rozpočet tak významnou mie­rou prispeje k ozdraveniu naše] meny a k odstráneniu ne­gatívnych dôsledkov predošlého inflačného vývoja. Zmeny vo finančne ekonomických nástrojoch pre rok 1971 nadväzujú bezprostredne na poznatky ktoré sme zís­kali pri analyzovaní doterajšieho vývoja finančného hospo­dárenia. Úprava podnikového zdanenia k 1. januáru 1971 má za cieľ dosiahnuť súlad medzi pôsobením finančných nástrojov a zámermi štátneho plánu. Zabezpečenie súladu medzi hmotnými a hodnotovými pro­cesmi nie je možné zužovať len na zmeny daňových sa­dzieb. Uplatnenie finančne ekonomických nástrojov nevy­hnutne predpokladá skvalitnenie a posilnenie finančného plánovania na všetkých riadiacich stupňoch. Práve táto ob­lasť vzťahov bola nedávnym vývojom značne narušená. Pro­blematiku finančných plánov nie je možno zatial považovať za úplne doriešenú — najmä pokiaľ ide o vzájdmnú nad­väznosť finančných plánov hospodárskych organizácií na štátny rozpočet. PROTIINFLAČNÝ CHARAKTER ROZPOČTOV Štátne rozpočty na rok 1971 obsahujú celoštátny přeby­tek zahrnutý do federálneho rozpočtu vo výške 3,05 mld korún. Protiinflačný charakter štátnych rozpočtov je daný predovšetkým zachovaním nevyhnutnej miery reštrikcie vý­davkov štátnych rozpočtov a odčerpaním tých finančných zdrojov z národného hospodárstva, ktoré by mohli pôsobiť inflačné. Vo výdavkoch štátnych rozpočtov republík sú za­hrnuté účelové rezervy na riešenie problémov pohraničia, na rozvoj Prahy a Bratislavy, na zvýhodnené investovanie v SSR a na výstavbu učňovských zariadení a výchovu uč­ňov v celkovej čiastke 2880 mil. Kčs. Tieto rezervy nemôžu byť použité na iné účely, a pokiaľ nebudú čerpané, posilnia rozpočtový prebytok Rozpočtový prebytok na rok 1971 je zdrojom úverového plánu. Oproti minulému roku bude potrebné prijať účinnej­šie opatrenia, aby nielen rozpočtovaný, ale i skutočný pre­bytok štátneho rozpočtu vytváraný v priebehu roka bol využitý na potlačovanie inflačných tlakov tam, kde sa do­teraz prejavujú, a to predovšetkým na úverovanie tých potrieb národného hospodárstva, ktoré sú v súlade s celo­spoločenskými záujmami. Najmä je potrebné zabezpečiť, aby z neho neboli financované nepotrebné zásoby alebo nadmerná rozostavanosť v investičnej výstavbe, ktorá vedie k rozptyľovaniu investičných prostriedkov i kapacít a jx>d. V tomto smere preto bude potrebné zabezfiečiť účinnú spoluprácu medzí ministerstvami financií a Štátnou ban­kou. V štátnych rozpočtoch počítame s celkovými príjmami vo výške 189,65 mld Kčs. Zvyšujú sa oproti očakávanej skutočnosti minulého roka o 8,9 °/o. Príjmy, ktoré plynú zo štátnych hospodárskych organizácií, od obyvateľstva a príjmy z činnosti rozpočtových organizácií zabezpečujú do­statočný rast prostriedkov na financovanie plánovaných výdavkov. Celkové výdavky ústredných rozpočtov dosiahnú čiastku 186,6 mld Kčs. čo predstavuje rast o 10,6 °/o. Oproti rozpočtovému projektu, ktorý prerokovala fede­rálna vláda v júl! 1970, dochádza v návrhoch štátneho roz­počtu na rok 1971 k zlepšeniu v príjmoch i vo výdavkoch. Vedľa účelových rezerv sú naviac zahrnuté do rozpočtov republík zvýšené vídavky na údržbu hradských (1 mld Kčs) a výdavky na financovanie výstavby tranzitného plynovo­du (0,9 mld Kčs). Vo väčšej miere sa zapojujú prostriedky štátnych rozpočtov na financovanie investícií s dlhodobou návratnosťou napr. u Ústrednej správy železníc (0,7 mld korún) a u ďalších akcií hlavne palivo-energetlckej základ­ne, napr. na elektráreň Détmarovice. Tým štátny rozpočet Dokončenie na sir. 4 minister financií ČSSR % Príprava štátneho rozpočtu federácie na rok 1971 prebiehala v období, kedy v živote i v práci našej socialistickej spoločnosti sa výrazne prejavilo úsilie KSČS konsolidovať pomery, odstrániť negatívne dôsledky vývoja v rokoch 1968 a 1969 a upevniť vymo­ženosti socialistického zriadenia. ČSSR opäť zaujala pevne miesto po boku ostatných bratských socialistických krajín, po boku Soviet­skeho zväzu. Naši pracujúci zodpovedným a obetavým prístupom k plneniu svojich povinností vyjadrujú KSČS i vláde svoju podporu a súhlas s ich politikou. Hovoria o tom i výsledky konsolidácie našej ekonomiky, ktoré sú výrazom poctivej práce našich robotní­kov, rofníkov a pracujúcej inteligencie.

Next