Pedagógusok Lapja, 1959 (15. évfolyam, 1-12. szám)
1959-01-01 / 1. szám
ÉVI 220 MILLIÓ FORINT Január 1-től felemelt fizetést kapnak a pedagógusok Osztatlan örömmel fogadtuk Kádár János elvtárs választási beszédét, amelyben bejelentette, hogy — a népgazdasági helyzettől függően — 1959 elején sor kerülhet az általános és középiskolai tanítók, tanárok bérének felemelésére. Azóta alig két hónap telt el, és az ígéret máris valóra vált: a béremelésre január 1-i hatállyal sor került. Mi sem természetesebb, mint az, hogy az óvodáktól a középiskolákig minden pedagógus élénk érMindannyian emlékszünk még arra, hogy a Magyar Szocialista Munkáspárt és a forradalmi munkás-paraszt kormány a legsúlyosabb gazdasági nehézségek közepette, 1957. április hó 1-vel rendezte az alsó- és középfokú oktatási intézmények pedagógusainak bérét. Akkor évi 240 millió forintot biztosított a bérek felemelésére. Ez még nem oldotta meg az összes problémákat, de világosan láttuk, hogy hazánk vezetői mindent megtettek, amit erőnkhöz mérten megtehettek. Ismeretes, hogy a hároméves terv folyamán nem kerülhet sor bérrendezésekre. De adogandacártunk fontos feladata a megfelelő bérezési arányok kialakítása, a meglevő elmaradások fokozatos megszüntetése. Ilyen elmaradás mutatkozott a pedagógusok bérezésében is, ezért kormányzatunk minden más munkaterületet megelőzve — két éven belül immár másodAz előkészítő munka első része befejeződött. Az utasítástervezet — amelynek szerkesztésében szakszervezetünk is közreműködött — elkészült, és jelenleg az érdekelt szakminisztériumok és szakszervezetek észrevételeinek összegyűjtése és megvitatása folyik. A cél az, hogy minden pedagógus, akire a rendezés hatálya kiterjed, 1959. január hó 1-től felemelt munkabérét visszamenőleges hatállyal mielőbb megkapja. Az új utasítás alapelveiben és lényegében azonos az 1957- ben kiadott végrehajtási utasítással. Egységes szerkezetben jelenik meg, és tartalmazni fogja mindazokat a rendelkezéseket, amelyek továbbra is érvényben maradnak. A korábban különféle bértájékoztatókban megjelent általános jellegű állásfoglalások ugyancsak szerepelnek az utasítástervezetben. Az utasítás hatálya az eddigieken kívül kiterjed a népművelési, tanulmányi és ifjúságvédelmi felügyelőkre is. Sok vita végére tesz pontot azzal, hogy a besorolás feltételeit azokra a pedagógusokra is kiterjeszti, akiknek az alkalmazása meghatározott időre (2—3 hónap stb.) szól. A bérezés alapja továbbra is a képesítés, a munkaviszonyban töltött idő, a területi csoport és a betöltött munkakör. A pedagógusok alapfizetése a jövőben is a törzsfizetésből — ez új fogalom, táblázat szerinti munkabért jelent —, a vezetői és működési pótlékból áll, melyhez esetenként egyéb pótlékok is járulnak. Az alapbérekre fordítható 15,5 millió forintból emelik a törzsfizetéseket, valamint a kormány határozatának megfelelően külön pótlékban részesítik a mérnök-tanárokat. A végrehajtás költségkihatás édeklődéssel kíséri a végrehajtás munkáját és amint az ilyenkor lenni szokott, a legkülönfélébb találgatások, »biztos forrásból« származó hírek látnak napvilágot. Szakszervezetünknek elsőrendű feladata, hogy időben és megfelelően tájékoztassa tagságát a bérrendezésről, egyértelműen választ adjon a vitás kérdésekre, s megcáfoljon minden alaptalan, túlzó és zavartkeltő híresztelést, szert szükségesnek tartotta a pedagógusok bérének felemelését, s az alsó- és középfokú oktatási intézmények pedagógusainak béremelésére havi 18,3 millió forintot, vagyis évi 220 millió forintot biztosított. Szakszervezetünk évek óta alapos és tervszerű munkával segítette az állami szervek, elsősorban a Művelődésügyi Minisztérium bérpolitikai munkáját. A szakszervezeti tisztségviselők személyes tapasztalatai, valamint a tagság levelei, jelzései alapján a szakszervezet jól ismeri mindazokat a kérdéseket, amelyeknek megoldása feltétlenül szükséges. Már korábban, de az 1957 évi bérrendezés során, majd az 1957 decemberi V. küldöttközgyűlésen leszögezte — az addigi intézkedések jelentőségének elismerése mellett , hogy a pedagógusok bérszintje még mindig nem kielégítő a más munkaterületeken dolgozó hasonló végzettségű szakember Az új utasítás nak pontos megállapítása céljából néhány napon belül sor kerül a próba-besorolásokra a cikkünkhöz mellékelt táblázaton látható tervezet szerint. Bár az előzetes számítások megközelítően pontosak voltak, a próba-besorolás eredményétől függően sor kerülhet a táblázat bértételeinek kisebb jelentőségű módosítására is. Amint a bértételekből kitűnik, az I. korcsoportban a tényleges béremelés 50—60 forint. Ebben a korcsoportban, melynek bértételei egyébként megfelelnek a népgazdaság egyéb területein azonos képesítéssel dolgozók kezdő bérének, a pedagógusok legfeljebb másfél évet töltenek. Viszont a II. korcsoportba lépő pedagógus bére az I. korcsoporthoz képest ■ek béréhez viszonyítva. Az alapbéreken kívül különösen nagy volt az elmaradás a túlóradíjakban. Éppen ezért távlati terveket dolgoztunk ki a gyakorló pedagógusok széleskörű bevonásával, és munkánkat e tervek megvalósítására összpontosítottuk. A szakszervezet a Művelődésügyi Minisztériummal, az illetékes szakminisztériumokkal, valamint a SZOT-tal együtt mérlegelte a lehetőségeket, és korábbi tervek figyelembevételével készítette el a javaslatokat. Ennek alapján hozott határozatot a kormány, amely szerint az engedélyezett havi 18,3 millió forintot az alábbi felosztásban lehet felhasználni: 15,5 millió forintot az alapbérek (törzsfizetések) emelésére, 1,7 millió forintot az óradíjak rendezésére, 0,3 millió forintot a tanácsok oktatási szakirányítást végző dolgozóinak jutalmazására, illetve a tanulmányi felügyelők bérezésére, 0,8 millió forintot az általános iskolai napközis pedagógusok óraszám-csökkentésére és pótlására, valamint a nevelőotthoni nevelők többletmunkájának csökkentésére, illetve díjazására. Ez a béremelés e mintegy 82 000 pedagógus részére átlagban 13,6 százalékos, 189 forintos alapbér-, illetve átlagbéremelést biztosít. A végzettségtől függően az óvónők átlagosan 152 forint, a tanítók 176 forint, a főiskolai végzettségű tanárok 186 forint és az egyetemi végzettségű tanárok 203 forint átlagbéremelést kapnak. 150—200 forinttal emelkedik, az eddigi 70—80 forinttal szemben. A rendelkezésre álló béralap — figyelembe véve az egyes korcsoportokban elhelyezkedő pedagógusok létszámát — nem adott módot arra, hogy a korcsoportok közötti magas különbséget tovább vigyük, ezért ez fokozatosan csökken 80, 70, illetve 60 forintra. Mindebből kitűnik, hogy a régi és az új bértételek közötti különbség a magasabb korcsoportban levő pedagógusnak jelent némi előnyt, az egyes korcsoportok közötti különbség pedig a kezdők, illetve a fiatalabb korosztályok részére kedvezőbb. A táblázat egyébként az »A« területi csoport szerinti munkabéreket mintát, a »Berület bértételei 106, a »C« terület bértételei pedig 200 forinttal magasabbak. Az eddigi területi besorolások továbbra is érvényben maradnak. A miniszteri utasítás — millyel az alapbérek közül csak a törzsfizetések emelkednek (mert erre van béralap) — a képesítések elbírálásában lé-nyeges változást nem hoz. Nem kerülhet például sor a polgári iskolai tanárok egyetemi be-sorolására, illetve egyéb képe- esítések elismerésére. A külföldön szerzett oklevelek honoosításáról viszont intézkedik és határidőt szab az utasítás. A rendkívüli feljebbsorolás feltételei megváltoznak. Az ed-diginél lényegesen több pedagógus részesíthető rendkívüli feljebbsorolásban, általában egy korcsoporttal, kiemelkedő munka jutalmazásául esetenként két korcsoporttal is. 1959- ben azonban előreláthatólag nem lesznek rendkívüli feljebbsorolások, mert az erre fordítható összeget csaknem egészében felhasználjuk az alapbérek emelésére. Az utasítás egyébként erre vonatkozóan csak alapelveket tartalmaz, a végrehajtást majd külön rendelkezés szabályozza részletesen. Alapbér jellegű pótlékként két új pótlék jelentkezik. Az egyik a mérnök-tanárok részére fizethető mérnöki pótlék, melynek összege a tervezet szerint 400 forintig terjedhet. A pótlék összegét — a 200 forintos átlag megtartásával — a kinevező hatóság állapítja meg. A mérnöki pótlék bevezetése a technikumok mérnöktanár ellátottságát kívánja megjavítani. Ugyancsak új az általános iskolai napközis pótlék, ennek összege egységesen 140 forint. Bevezetése a napközis munka megbecsülését hivatott szolgálni. Itt kell megemlíteni, hogy a határozat az általános iskolai napközi otthon vezetőinek kötelező óraszámát a jelenlegi heti 30-ról 25-re csökkentette. Ugyanakkor a nevelőotthoni nevelők heti 48 órás munkaidején belül heti 36 órában határozta meg a gyermekekkel való közvetlen foglalkozási időt. A munkaidőcsökkentés a végrehajtási utasítás megjelenése után lép hatályba, gyakorlati lebonyolítását külön rendelkezéssel szabályozzák. A diákotthonokban és iparitanuló-otthonokban a munkaidő változatlan marad, de a jelenlegi 100 forintos pótlék 200 forintra emelkedik. A nevelőotthoni és a napközis nevelők pótlékának bevezetése és a munkaidőcsökkentés korábbi külön előterjesztés alapján történt. A nem alapbérjellegű pótlékok közül az étkeztetés szervezéséért járó díjat a több tanerős óvodák óvónői is megkapják.. A két vagy több napközi otthont ellátó általános iskolai napközis konyhákat a jövőben egy tanulócsoportként be lehet számítani az igazgató vezetői pótlékának megállapításakor. A tiszteletdíjak közül a diákotthonokban, a nevelőotthonokban, valamint az iparitanuló-otthonokban működő mellékhivatású nevelők díja emelkedik 360 forintról 500 forintra. Az óradíjak rendezésére a határozat 1,7 millió forintot biztosított. Ez az összeg azonban korántsem elegendő arra, hogy minden kérdést megoldjon. Elsősorban a legalacsonyabb óradíjak (5,—, 6,—, 7,20, 9,60) emelését kell biztosítani, és a rendelkezésre álló összegtől függően lehet emelni egyes magasabb középiskolai, esetleg egyetemi óradíjakat. Ezért az óradíjak 10—30 százalékkal emelkednek — úgy, hogy az alacsonyabb óradíjakra jut a nagyobb százalék. Az iskolai Bizonyára sokan — gazdasági, adminisztratív és kisegítő munkakörben dolgozók — felvetik majd, hogy miért maradtak ki a bérrendezésből. Világos, őszinte szóval meg kell magyarázni, hogy egyszerre nem juthat mindenre. Szakszervezetünk, de a minisztériumok is jól ismerik problémáikat. Meg lehetnek győződve arról, hogy amint arra a népgazdaság helyzete lehetőséget ad, az ő jelenlegi bérük felemelésére is sor kerül. Addig is keressük a lehetőséget arra, hogy évenként bizonyos béralap biztosításával egyes dolgozók legalább kisebb mértékű béremelésben részesülhessenek. Ezt szolgálja az az intézkedés is, hogy január óradíjakkal együtt emelkednek a tanfolyami (dolgozók iskolája, szakmunkás tanfolyam stb.) óradíjak is. Végül, de nem utolsó sorban kell beszélnünk az oktatási munkát irányító pedagógusok béremeléséről, illetve jutalmazásáról. Régi sérelmet old meg a járási és városi tanulmányi felügyelők átvétele iskolai létszámba és besorolásuk a pedagógus bérrendszer szerint. A tervezet szerint a tanulmányi felügyelők a képesítésük és szolgálati idejük szerinti törzsfizetésen kívül havi 500—600—700 forint összegű pótlékban részesülnek, melynek megállapításában kifejezésre juthat a kiváló vagy nehezebb munka jutalmazása. Az oktatási és művelődésügyi osztályokon dolgozó pedagógusok a jelenlegi besorolás szerinti bérükön felül részesülnek központi elosztású jutalomban az erre vonatkozó külön utasítás szerint. Nincs lehetőség arra, hogy minden kisebb jelentőségű változást felsoroljunk, mely esetenként egy egy pedagógust érint. Az utasítás szerkesztőinek az volt a törekvésük, hogy érthetőbbé, világosabbá tegyék az utasítást. 1-től az alapbér egy százalékát fel lehet használni rendkívüli feljebbsorolásra ezekben a munkakörökben is. Sajnos, akadnak egyes, magukról megfeledkezett emberek — közöttük pedagógusok is—, akik követelődznek, sőt demagóg hangon fenyegetőznek, ha az ő jogos vagy legtöbbször csak jogosnak vélt sérelmük nem nyer orvoslást. Ilyenek a bérrendezés során is jelentkeztek. Mindenkinek a véleményét meg kell hallgatni, s szükség esetén vitázni vele. De határozottan fel kell lépni minden olyan megnyilvánulás ellen, ami sérti az oktatásügyi dolgozók, az összpedagógusok érdekeik Két éven belül másodszor * 4 zárójdba levő szám a régi évas és fizetés közötti különbözet Akikbe most nem kerül sor... Feladataink a besorolás végrehajtásában Szakszervezetünknek nemcsak az előkészítésből, hanem a végrehajtásból is ki kell vennie a részét. Az elkövetkezendő hetekben a megyei és járási tisztségviselőkre sok munka vár a besorolás pontos és gyors lebonyolításában. Az utasítást figyelmesen tanulmányozzák át, és különösen ügyeljenek már most, a próbabesorolás idején a pénzügyi kihatások pontos ellenőrzésére. El kell érni, hogy a besorolások az utasításban közölt határidőkre megtörténjenek. A besorolások ellen a Munka Törvénykönyve rendelkezéseinek megfelelően 60 napon belül lehet fellebbezni az illetékes járási pedagógus közös egyeztető bizottsághoz. A legutóbbi besorolásoknál több esetben előfordult, hogy a pedagógusok későn vették észre a hibákat, s már nem volt lehetőség azok orvoslására. Alapos, körültekintő munkával lehetőleg elejét kell venni a hibáknak. Ha mégis sor kerülne panaszok benyújtására, az egyeztető bizottságoknak azorkát nyolc napon belül le kell tárgyalniuk, és ha a panasz jogos, intézkedniük kell a rendelet hatálybalépésétől járó magasabb bérek kifizetéséről. Bizalmi tanfolyamok A legutóbbi alapszervi választásokon megválasztott bizalmiak és szakszervezeti bizottsági elnökök oktatása az egész országban megkezdődött, és sok megyében már be is fejeződött. Győr-Sopron és Bács megyében rögtön a választások után járásonként megszervezték a bizalmi tanfolyamokat. Bács megyében ebbe bevonták az igazgatókat is. Hajdú megyében az egész megye bizalmijai és sz. b. elnökei egybegyűltek, és a megyei reszortfelelősök előadásából ismerték meg a különböző reszortkerületeken végzendő feladatakat. Vas megyében a megyei bizottság tagjai kaptak megbízást egy-egy tanfolyam levezetésére, és az előadás megtartására. A megyei oktatási osztályok nagy segítséget adnak a bizalmi tanfolyamok munkájához, és nem egy helyen — például Veszprémben — a megyei oktatási osztály vezetője is előadást tart a tanfolyamon. A megyei szakszervezeti bizottságok a bizalmi tanfolyamok jó megszervezésével, az előadások alapos kidolgozásával sok segítséget adnak az alapszervi vezetőségeknek