Rudé Právo, květen 1970 (L/102-127)
1970-05-30 / No. 127
ZPRÁVA O ČINNOSTI VLÁDY, DOSAŽENÝCH VÝSLEDCÍCH A Duben 1969 významným mezníkem pro Projev předsedy vlády ČSSR LUBOMÍRA ŠTROUGALA Soudruhu presidente, soudružky a soudruzi poslanci! Dovolte, abych vám jménem vlády Československé socialistické republiky podal zprávu o iejí činnosti a do sažených výsledcích za uplynulé období, zejména od ledna t. r., a o dal ším zaměření její práce Současný stav naší společnosti, hlavní rysy dnešní vnitropolitické situace dokládají zcela přesvědčivě, jak velká práce byla vykonána od dubna 1969. Čím více se vzdalujeme od -oho to data, tím více vyniká jeho význam pro československou společnost. Již dnes |e zřejmé, že duben 1989 znamenal zásadní zvrat, neboť vytvořil předpoklady pro zastaveni rozkladného, katastrofického procesu, ke které mu došlo v roce 1968 a který pokračoval i po srpnu téhož roku, tedy poté, kdy internacionální pomoc socialistických zemí poskytla možnost fef zastavit. Ale nejen to, duben 1969 představuje obrat také proto, že vy tvořil předpoklady pro postupné, ale důsledné uskutečňováni těch záměrů o Jejichž řešeni usilovalo lednové plénum OV KSC v roce 1968. Srovnáni tehdejších i dnešních poměrů dává vysoké ocenění ústřednímu výboru Komunistické strany Československa v čele s |eho prvním tajemníkem soudruhem Gustávem Husákem. Jednoroční úsilí se kladně projevilo jak ve změně vnitropolitické situace, tak I v konsolidaci zahraničně politických vztahů republiky. Mezi pozitivní rysy současné vnit ropolitické situace počitá vláda především politickou porážku bio ku protisocialistických a pravicových sil, jejich izolaci a znemnž něni jejich legálního působení, narůstajícího vědomi našeho lidu o tom, že vývoj roka 1968 a části roku 1969 směřoval proti Jeho vlastním zájmům, proti socialismu a jeho základním garancím. Současně ■ tím podstatně vzrostlo vědomí o správnosti politického kursu nastoupeného v dubnu 1989 ústředním výborem strany. Oprávněnost tohoto závěru lze vyvodit jak z rozvoje iniciativy a přístupu к pracovním úkolům, tak 1 z rostoucí podpory, které se dostává politice ústředního výboru KSČ a vlády prokazující, že značná část společnosti se angažuje a chce se angažovat, Jak to ostatně ukázaly 1 oslavy X. máje a 25. výročí osvobození. Za neméně významné považujeme, Se se podařilo zastavit proces rozpadu řídících funkcí státu, že se znovu daří obnovovat funkcí národohospodářského plánu a že došlo 1 к upevnění mocenskopolitických nástrojů socialistického státu. Chci ubezpečit Federální shromáždění, že dosažené výsledky v konsolidačním procesu nepřeceňujeme. Zbývá udělat ještě příliš mnoho, než abychom mohli být spokojeni a mohli hovořit o čistém stole, a to jak v politické oblasti, v upevnění řídících orgánů státu, tak zejména v hospodářství. Dovolte ml, abych se podrobněji nabýval jednotlivými oblastmi činnosti vlády. Hlavni pozornost věnovala vláda hospodářské problematice: vypracování plánu rozvoje národního hospodářství na rok 1970 a jeho provádění. V tomto roce se po dvou letech rozvoj národního hospodářství řídl opět podle jednotného závazného státního plánu. Víte, v jak složitých podmínkách probíhala jeho příprava. К řešení nakupených věcných problémů v ekonomice bylo třeba urychleně obnovit jeho úlohu, upevnit řídící funkce státu a jeho orgánů. Bez toho by pokračoval živelný vývoj, který by vyústil do neřešitelných konců a podlomil úsilí strany o politickou konsolidaci poměrů. Proto byl a je plán na letošní rok doslova bojovým programem naši strany, nás, kteří pracujeme ve vládě, všech socialistických sil v naší zemi. Je náročným programem poctivé a obětavé práce pro socialistickou republiku. Plán na rok 1970 vychází z toho, že v posledních dvou letech se nejen Je velkou zásluhou ústředního výboru KSČ, Jeho nejužšího vedení a početného stranického aktivu, že můžeme dnes pracovat organizovaněji, cílevědoměji, že vůbec může vláda vykonávat své funkce, že atmosféra, kte rou se v zemi podařilo vytvořit, je atmosférou dělnosti, věcnosti a konstruktivní práce, atmosférou, která dovoluje postupně se soustředit na konkrétní řešen! věcných problémů naší společnosti, kterých je. Jak sami víte, nemálo. Jasný a srozumitelný program konsolidace, který vytyčil OV KSČ v květnu minulého roku, závěry zářijového a letošního lednového pléna OV KSČ představují základní direktivu — politickou linii, o jejíž naplnění usilovala a usiluje vláda v rámci svých kompetencí. Soustřeďovala svou hlavní pozornost především к tomu, aby byly obnoveny a upevněny funkce socialistického státu ve všech Jeho článcích, aby soustava orgánů fede race — federální i národní orgány — pracovaly sladěně a jednotně, aby byly vytvořeny podmínky pro efektivní řešení vážných ekonomických problémů, pro obnovení důvěry a posilování našich spojeneckých svazků s bratrskými socialistickými zeměmi, zejména s SSSR. prohloubily rozpory v hospodářství, ale současně se zvýšily mobilízovatelné rezervy, především neinvestičního charakteru. A právě tyto rezervy do volily postavit plán na letošní rok tak, že vážné narušeni ekonomického vývoje v posledních letech není třeba řešit za cenu Jeho stagnace a na účet pracujících. Plán se naopak zaměřuje na udrženi dynamiky rozvoje, na vyrovnáni největších abnormalit v ekonomice a umožňuje odkrývat zdroje pro postupný růst hmotné a kulturní úrovně obyvatelstva. Rozhodil Jsme se pro střízlivou a reálnou hospodářskou politiku s hlavním důrazem na stabilizaci vnitřního trhu, udržení a plnější zabezpečování životní úrovně, ovládnutí živelného vývoje v investiční výstavbě a její postupné plánovité řizeni, na zmírnění nerovnováhy ve vnějších vztazích. Snažíme se rozvíjet pozitivní výsledky. které se začaly objevovat už ve druhé polovině loňského roku. Snažíme se o dořešeni některých nedopracovaných problémů plánu, zejména v Investiční výstavbě a v zahraničním obchodě. Neříkáme, že se nám v plánu na letošní rok podařilo vyřešit vše к naši plné spokojenosti. Jsme při veškeré snaze přece jen omezeni mírou problémů z minulosti, 1 tlm, že nevládneme ještě dostatečně účinnými nástroji ani v plánu, ani v řídící praxi. Rozhodující však je, že dnes již nejen známe hlavni slabiny, ale víme také, jakým směrem postupovat, abychom nacházeli optimální řešeni. Propracováváme se jak к řešeni perspektivních věcných problémů, tak 1 postupně objasňujeme jednotlivé problémy v oblasti řízeni. Chceme postupovat reálně, dobře sl rozmýšlet Jednotlivé kroky a opatřeni, protože všelijakých improvizaci už u nás bylo dost. Klademe při veškeré své práci důraz na to, aby současně s upevněním úlohy plánu a řídících článků v hospodářství byla v plném rozsahu obnovena disciplina, iniciativa, odpovědnost za svěřený úsek tak, Jak to vyžadují principy demokratického centralismu, na nichž chceme naše národní hospodářství důsledně dobudovat a podle nichž je třeba socialistické hospodářství řídit, má-li přinést maximální efekt Na lednovém plénu ústředního výboru Komunistické strany Československa bylo konstatováno — a chci to zde opět zdůraznit — že vláda bude všechny hospodářské pracovníky na ministerstvech, generálních ředitelstvích 1 na podnicích hodnotit podle toho, jak se postaví к úkolům státního plánu a jak Je budou zabezpečovat, jak spolu se stranickými a odborovými organizacemi získají pracující pro plněni plánu. ní maloobchodního obratu u některých druhů zboží třeba posuzovat v souvislosti s vysokými nákupy obyvatelstva v předminulém a minulém roce. К určitému zlepšeni přispělo 1 to, že: — postupně prosazenými opatřeními ve výrobě a v dovozu se podařilo zabezpečit zvýšení zásob v obchodě, zlepšuje se tak celkové kryti maloobchodního obratu zbožím, 1 když v sortimentní skladbě stále trvají nedostatky; — byla postavena hráz živelnému vývoji ve mzdách a v ostatních příjmech obyvatelstva; zlepšuje se tak postupně vztah mez! vývojem mezd, produktivitou práce a objemem výroby; — všeobecným zákazem zvyšování maloobchodních cen byl zastaven Jejich předchozí živelný vývoj. Důsledné uplatňováni zákazu a zvýšená kontrola jsou současně jedním z důležitých faktorů všeobecného uklidnění trhu. К určitému zlepšeni situace v zásobováni obyvatelstva palivy přispěli především horníci iniciativním pře kračovánfm plánované těžby. Pro řešení některých sortimentních obtíží např. v textilním zboží, obuvi, nábytku, ale 1 u řady tzv. maličkostí, které ovšem podmiňují život a spokojenost lidi, vytvořila vláda předpoklady uvolněním prostředků na dovoz surovin, výrobního zařízení apod Nad úroveň plánu zvyšujeme rovně? dovoz zboží ze socialistických zemi Federální vláda v úzké součinnosti s národními vládami považuje i pro svou další práci v tomto roce za vel mi významné udržet a dále zlepšovat celkem slibné výsledky dosažené na vnitřním trhu u vědomí toho, jalk zásadní význam ze všech možných politických a ekonomických důvodů má vyrovnaný, klidný a stále bohatší vnitřní trh. Bude to vyžadovat, aby rovněž vývoj v investiční výstavbě a zahraničním obchodě byl v dalším období usměrněn do plánovaných vztahů, protože bez toho bychom situaci na vnitřním trhu nemohli považovat za definitivně vyřešenou. Na návrh vlády byl schválen zákon n zvýšeni nejnižších důchodů, к jehož realizaci má být přikročeno od 1. 10. 1970. Je to Jediné sociální opatření, které můžeme za stávající situace realizovat. Jsme přesvědčeni, že toto opatření řeší situaci v nejnaléhavějšl oblasti a že bude ze strany naši veřejnosti pozitivně oceněno. Jsme sl vědomi také toho, že existuje řada problémů v oblasti sociální politiky. Nezapomínáme na ně, a Jakmile to dovolí naše ekonomická situace, budeme Je řešit. Od 1. července letošního roku bude uveden v život zákon o mateřském příspěvku, který zaručuje při splnění stanovených podmínek mateřský příspěvek pracujícím ženám, které nemají příjem z pracovní činnosti, přičemž pečují alespoň o 1 dítě do 1 roku. Výhody vyplývající z tohoto zákona se budou vztahovat asi na 75 000 žen a náklady na toto opatřeni budou činit jen od druhé poloviny letošního roku zhruba 115 miliónů korun. pětiletky považujeme dalši rozvoj zemědělství. Je nutno nejen řešit dalši růst mechanizace, její zkvalitnění a kompletizacl, zvýšení dodávek průmyslových hnojiv a využití dosavadních a výstavbu nových, moderních zemědělských objektů, ale vytvářet pro zemědělství lepší podmínky především rozvojem služeb, cenovou a subvenční politikou tak, aby byly založeny reálné podmínky pro účelnou, vskutku velkovýrobní koncentraci a specializaci výroby. Ze zřetele nesmíme pustit ani zlepšení životních podmínek venkovského obyvatelstva, aby se život na vesnici a práce v zemědělství staly přitažlivé zejména pro mladé lidi. Chceme současně udělat kroky к tomu, aby se postupně zmenšovala disproporce mezi růstem zemědělské výroby a možnostmi jejího beze-ztrátového a plynulého zpracování potravinářským průmyslem. Slo-žité a přitom politicky velmi citlivé problémy bude nutno řešit při zajišťování rozvoje terciární sféry, kde v důsledku dlouhodobě nahromaděných problémů a založených tendencí vznikla situace, kdy se prosazuji požadavky, jejichž uskutečnění v pěti letech je nemožné nejen pro nedostatek Investičních prostředků, ale především proto, že úroveň produktivity společenské práce takové možnosti nevytváří, je nutno vzít na vědomí skutečnost, že při existující efektivnosti a v situaci, kdy bytová výstavba je jedním z naléhavých úkolů další perspektivy, nelze zároveň stejným nebo dokonce rychlejším tempem řešit ostatní problémy terciární sféry, af již jde o školství, zdravotnictví, dopravu, kulturní výstavbu apod. V rámci daných možností musíme zlepšovat materiálně technické a ekonomické podmínky pro práci tisku, rozhlasu a televize a pomoci tak angažovaným novinářům, pracovníkům rozhlasu a televize zvládat jejich odpovědnou práci v těch všeobecně velmi složitých podmínkách, ve kterých pracují. Pokud jde o národní důchod v pětiletce, ověřujeme předpoklady pro jeho růst okolo 5 proč. ročně. Hlavní úlohu v tomto směru přisuzujeme průmyslu, kde se dosavadní propočty přírůstku výroby za pětiletí pohybují v rozmezí 32 až 38 proč. Znovu bych chtěl zdůraznit, že i v tomto směru bereme v úvahu střízlivé, ale přitom náročné propočty. Na přední místo klademe požadavek plynulého, bezporuchového rozvoje výroby 1 spotřeby. Snažíme se jej podepřít alespoň minimálními rezervami. Prvotní a rozhodující je, kolík a jakých zdrojů, s jakou efektivností dokážeme vytvořit. Všechny struny třeba napnout. Ovšem tak, aby ihrály jasným tónem a sladěně. Jestliže jedna z nich praskne, je harmonie porušen«. MírU investic předpokládáme udržet na současné úrovni, to js v rámci zhruba 29 procent užitého národního důchodu, přičemž užitý národnf důchod by měl růst pomaleji než vytvořený s ohledem na potřeby obchodní a platební bilance. Nebudeme zřejmě schopni realizovat všechny projekty, které máme dnes na stole a které, jako ostatně obvykle, převyšují naše možností, 1 když by realizace mnohých těchto projektů byla jinak všeobecně žádoucí. Chceme do pětiletky přejít plynule, nedopustit pod žádnými argumenty kumulaci investičních nároků, zejména do prvních let. I to už jsme u nás měli a vždycky Jsme na to doplatili. Rychlejší růst národního důchodu naráží na některé vážné bariéry. Uvedu již zmíněnou palivo-energetickou bilanci, kde prakticky celý přírůstek prvotních zdrojů energie musíme krýt dovozem, dále bilanci pracovních sil, která nás nutí kalkulovat již doslova s každým pracovníkem, a konečně naši platební bilanci, která klade v příštím období velké nároky na předstih vývozu před dovozem. Růst osobní spotřeby koncipujeme tak, aby zachoval motivační funkci mzdy a umožnil při příznivém vývoji ekonomiky uvažovat s realizací závažných opatření sociálního programu, zejména s postupnou reformou systému sociálního zabezpečení a s opatřeními к podpoře rodin s dětmi. Počítáme s tím, že průměrná nominální mzda v národním hospodářství by mohla růst asi o 2,6—2,8 proč. ročně za předpokladu praktické stability živntnícb nákladů. V růstu maloobchodního obratu počítáme s dalším zvýšením prodeje průmyslového zboží, který by měl růst 2krát rychleji než prodej potravin. Chceme učinit významnější krok při uspokojování poptávky obyvatelstva po stavebninách, v oblasti individuálního motorismu a dosáhnout podstatně vyšší úrovně ve vybaveni domácností předměty dlouhodobé osobní spotřeby. Zmínil jsem se o napjatosti bilance pracovních sil. Tento problém je samozřejmě širší a vysoce aktuální Již dnes. Úroveň využití pracovní ally je jedním z rozhodujících činitelů rozvoje hospodářství. Je však známou skutečností, že na řadě pracovišť hospodaříme s lidskou prací velmi neefektivně. Trvale klesá využití použitelného fondu pracovní doby a základních výrobních fondů. Vláda proto přijala některá rozhodnutí к upevněni plánovitosti v hospodaření pracovními silami. Připravujeme ještě další opatření, která mají rozšířit a prohloubit regulaci pohybu pracovních sil. I pro hospodaření s lidskou prací plně platí, že jediným trvalým lékem je co nejširší uplatnění socialistické komplexní racionalizace. Podmínky pro zavedení tohoto systému většina našich podniků má; je jenom třeba nebát se kousnout do kyselého jablka v podobě špatné organizace práce, nesprávných norem a tarifů a plně efektivně využit pětidenní pracovní týden. Vláda bude důsledně trvat na tom, aby centrální hospodářské orgány pro takové kroky vytvářely podmínky. Ten rozhodující však musí učinit hospodářská vedení na podnicích a závodech za podpory straniokých a odborových orgánů. V tomto smyslu Je třeba také chápat rozhodnutí vlády o snížení počtu pracovníků řídícího e správního aparátu o 10 procent proti skutečnému stavu к 31. prosinci 1969. První kroky к tomu byly učiněny. Vhodnými hmotnými podněty se budeme snažit zainteresovat manuálně pracující důchodce, aby dále pracovali ve sféře materiální výroby. Větší pozornost než dosud bude nutné věnovat přípravě a využiti kvalifikovaných pracovníků. Délku a způsob přípravy mladých lidí, at již v učebním poměru nebo na školách, je nutno koncipovat tak, aby byl postupně vytvořen systém vzdělání, který bude zajišťovat zvyšování kvalifikace lidi po celý život, na rozdíl od dosavadního stavu, kdý převládá jednorázová příprava provždy. Úspěchy jednoroční práce Foto V. ŽITNÝ RUDĚ PRÁVO ♦ V sobotu 30. května 1970 Převládají pozitivní tendence A nyní к dosavadním výsledkům plnění plánu na rok 1970. Souhrnně lze vývoj národního hospodářství za první čtyři měsíce hodnotit tak, že v něm převládají pozitivní tendence. Důsledky letošní mimořádně tuhé a dlouhé zimy byly alespoň v průmyslu překonány a dynamika růstu se za poslední měsíce výrazně zlepšila. Zpožděni z prvních měsíců bylo dohnáno a za první čtyři městce dosahuje jíž růst průmyslové výroby celoročního plánovaného tempa 6,7 proč. Plánované tempo růs tu bylo např. překročeno v těžbě a zušlechťováni uhlí, rud, v chemickém, v textilním, oděvním, kožedělném a obuvnickém průmyslu. Plánovaného tempa nebylo dosaženo v průmyslu stavebních hmot, strojírenském a kovodělném, potravin, skla, porcelánu, keramiky a v energetice. Stavebnictví dosahuje za první čtyři měsíce rychlejší než plánované tempo růstu. Neprojevuje se to ale zatím v plněni hlavního cíle plánu — ve výrazném růstu bytové výstavby. V zemědělství je situace ovlivněna letošní zimou. Jarní práce se zpozdily zhruba o tři týdny. Bylo zaoráno 100 000 ha ozimých obilovin a na 50 000 ha víceletých pícnin Nepodařilo se dosáhnout většího časového předstihu v dodávkách průmyslových hnojlv, zejména ke zlepšeni ozimů. I na úseku mechanizace Je mnoho oprávněných stížnosti, které, jak se ukázalo při projednávání lnter-pelace, nestačíme uspokojivě v této etapě vyřešit. Produktivita práce se vyvíjela v prvním čtvrtletí rychlejším než plánovaným tempem a stoprocentně zajistila růst výroby. Udržuje sl předstih před růstem průměrných mezd, l když ne v takovém rozsahu, Jak předpokládá plán. Některé tendence ve vývoji mezd za březen a duben ukazují, že tato oblast bude vyžadovat zvýšenou péči, aby bylo zaručeno, že proti vyplaceným mzdám bude ve všech případech stát také odpovídající množství použitelné produkce. Na první místo klade plán letoSnl ho roku dosažení viditelného zlepši: ni na vnitřním trhu jak zvýšenými dodávkami spotřebního zboží a potravin, tak I regulací vývoje příjmů obyvatelstva. Dodávky zboží na vnitřní trh vzrostly v prvním čtvrtletí (včetně dovozu) proti stejnému období v minulém roce o více než 11 procent, přičemž zásobv koncem minulého roku byly o několik miliard vyšší, než jsme v plánu předpokládali. Za první čtyři měsíce letošního roku se zvýšil maloobchodní obrat jen o 1,5 proč. a nedosahuje výše uvažované v plánu. Přitom maloobchodní obrat v potravinách a u řady ostatních základních potřeb se vyvíjí normálním tempem bez větších poruch. Vývoj obratu za průmyslové zboží odráží, pravda, na jedná straně naše, bohužel, Již tradiční sortimentní nedostatky, na druhé straně je neplnl- I 2 1 Slabinou je stále investiční výstavba V investiční výstavbě stanovil plán na rok 1970 snižovat nadměrnou rozestavěnost, koncentrovat Investiční prostředky na stavby rozestavěné a zároveň vytvářet prostor pro nejnaléhavějšl strukturální změny, zejména pro bytovou výstavbu. Výsledky za první čtvrtletí však ukazují, že tato oblast zůstává 1 nadále jednou z nejcitllvějších pro další rozvoj národního hospodářství a že zde zatím nedošlo к předpokládanému zlepšeni. Příčin je několik. Především byl v roce 1969 značně překročen závazný limit rozpočtových nákladů nově zahajované výstavby, dochází к růstu rozpočtových nákladů rozestavěných staveb, a to jak v důsledku rozšiřováni jejich věcného rozsahu, tak 1 nekontrolovatelného růstu cen prací a dodávek, přičemž doba výstavby se nezkracuje. Důchodová situace některých podniků umožňuje zvyšovat poptávku nad hmotně zalištěné zdroje Investic, zejména v takzvaných zdrojích nezahrnutých do rozpočtu, kde se vysoce překračují předpokládané objemy na úkor rozhodujících velkých Investic. Vláda proto při schvalováni plánu na rolk 1970 zakázala až na některé výjimky zahajováni nových staveb až do zhodnoceni skutečného zůstatku rozpočtových nákladů к 31. prosinci 1969 a v dubnu t. r. se stavem rozestavěnosti znovu zabývala. Snížila limit rozpočtových nákladů pro zahajování staveb asi na 60 proč. skutečnosti v roce 1969. Dosažené výsledky však ukazuji, že je nutno ještě důrazněji zajišťovat přijatá opatření a se všf vážnost! připomenout všem pracovníkům ne tomto úseku jejich odpovědnost před celou společnosti. Státní plán na letošní rok je závazný. Direktivně se určuje objem investic 1 objem dodávek pro vývoz. U dodávek pro investice počítá pián s poklesem proti loňské skutečnosti. U dodávek pro vývoz naopak s velkým růstem. Podle Informací, kterých se vládě dostalo pří schvalování úpravy plánu na letošní rok v dubnu t. r., byly úkoly plánu rozepsány na podniky nejen pokud jde o celkový objem, ale 1 pokud jde o rozdělení produkce v souladu se státním plánem. Činíme proto všechny hospodářské pracovníky, ministry, generální ředitele, ředitele podniků a závodů osobně zodpovědnými za to, že vyrobená produkce se bude rozdělovat v plném souladu s plánovaným určením. Snahu unikat z úkolů plánu po nekontrolovatelných cestách třeba po právu označit za protispolečenskou praxi. V prvním čtvrtletí byly zahájeny stavby nad 1,5 mil. Kčs v celkovém objemu 5,8 mld Kčs rozpočtových nákladů. To je o 36 proč. méně než v prvním čtvrtletí minulého roku. Vzhledem к pomalejšímu uváděni nových kapacit do provozu zůstatek rozpočtových nákladů rozestavěných staveb však dále vzrostl. Investiční prostředky a zejména stavební kapacity se stále neúnosně rozptyluji. Vláda považuje oblast Investiční výstavby za nejvážnějšl ekonomický pro-blém, za oblast, kde se v podstatě rozhodne o úspěchu konsolidace ekonomiky. К zákazu zahajováni nových investic přikročila vláda po zralé úvaze a u vědomí svá plná odpovědnosti za ekonomický vývoj. Nechť nikdo z hospodářských pracovníků neni na pochybách, že je právem vlády a ne jeho rozhodovat o výjimkách ze zákazu, a neosobuje si právo rozhodovat o věcech, o nichž mu rozhodovat nepřísluší. Ve všech případech, kde nebude respektován zákaz zahajováni nových Investic, vláda vyvodí přísně závěry. Nutnost urychleně koncentrovat stavební kapacity na rozhodující úseky a nepřipouštět další rozestavěnost zvláště vynikne, když sí všimneme plnění plánu bytové výstavby. V prvních čtyřech měsících bylo dokončeno 11 800 bytů, tj. pouze 11 procent z celoročního úkolu. I když je to o 3700 bytů více než ve stejném období minulého roku, je to méně než v letech I960, 1967, 1968. Počet zahájených bytů je nižší než ve stejném období minulého roku. Zlepšeni situace a splnění náročného celoročního úkolu zde vyžaduje neodkladné činy. Ve spolupráci s národními výbory a stavebními organizacemi je třeba urychlit územně projektovou přípravu, zahajování 1 dokončování bytové výstavby. Nejde o novou výzvu nebo akcí. Jde o nutnost, jde o práci, na které může každý prokázat svou angažovanost v socialistické výstavbě. Problémy zahraničního obchodu V zahraničním obchodě je nyní nejkomplikovanější situace ve vztahu к socialistickým zemím. Plán na rok 1970 u nich sleduje zastaveni neúnosných pasivních hodnotových vztahů, ke kterým v posledních dvou letech došlo. Proto se v plánu na tento rok předpokládá vytvořeni vysokého aktiva obchodní bilance. Tato snaha je však na základě výsledků prvních čtyř měsíců narušována tlm, že neni nadále prakticky regulován dovoz a že ministerstvo zahraničního obchodu a zahraničně obchodní organizace stále tuto oblast dostatečně nezvlá dají a neřídí. Znamená to tedy, že záměry letošního plánu se zatím ne daří plně realizovat, 1 když tempo růstu obratu je vysoké. V žádném pří pádě nemůžeme dovážet vlče, než kolík zdrojů sl vytvoříme vývozem. Zít na dinh nechceme a také nebudeme, stej ně jako nemůžeme vyhovět voláni po zvýšeni dovozu, když titfž pracovnici vývozní úkoly neplní. Cim dříve pronikne tuto vědomí do praxe našich hospodářských pracovníků, tím dříve a také snáze se vyrovnáme s naší složitou platební pozicí, zejména v so cialistických zemích. Opatřeni přijímaná jak na úseku plánování, tak i na úseku řízení, smě řujicí к upevnění státního monopolu zahraničního obchodu a plánovitosti, musí být co nejenergičtěji a nejdůsledněji uplatněna. Je to 1 v zájmu vý voje v budoucích letech, kdy chceme počínaje rokem 1971 zastavit růst krátkodobé zadluženosti vůči kapita listíckým státům a postupně ho snižovat, Jakož i odstranit v nejbližších letech naši krátkodobou zadluženost v socialistických zemích. Můžeme to ho docílit tehdy, budeme-11 vyrábět a dodávat na odpovídající technické úrovni a kvalitě to, co tyto země potřebují. Stav materiálně technického záso-bování ukazuje vážné nedostatky, které se nepodařilo v plánu na letošní rok odstranit. Tento stav souvisí s dezorganizací dodavatelsko-odběratelských vztahů v uplynulých létech, Jakož 1 s oslabením úlohy hmotných bilancí jako nástroje plánovitého usměrňování výroby a spotřeby. S omezeným počtem hmotných bilancí Jsme začali pracovat Již při přípravě plánu na letošní rok. Pro plán na rok 1971 počítáme s rozšířením rozsahu hmotných bilancí 1 jejích úlohy v dodavatelsko-odběratelských vztazích. Spolu s tím spatřujeme ovšem základní cestu v postupném vytváření stabilních dodavatelsko-odbéra telských vztahů mezi podniky, v posilování odpovědnosti výrobců za uspokojování potřeb odběratelů. Odpovídající předpoklady к tomu chceme vytvořit 1 v metodické oblasti plá nu na příští rok. Připravujeme pětiletku V současná době jsou již v pokročilém stadiu práce na přípravě směrnic pro přfšti pětiletku. Souhrnné materiály budou předloženy příslušným orgánům v polovině letošního roku. Nechci předcházet výsledkům jejich Jednáni, a proto mi dovolte zmínit se o některých výchozích pozicích pí! přípravě návrhu směrnic. Především vycházíme z toho, že pá tá pětiletka má být obdobím, v němž se budou prolínat úkoly konsolidačního charakteru s úkoly rozvojovými, která by mály postupná sílit, nebof většina dnešních konsolidačních trenf Je opřena e restriktivní cb ope láeeey Je pochopitelné, že opatření rozvojového charakteru Jsou a budou daleko náročnější na věcné zdroje 1 metody řízeni. V pětiletce chceme zlntenzivnit postup technické rekonstrukoe a modernizace výrobní základny, zejména těch odvětví, o něž budeme upírat změny výrobni struktury Bude potřebí v pětiletce založit vý raznější preferenci těch odvětví a oborů, ve kterých Jsme na úrovni, ve kterých máme předpoklady ryehle dosáhnout světová úrovně a i nicht jsou ověřeny odbytové možnosti. S mimořádnou naléhavostí výstupu Je do popředí potřeba řešit zásobování národního hospodářství palivy a energií. V důsledku ztráty tempa při zajišťování rozvoje pallvo-energetické základny a nedostatečné péče o ra clonalízacl pří využívání všech torem energie bude nutno v období páté pětiletky věnovat přibližně Jednu třetinu zatím uvažovaných průmyslových Investic do této oblasti. I nadále zůstanou tuhá paliva rozhodujícím činitelem pallvo-energetické bilance, přes tože podlí tekutých ■ plynných paliv se zvýěl z dnešních 31 na 30 proč. fa Jadea м lákladníak preMémfi 4 Zvýšil kvalita a účinnost řídící práce Souběžně s pracemi na přípravě návrhu pětiletého plánu usilujeme o celkové zvýšení kvality a účinnosti řídící práce, o postupné propracování soustavy plánovitého řízení národního hospodářství. Tyto práce nechápeme Jako záležitost, kterou Je možno ukončit v celém rozsahu jednorázově. Naší snahou Je co nejvíce a co nejúčinněji skloubit tyto práce s řešením věcných problémů národního hospodářství, s pracemi na pětiletce 1 v průběhu Její realizace. Jde nám o to, abychom postupně vytvořili soustavu řízení vskutku socialistickou, oproštěnou od všech revizionistických vlivů, soustavu, která bude vycházet z rozhodující úlohy státního plánu, bude respektovat socialistická vlastnictví a státní monopol zahraničního obchodu, soustavu, která by byla účinným nástrojem zvyšováni efektivnosti a ekonomického růstu. Okol Je to Jistě náročný a pracný, vyžaduje skutečně soustředěné úsi!f zkušenosti a znalosti velkých kolektivů, vyžaduje experimentální ověřování všech kroků před jejich zaváděním i citlivé respektování zvláštností a potřeb Jednotlivých odvětví naší ekonomiky. Jiný postup nelze připustit. Netrpělivost a povrchnost se nám vymstila při práci se soustavou založenou v roce 1958 1 při urychlování soustavy založené v roce 1965. Smělá a principiální řešení nejsou ta, která svou neočekávaností a zdánlivou rozhodností překvapují, nýbrž ta, která představuji organický vývoj dosavadního stavu ověřenými a zdůvodněnými kroky. Soudružky a soudruzi! Jedním z klíčových problémů, který byl ve středu pozornosti vlády, byla otázka upevněni socialistické zákon-nosti a dodržování státní a občanské disciplíny. Určitá práce byla vykonána při tvorbě zákonů a právního řádu federace. Vláda ČSSR předložila známé návrhy potřebných úprav v oblasti pracovního práva, v oblasti justiční a veřejného pořádku, stejně tak Jako návrhy na nutné změny zákona o vysokých školách, Československé akademii věd, o změnách při volbách soudců a další. V legislativním programu Jsme nezvládli vše, co Jsme sl předsevzali. Jde zvláště o velmi složité a vzájemně se doplňující normy týkající se řízení státu v podmínkách federace. V této době dokončujeme soubor návrhů sledujících správné uplatnění všech aktuálních politických, ekonomických a kulturních potřeb v práci orgánů federace a obou republik a správné fungování celého mechanismu naší federace. Vláda se přitom řídí závěry lednového zasedání pléna OV KSČ, které vycházely z hodnocení zkušeností z prvního roku, kdy se federativní uspořádání uvádělo v život. V našich podmínkách bylo nutno najít správné vyjádření pro dialektické sepětí třídního pojetí státu jako nástroje moci a politiky dělnické třídy a pracujícího lidu s marxistickoleninským řešením rovnoprávného uplatnění obou národů ve společném státě. V tomto směru se federativní uspořádání stalo významným politickým konsolidačním faktorem a pevným základem, na němž upevňujeme funkce orgánů socialistického státu. Považujeme v současném období za svůj úkol: zvyšovat účinnost práce státních orgánů, jejich odpovědnost tak, aby jak orgány federace, tak i orgány obou republik plnily své úkoly koordinovaně, s maximální efektivností a v plném souladu s celospolečenskými zájmy. Další úkoly vlády V tomto smyslu přistupujeme také к přípravě potřebných zákonů, která ústavní zákon o čs. federaci předpokládá, a zároveň připravujeme dílčí úpravy směřující к posíleni Integrujte! úlohy federace a jejích orgánů v oblasti řízení ekonomiky. Upevnění centrálního řízení státu předpokládá, aby orgány federace 1 orgány obou národních republik plnily na žádoucí úrovni a včas