Trybuna Ludu, luty 1980 (XXXII/27-51)
1980-02-01 / nr. 27
Proletariusze wszystkich krajów, łączcie się! 0 Tryb u na Ludu /"* ORGAN KOMITETU CENTRALNEGO POLSKIEJ ZJEDNOCZONEJ PARTII ROBOTNICZEJ Nr 27 (11035) Rok wyd. XXXII X WARSZAWA, piqtek 1 lutego 1980 r. Ceno 1 zł AA Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym i nowelizacja Kodeksu Postępowania Administracyjnego • Ustawa o ochronie i kształtowaniu środowiska * Zmiany do ustawy o prokuraturze • Ustawa o godle, barwach i hymnie Posiedzenie Sejmu PRL 31 stycznia obradował Sejm PRL na swym ostatnim w tej sesji posiedzeniu. Sejm uchwalił: — ustawę o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz 0 zmianie ustawy KPA; akt ten — o wielkiej randze w dziedzinie umacniania praworządności — oznacza szeroką nowelizację Kodeksu Postępowania Administracyjnego; — ustawę o ochronie i kształtowaniu środowiska, a więc dotyczącą spraw obchodzących wszystkich mieszkańców naszego kraju; — nowelizację ustawy o Prokuraturze PRL. Swą działalność prawotwórczą w bieżącej kadencji Sejm zakończył uchwaleniem ustawy o godle, barwach 1 hymnie PRL Nawiązując w przemówieniu końcowym do zbliżającego się zakończenia pełnomocnictw Sejmu VII kadencji — Marszałek Sejmu wskazał na szeroki zakres i wagę podejmowanych w tej kadencji prac, mówiąc zarazem o pracy nad zapewnieniem dalszego pomyślnego rozwoju naszej Ojczyzny, którego zasadnicze kierunki nakreśli zbliżający się VIII Zjazd PZPR. Sprawozdawcy sejmowi PAP relacjonują: Posiedzenie Sejmu rozpoczęło się o godz. 10.00. Na ławach Rady Państwa j__ Edward Gierek wraz z przewodniczącym Rady Henrykiem Jabłońskim. W ławach rządowych — członkowie gabinetu z prezesem Rady Ministrów .Piotrem Jaroszewiczem. Obrady otworzył, wicemarszałek Sejmu Andrzej Werblan, Chwilą ciszy Izba uczciła pamięć zmarłego posła Kazimierza Balawajdera. Porządek obrad uzupełniono o punkt „Zmiana w składzie Rady Ministrów”. Ustawa nowelizująca Kodeks Postępowania Administracyjnego W pierwszym punkcie porządku dziennego — sprawozdanie komisji: Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska oraz Prac Ustawodawczych o poselskim projekcie ustawy nowelizującej Kodeks Postępowania Administracyjnego przedstawił pos. Sylwester Zawadzki (PZPR). -----Jako pierwsi w dyskusji nad sprawozdaniem zabrali głos — w imieniu klubów poselskich — posłowie: Adam I,opałka (PZPR), Edward Duda (ZSL) i Maria Budzanowska (SD). Udzielając pełnego poparcia projektowi ustawy nowelizującej Kodeks Postępowania Administracyjnego podkreślili, że zmiany ozna czają pogłębianie praworząd ności i demokratyzmu w po stępowaniu administracyjnym (Teksty przemówień — str i 4). Rozważania nad reformą KPA — powiedział minister Sprawiedliwości pos. Jerzy (Rafia (PZPR) — to równoćześnie rozważania kością funkcjonowania nad japaństwa, nad długą drogą, jaką przeszliśmy od czasu PKWN w kształtowaniu nowoczesnej administracji. Szczególne znaczenie miały tu reformy lat siedemdziesiątych. Po raz pierwszy w historii Polski mieliśmy tak długi okres konstruktywnych i systematycznych działań zmierzających do podnoszenia rangi administracji, a zarazem de doskonalenia stylu jej pracy. Projekt nowelizacji KPA jest kontynuacją tej działał-ności. Rozwój państwa, wzrost poziomu i wymagań społeczeństwa nie mogły pozostać bez wpływu na tę dziedzinę naszego życia. Ta doniosła nowelizacja powinna równocześnie 1 wyzwolić konstruktywne myślenie o unowocześnianiu i zwiększaniu sprawności działania administracji w latach osiemdziesiątych. Podstawowe idee tej nowelizacji wyrastają z konsekwentnego dążenia do oparcia działalności państwa na mocnym fundamencie prawa. Wyrazem tej tendencji jest m. in. szereg wielkich kodyfikacji, powołanie. rady legislacyjnej, porządkowanie systematyczne aktów prawnych i uchylanie zbędnych. Nadal jednak istnieją znaczne rezerwy w wykorzystywaniu zasad prawa, w zwiększaniu efektywności i sprawności działania, umacnianiu ładu, dyscypliny społecznej i odpowiedzialności. Omawiając projekt poddania decyzji administracyjnych kontroli sądowej J. Bafia podkreślił, że oznacza to nadanie rangi .ząsądy ustrojowej — zgodności działalności administracji z prawem. y Wprowadzenie projektowanej reformy w życie — to trudne zadania organów państwowych. Minister Sprawiedliwości zapewnił, że jego urząd i cały aparat wymiaru sprawiedliwości mają świadomość ciążących na nich obowiązków, konieczności najpełniejszej realizacji celów ,tej doniosłej ^nowelizacji. ' Pos. Witold Jankowski (bezp. PAX)T Omawiany projekt ustawy jest dokumentem 0 szczególnej randze społecznej i politycznej. Powinna ona bowiem przyczynić się do pogłębienia praworządności, do dalszej demokratyzacji w postępowaniu przed organami administracji, do podniesienia sprawności ich działania. Nowe rozwiązania — zasada postępowania dwuinstancyjnego 1 wprowadzenie sądowej kontroli zgodności decyzji administracyjnej z prawem •— powinny też uwrażliwić administrację na interes obywatela, przyczynić się da wzrostu jej autorytetu i jakości funkcjonowania. Nawiązując do Wytycznych KC PZPR na VIII Zjazd PZPR, w których podkreśla się ważną rolę prawa w utrwalaniu socjalistycznych stosunków społecznych, mówca zwrócił uwagę na zjawisko niedoceniania gwarancji prawnych obywatelowi. przysługujących Niezbędna jest więc szeroka popularyzacja kodeksu. W imieniu koła posłów PAX pos. W. Jankowski udzielił poparcia projektowi ustawy. Pos. Kazimierz Plezia (PZPR): Projekt KPA odzwierciedla głębokie przemiany zachodzące w procesie doskonalenia systemu zarządzania państwem, ugruntowywania praw obywatelskich, (DOKOŃCZENIE NA STR. 8) i W ławach Rady Państwa. Fot. CAF - MATUSZEWSKI Górnicy dobrze rozpoczęli rok Plan przekroczony • Dalszy wzrost efektywności • Poprawa w wywozie węgla _______________(INFORMACJA WŁASNA)------------------------- 206 milionów ton węgla mają wydobyć w bieżącym roku polscy górnicy. Bewzględny przyrost wydobycia w stosunku do zadań ubiegłorocznych wynosi więc około 6 milionów ton, a droga od jego osiągnięoia prowadzi głównie przez dalsze rozszerzanie mechanizacji procesów produkcyjnych oraz konsekwentne ulepszanie form organizacji pracy. Rok 1980 rozpoczęli górnicy pomyślnymi rezultatami. Załogi wydobyły w styczniu ponad 17 milionów ton węgla, przekraczając plan tego miesiąca o ponad 2 tysiące ton. Wydajność ogólna wzrosła w porównaniu do średniej ubiegłorocznej o 1 tysiąc ton na dobę, osiągając średnio 627 tys. ton na dobę. Równocześnie dalszemu obniżeniu uległy koszty własne i koszty materiałowe. Szczególnie dobre wyniki produkcyjne ł gospodarcze osiągnęły w styczniu załogi kopalń „Sosnowiec”, „Brzeszcze”, „Jaworzno” i „1 Maja”. Wykonały one z nadwyżką zadania miesięczne, głównie przez umiejętne, jeszcze lepsze niż w roku ubiegłym wykorzystanie maszyn i urządzeń górniczych, Na przykład w kopalni „Sosnowiec” wskaźnik mechanicznego urabiania przekroczył w styczniu 90 procent, wskaźnik wykorzystania obudów zmechanizowanych osiągnął 86 procent, a w kopalni „1 Maja” w Wodzisławiu współczynniki te ikształto,wały się analogicznie na poziomie 93 i 85 procent. (DOKOŃCZENIE NA STR. 8) Nagle ocieplenie przyczyną zakłóceń w komunikacji (INFORMACJA WŁASNA) Nagle ocieplenie i opady śniegu przechodzącego w deszcz spowodowały poważne kłopoty w komunikacji drogowej. Na większości dróg panują bardzo ciężkie warunki jazdy. Odwilż, deszcz i mżawka spowodowały gołoledź nawet na trasach pierwszej kolejności zimowego utrzymania-O niebezpiecznej ślizgawicy na jezdniach sygnalizują nasi korespondenci z Rzeszowskiego, Nowosądeckiego, Krakowskiego, ze Środkowego Wybrzeża. Zanotowano wiele kolizji i wypadków drogowych. Prognozy meteorologiczne na najbliższy okres nie przewidują poprawy pogody. Deszcz i marznąca mżawka stanowić będzie poważne zagrożenie bezpieczeństwa jazdy; kierowcy muszą wykazać szczególną ostrożność. (DOKOŃCZENIE NA STR. 8) Podniesienie bandery na m/s „Chorzów” 31 stycznia w Porcie Szczecińskim odbyło się podniesienie bandery na nowym masowcu Polskiej Żeglugi Morskiej m/s „Chorzów” zbudowanym w brytyjskiej stoczni w Glasgow w ramach polsko-brytyjskiej spółki żeglugowej, . M/s „Chorzów” ma nośność L400 toń i przystosowany jest do przewozu suchych ładunków masowych. Siatek wyposażony został w urządzenia samotrymująee, dzięki którym nie musi korzystać z portowych urządzeń przeładunkowych. W uroczystości podniesienia bandery uczestniczyła delegacja miasta Chorzowa, które objęło patronat nad statkiem. (PAP) Edward Gierek przyjął ambasadora Francji / 31 stycznia br I sekretarz tCC PZPR . Edward Gierek przyjął arnbisürTara RepubTT ki Francuskiej w Polsce Serge Boidevaix w związku matycznej w naszym, kraju. i ambasadora PRL w Jugosławii ■ 31 stycznia I sekretarz KC PZPR Edward Gierek przyjął ambasädora PRL ~vP Jugosłowiańskiej Federacyjnej Republice Socjalistycznej Wiktora Kineckiego. (PAP) Kraj przed VIII Zjazdem PZPR Czyn ludzi pracy wkładem w rozwój kraju Spotkania z delegatami • Aktywny udział młodzieży • Zobowiązania produkcyjne INFORMACJA WŁASNA I PAP) Poparcie dla polityki partii przed zbliżającym się VIII Zjazdem PZPR wyrażają ludzie pracy całego kraju dodatkowymi zobowiązaniami produkcyjnymi i czynami społecznymi. Uczestniczą w nich członkowie partii i bezpartyjni, masowo bierze udział młodzież. Kierunki dalszego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju są tematem spotkań z delegatami na zjazd, które odbywają się w-różnych środowiskach. Najważniejsze problemy społeczno — gospodarczego rozwoju regionów, zakładów pracy i środowisk są tematem spotkań z delegatami na zjazd, które odbywa,ią się w wielu województwach. Rozwój hodowli oraz podnoszenie efektywności gospodaro-wania w rolnictwie było tematem spotkania we wsi Golice w woj. siedleckim. Omawiano bardziej zwłaszcza możliwości efektywnego wykorzystania rosnącego potencjału maszyn i urządzeń w siedleckich wsiach. Z grupą nauczycieli pracujących w szkołach regionu Bieszczadów spotkali się w Lesku delegaci na zjazd z woj. krośnieńskiego. Rozważano najważniejsze problemy dotyczące pracy nauczycieli, w tym specyficznym z wielu względów regionie kraju. Zastanawiano się m. in. nad sprawami dojazdu dzieci do szkół zbiorczych z miejscowości rozrzuconych po całym terenie Bieszczadów (DOKOŃCZENIE NA STR. 8) Zachód nadal blokuj® postęp wiedeńskich rokowań rozbrojeniowych Wystąpienie przedstawiciela Polski WIEDEŃ n (PAP). Specjalny wysłannik J*AP, Andrzej Rayzacher, relacjonuje: 31 stycznia, dokładnie w siódmą rocznicę pierwszych konsultacji przed rokowaniami w sprawie wzajemnej redukcji wojsk i zbrojeń w Europie Środkowej, rozpoczęła się w Wiedniu XX runda rokowań rozbrojeniowych. •gacji PRL, jmb,__Tadeusz. Strulak i Luksemburga Kduard Molitor. Przewodniczący delegacji polskiej wystąpił również na konferencji prasowej. Zwrócił uwagę, że XX runda rokowań rozpoczęła się w szczególnie skomplikowanej sytuacji w Europie i w świecie. Ighorując apele państw socjalistycznych, rada NATO podjęła 12 grudnia ub. troku decyzję w sprawie produkcji i rozmieszczenia w Europie nowych średniego zasięgu systemów nuklearnych stwarzając realną groźbę narzucenia naszemu kontynentowi (DOKOŃCZENIE NA STR. 2) 225 posiedzeniu plenarnemu przewodniczył przedstawiciel CSRS, Jan Chaudoga, a głos zabrali przewodniczący dele- Rada Bezpieczeństwa omawia sytuacjo w Rodezji W. Brytania narusza porozumienie londyńskie NOWY JORK (PAP). W środę Rada Bezpieczeństwa na żądanie Organizacji Jedności Afrykańskiej (OJA) rozpoczęła debatę na temat sytuacji zaPalnej w Rodezji (Zimbabwe), wynikłej z powodu jaskrawych naruszeń przez W. Brytanię porozumienia zawartego 21 grudnia w Londynie. Porozumienie to przewidywało zawieszenie ognia i powrót do brytyjskich rządów kolonialnych w okresie przejściowym do czasu utworzenia w kraju rządu większości murzyńskiej. Stało się one podstawą do odwołania sankcji ONZ wobec Rodezji W rozpoczętych w środę obradach uczestniczą ministrowie spraw zagranicznych kilku państw przedstawiciele afrykańskich, Patriotycznego Frontu Zimbabwe i Afrykańskiego Kongresu Narodowego (ANC). Przemawiając w OJA minister Spraw imieniu Zagranicznych Liberii, Cecil Dennis wyraził poważne zaniepo-kojenie krajów Czarnego Kontynentu z powodu niebezpiecznych naruszeń mienia londyńskiego. porozuMówca wezwał rząd brytyjski do natychmiastowego usunięcia z Zimbabwe wszystkich wojsk RPA oraz wszystkich najemników, wycofania rodezyjskich sił bezpieczeństwa i oddziałów pomocniczych do ich baz, uwolnienia więźniów politycznych oraz umożliwienia wszystkim uchodźcom z Zimbabwe go powrotu do kraju. swobodne(DOKOŃCZENIE NA STR. 2) Fala aresztowań w armii egipskiej TRYPOLIS (PAP). Libijska agencja prasowa informuje o nowej fali aresztowań i represji w armii egipskiej. Agencja pisze, że ostatnio aresztowano tam 93 wyższych oficerów i kilkudziesięciu wojskowych niższej rangi. Wśród aresztowanych znajduje się 30 generałów z różnych rodzajów wojsk. Celem aresztowań — jak stwierdza agencja — jest niedopuszczenie do wystąpienia wyższych oficerów armii egipskiej, niezgadzających się prowadzoną przez prezydenta z Sadata kapitulancką polityką, Starcia w Libanie Płd. BEJRUT (PAP). Siły libańskiej prawicy chrześcijańskiej, wspierane przez artylerię izraelską, ostrzelały pozycje sił palestyńskich i postępowych w Arnun i Kfar-Tebnit we wschodnim rejonie Libanu Południowego. Palestyńska Agencja Informacyjna WAFA podała, że po godzinie atak ten rozszerzył się na okolice Nabatiji. Dziewięć złotych medali na jesiennych targach w Poznaniu i pięć znaków najwyższej jakości ,.Q” zdobyły w ubiegłym roku Zakłady Przemyślu nziewiarsbieon Milana” w Legnicy. Wszvstkie wyróżnione wyroby wchodzą w tym roku ao seryjnej produkcji. „Milana” specjalizuje się w wytwarzaniu ubiorów dziewiarskich dla niemowląt i dzieci — kaftaników, śpiochów, półgolfów, sweterków i sukieneczek z puszystej anilany. Dziewięćdziesiąt procent całej produkcji zakładu zalicza się do pierwszego gatunku. Na zdjęciu: szwaczka Ewa Jaracka. Fot. CAF — GAWAŁKIEWICZ Wspólpi raca krujówEWPG w energetyce atomowej Udział Polski w produkcji urządzeń @ Wspólne budowa chmielnickiej elektrowni i linii do Rzeszowa MOSKWA (PAP). Niedawno w Moskwie odbyło się posiedzenie międzyrządowej Komisji ds. współpracy zainteresowanych krajów RWPG i Jugosławii w realizacji porozumień o wielostronnej międzynarodowej specjalizacji i kooperacji produkcji oraz wzajemnych dostawach urządzeń dla elektrowni atomowych w latach 1981-1990 Jaik wiadomo, komisja rozpatrzyła m. to. wykonywanie zadań w zakresie wytwarzania urządzeń dla bloków c mocy 440 megawatów i przygotowania do produkcji urządzeń dla bloków o mocy 1.000 megawatów. . Warto przypomieć, ' że pod względem rozmiarów produkcji i dostaw kooperacyjnych porozumienie to jet największym mię-dzy krajami socjalistycznymi. W jego realizacji (DOKOŃCZENIE NA STR. 2) Potępienie prób wykorzystania sportu jako środka nacisku politycznego Oświadczenie Komitetu Olimpijskiego ZSRR MOSKWA (PAP). Komitek Olimpijski ZSRR wydal dnia 31 stycznia oświadczenie następującej treści: „Reakcyjne koła USA i niektórych krajów zachodnich podjęły zakrojoną na szeroką skalę akcję propagandową, której celem jest przeszkodzenie w przeprowadzeniu igrzysk XXII Olimpiady w Moskwie. o Jest oczywiste, że chodzi tu wcześniej zaplanowaną : przygotowaną akcję • mająes na celu zaszkodzenie sprawie wzajemnego zrozumienia i przyjaźni między narodami, pokoju i postępu. (DOKOŃCZENIE NA STR. 10', Jutro magazyn SOBOTA NIEDZIELA