Világgazdaság, 2005. szeptember (37. évfolyam, 170/9182-191/9203. szám)
2005-09-01 / 170. (9182.) szám
2 VILÁGGAZDASÁG Újdonságok várhatók a közbeszerzésben KENDE KATALIN Az ősszel módosuló törvény révén várhatóan új megoldásokkal is gazdagodik a hazai közbeszerzés. A tervek szerint a jövőben a versenypárbeszéd, a keretszerződés kiterjesztése, az úgynevezett dinamikus beszerzés és az elektronikus árverés is hozzájárul a procedúra egyszerűsítéséhez. A jogintézmények bevezetésére a törvénymódosítást megkövetelő két új, tavaly tavasszal elfogadott közösségi irányelv ad lehetőséget. Alkalmazásuk nem kötelező, a tagállamok maguk döntik el, hogy az új megoldásoknak helyt adnak-e szabályozásaikban, vagy sem. Mindenesetre valamennyi alkalmas a közbeszerzési eljárás rugalmasabbá tételére - tájékoztatták a Világgazdaságot az Igazságügyi Minisztériumban. ÚJ INTÉZMÉNYEK________ » versenypárbeszéd »dinamikus beszerzés » elektronikus árverés » keretszerződés A versenypárbeszéd az ajánlattételt megelőző, a pályáztató és az ajánlattevők közös megoldáskeresését elősegítő tárgyalás lesz. Felhasználásával még inkább a tenderkiíráshoz csiszolódhatnak a pályázatok, ez a kiíró dolgát is megkönnyíti. A keretmegállapodásos eljárás nem ismeretlen. Lényege, hogy az ajánlatkérő először - hirdetmény közzétételével - kiválasztja azokat az ajánlattevőket, akikkel keretmegállapodást köt, majd hirdetmény nélkül, tárgyalásos eljárásban azt, akivel szerződik a közbeszerzés megvalósítására. Ezt az eljárást az úgynevezett klasszikus ajánlatkérőknek is lehetővé teszik az uniós előírások a jövőben. A közösségi szabályozás hangsúlyozza az elektronikus út fontosságát. Ennek kihasználására szolgál majd az árverések ilyetén lebonyolítása csakúgy, mint a dinamikus beszerzés. Az utóbbiban a meghatározott kritériumoknak megfelelő pályázók egy közös informatikai rendszerbe kódolva, menet közben javíthatják, fejleszthetik ajánlataikat. Az elképzelések szerint mindegyik megoldás megjelenne a törvényben, amely nem állapítana meg részletes szabályokat, csupán a feltétlenül szükséges minimumot rögzítené. A kodifikátorok úgy vélik, célszerűbb, ha a törvényben csak a lehetőség és egyes fogalmak jelennek meg, míg a részleteket kormányrendelet rendezné, mivel az sokkal gyorsabban korrigálható, ha a gyakorlat megkívánja. Az informatikai szabályozást igénylő elektronikus árverés előírásai például óhatatlanul a technikai fejlődés függvényei is. A törvényi részletezés egyébként is több kockázatot rejt magában, így például veszélyeztethetné az irányelvvel való harmonizációt, illetve akár a gyakorlati lehetőségek korlátozásával is járhat. A szakemberek szerint hazánk és a többi tagállam tapasztalatainak tükrében kívánatos lesz az esetleges indokolt kiegészítéseket megtenni. BELFÖLD Egységesül a külpiaci hálózat Új irodák is nyílnak, de nem nő a létszám és a költség Január elsejétől egységes külpiaci hálózat szolgálja a magyar vállalkozásokat külföldön. Az előkészítő munka még folyik, bár a legfontosabb kérdésekben már megszülettek a döntések. Annak ellenére, hogy új állomáshelyeket is terveznek, a hálózat nem jár többletköltséggel. Az egyes irodákban pedig a mainál kevesebben fognak dolgozni. N. VADÁSZ ZSUZSA A jövő év január elsejétől felálló egységes külpiaci hálózat három eleme közül kettőben már megszületett a döntés, a harmadik területen pedig gőzerővel folyik a munka - tudtuk meg Gilyán Györgytől, a működtető Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (GKM) államtitkárától. Szerteágazó munkát kellett-kell végezni, mivel maga a feladat is jóval szerteágazóbb, mint egyszerűen egy hálózat átalakítása, párhuzamosan ugyanis a teljes külképviseleti rendszer racionalizálása is folyik, s ennek része az, hogy az egységes külgazdasági hálózat hogyan használja az egységes külképviseleti rendszer infrastruktúráját - magyarázta az államtitkár.- Az egyik eleme ennek a munkának a Magyar Befektetési és Kereskedelemfejlesztési Kht. (ITDH) külföldi kereskedelmi szolgálati irodáiból (ksz) és a nagykövetségeken dolgozó (ám a GKM forrásaiból finanszírozott és szakmailag irányított) külgazdasági attasékból (kga) álló hálózat egybevonása. Minderről már megszületett a döntés, lebontva az egyes állomáshelyekig, ám Gilyán egyelőre nem kívánt részleteket elárulni. Mint ugyanis indokolta, először magukkal az érintettekkel (a kint dolgozókkal) szeretnék tudatni a döntést, másrészt még a finomítások tartanak. Annyi bizonyos, hogy többletköltség nélkül hajtják végre az egységesítést, racionalizálást, illetve hogy lesznek új irodák, ám az egyes külgazdasági irodák a mainál kevesebb emberrel működnek majd. A napokban megegyezéssel lezárultak a tárgyalások a Külügyminisztériummal a kga-kat érintő finanszírozási, szakmai és munkajogi részletekről - ismertette a másik fontos előfeltételt. Fontos, emelte ki az államtitkár, hogy a kga-k januártól a jelenleginél jóval nagyobb költségvetési önállóságot élveznek majd. A megállapodást két héten belül aláírják, s egy GKM-KüM együttes rendelet formájában teszik majd közzé. Még folyik a munka - ám ennek is záros a határideje - a más állami szervek által külföldön fenntartott hálózatok és a leendő egységes külpiaci hálózat együttműködéséről (például az agrár-, illetve a tét-attaséi hálózat, illetve a Magyar Turizmus Rt. külföldi képviselői). Meg kell határozni az ezek közötti feladat- és munkamegosztást, újra kell fogalmazni az együttműködési mechanizmusokat, és ahol szükséges, racionalizálni kell - szögezte le az államtitkár a harmadik elemmel kapcsolatban. Az új külgazdasági stratégia egyébként a többi között azt tartalmazza: hatékonyabbá kell tenni a magyar kereskedelmi-gazdasági érdekek külpiaci megjelenítését. A hasonló adottságú versenytársakhoz viszonyítva kicsi és szétaprózott a hálózat, egyes fontos helyeken egyidejűleg több szervezet is működik. Az erőforrások szétaprózottak, nincs összhang - ezért is egységesíteni kell a külpiaci szervezetet, finanszírozását, irányítását, a szakmai információkkal való ellátását, beszámoltatást, szakértői utánpótlását - áll a dokumentumban. S UTOLJÁRA 1997-BEN VOLT EGYSÉGES a magyar külgazdasági külpiaci hálózat. Azt megelőzően évtizedekig működtek kereskedelmi kirendeltségek a mindenkori külkereskedelmi tárca fennhatósága alatt, és a legtöbbször vállalati kiküldött képviselők is helyet kaptak ezekben az egységekben. 1997-ben választották ketté a hálózatot a kereskedelmi irodák s a külgazdasági attasék hálózatára. 2002- ben ismét váltás volt: a kereskedelmi irodák is megkapták a diplomáciai státust, és szorosabbá vált a kötődésük az adott országban működő nagykövetségekhez. Gilyán György ” J10i «f III *Igényeljen kedvezményes hitelt a Panel Plusz Hitelprogram keretében az iparosított technológiával épült lakóépületek felújításához önállóan, vagy az állami támogatás kiegészítésére! A hitel felhasználható a lakóépületek,A utólagos hőszigetelési feladatainak, különösen a nyílászárók szigetelésének, cseréjének, a homlokzat hőszigetelésének elvégzésére, * épületgépészeti rendszereinek (beleértve a fűtési rendszer minden elemét) korszerűsítésére, felújítására és * közvetlen környezetének korszerűsítésére. Kedvező kamatozás, kamattámogatás, hosszú futamidő! „Sikeres Magyarországért” Hitelprogramok A hitelprogrammal kapcsolatos további információ: www.mft.hu, kék szám: 06-40 555-555 .nMFB Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság 2005. szeptember 1., csütörtök Nincs hatása az olajsokknak Júliusban az előző havi szinten maradtak az ipar belföldi értékesítési árai, így a múlt hónapban mért 9 százalék után most már csak 7,8 százalékkal volt magasabb a termelői árszint, mint egy évvel korábban. A mostani mérséklődés ellenére a termelői árindex továbbra is meghaladja a hivatalos fogyasztói árindexet. Ennek oka kizárólag a világpiaci energiaárak drasztikus emelkedése, a másik korábbi felhajtó tényező, az acél drágulása néhány hónap alatt teljesen eltűnt az indexből, így még látványosabb az ipari termelői árak ágazati polarizáltsága. Míg az energiaigényes területeken két számjegyű az éves drágulás mértéke, addig a többi ágazatban lényegében árstabilitás figyelhető meg. A magas energiaárak egyelőre sehová nem gyűrűztek be, egyedül a járműgyártásnál figyelhető meg némi hatás. Ez a visszafogott árhatás az egész világban megfigyelhető, nem tapasztalható sehol jelentősebb átgyűrűző ársokk. (VG) Az infláció alakulása (12 havi változás, százalék) 2003. jan.-2005. júl. VG-GRAFIKA Forrás: KSH Beindult a Mikrohitel plusz Tegnap ténylegesen is startolt a Mikrohitel plusz program - tudta meg lapunk Nagy Miklóstól, a Budapesti Vállalkozásfejlesztési Közalapítvány (BVK) ügyvezető igazgatójától. Az új konstrukció révén 1-10 millió kedvezményes kamatozású hitelhez juthatnak a mikro-, kis- és középvállalkozások (kkv), az ötmilliós mikrohitel, valamint a 15 milliós Budapest kisvállalkozói hitel igénybevételével együtt pedig összesen 30 millió forinthoz. A Magyar Fejlesztési Bank (MFB) Rt. és a BVK tulajdonában lévő gazdasági társaság, az Enterprise ’94 Kft. a nyáron kötötte meg a bankügynöki megállapodást a program elindításáról Budapesten és Pest megyé- MIKROHITEL PLUSZ_______ »hitelösszeg: 110 millió forint » saját erő: a beruházás nettó értékének 15 százaléka » kamat: a jegybanki alapkamat »lejárat: legfeljebb tíz év, maximum két év türelmi idővel ben. Nagy Miklós elmondta: a Magyar Vállalkozásfejlesztési Hálózat Konzorciummal megállapodtak arról, hogy a BVK a többi helyi vállalkozási központhoz érkező kérelmet is befogadja, amíg azok nem kapják meg a bankügyleti engedélyt, illetve nem kötik meg a szerződést az MFB-vel. Ezek folyamatban vannak - mondta lapunk érdeklődésére Aladics Sándor, az MFB vezérigazgató-helyettese. Jelenleg négy bankügynöki kérelem van a PSZÁF-nál. Zöld jelzés esetén - mivel a megyék esetenként összeálltak - az ország 60 százalékát le tudják már fedni, novemberre pedig az egész országban megindul a hitelkérelmek befogadása. (MK) Matolcsy konzultációra hív Csaknem kétszáz szervezetnek, cégnek, érdekképviseletnek küldte el a gazdasági konzultációra felhívó levelét Matolcsy György, a Fidesz-kormány volt gazdasági minisztere. A múlt héten a szervezetek elnökeinek, vezetőinek postázott felhívás szövege szerint az ellenzéki párt azt kéri a „gazdasági élet vezető szereplőitől”, hogy fogalmazzák meg javaslataikat a gazdaságpolitikáról, az adórendszerrről, küldjék el eddigi elemzéseiket, felméréseiket, számításaikat. Mint Matolcsy György a gazdasági konzultáció vezetőjeként írja: a Fidesz az üzleti élet képviselőivel együtt kívánja kidolgozni gazdasági programját, amely a 2006-2010 közötti kormányzás alapja lehet. „A GDP növekedésének gyorsítása, a foglalkoztatás bővítése, a hazai kis- és közepes vállalatok struktúraváltása, valamint az állami közszolgáltatások versenyképességének emelése áll gazdaságpolitikai céljaink középpontjában” - rögzíti a dokumentum. E célok elérésének feltétele lehet a vállalkozásokat terhelő radikális adócsökkentés, azaz átfogó adóreform, s ezzel együtt az állami bürokrácia csökkentése. A KONZULTÁCIÓ TÉMAKÖREI » 1. gazdaságpolitika » 2. állami szerepvállalás » 3. önkormányzati feladatok » 4. radikális adócsökkentés » 5. a bürokrácia csökkentése » 6. a foglalkoztatás bővítése és új munkahelyek létrehozása » 7. vállalkozásélénkítés » 8. fejlesztéspolitika » 9. európai uniós támogatások »10. versenypolitika és piacvédelem A tíz pontban megfogalmazott témakörökben négy-négy kérdést tesznek fel, többek között így: Melyek legyenek a hazai gazdaságpolitia legfőbb céljai? Milyen eszközökkel segíthetné elő az állam a vállalatok és a vállalkozások versenyképességének növekedését? De rákérdeznek az állami szerepvállalás mértékének szükségességére a gazdaságban, vagy arra is, hogy milyen eszközökkel javítható az állam tartós tulajdonosi körébe tartozó vállalatok hatékonysága. A Fidesz megkérdezi a szervezetektől, hogy ők mely feladatokat és ehhez kapcsolódó intézményeket hagynak okvetlenül állami körben. Az adótémakörben például arról érdeklődnek, hogy vajon milyen adónemek és azok milyen mértékű csökkentése segíthetné elő a vállalatok és vállalkozások versenyképességének növekedését, illetve szükség van-e az igazságosabb teherviselés érdekében családi adózásra. De érdeklődnek például afelől is, hogy mi akadályozza ma a vállalatok és vállalkozások versenyképességének növekedését. (TE)