Világgazdaság, 2007. február (39. évfolyam, 23/9540-42/9559. szám)
2007-02-01 / 23. (9540.) szám
21 VILÁGGAZDASÁG BELFÖLD RÖVIDEN Hamarosan az EB előtt a konvergenciaprogram Az Európai Bizottság vélhetően jövő szerdán alakítja ki álláspontját a magyar konvergenciaprogramról, és február 27-én tárgyalja azt az uniós pénzügyminiszterek tanácsa, az Ecofin - közölte tegnap Veres János. A pénzügyminiszter bizakodik: az októberben elfogadott előző programmal összhangban lévőnek tekinti a bizottság az új tervet. i VG Nadrágszíjmeghúzás a fővárosban Az idén több mint egymilliárd forinttal kevesebb állami normatívával gazdálkodhat a főváros, mint tavaly, emellett a Budapesten beszedett személyi jövedelemadó helyben maradó arányának csökkenése további kétmilliárd forint mínuszt jelent - mondta tegnap Demszky Gábor főpolgármester. VG Mától változnak a közlekedési tarifák A vonatjegyek és -bérletek árai differenciáltan 6-30 százalékkal drágulnak mától. A dolgozói bérlet másodosztályon 50 kilométerre most 20 622 forint, ez februártól 22 400 forintba kerül. A buszutazáshoz átlagosan 6 százalékkal kell drágábban vásárolni a jegyeket. A bérletek ára viszont valamelyest csökken mind a dolgozók, mind a tanulók esetén. VG @IDŐJÁRÁS Folyamatosan frissülő, helyfüggő előrejelzés a T-Mobile wapportálján http://wap.t-zones.hu 2007. február 1., csütörtök Drámaian fogy a gyógyszer A 12 százalékos cégadót először áprilisban kell fizetni, a betegek 19 milliárdot spórolhatnak EGÉSZSÉGÜGY. Az évi gyógyszerkassza kilencedét, 40 milliárd forintot költött az Országos Egészségbiztosítási Pénztár januárban az orvosságok árának támogatására - mondta egy tegnapi tanácskozáson Molnár Márk, az OEP gyógyszerügyi főosztályának vezetője. Ennek több mint 80 százalékát az új, csökkentett tbtámogatási rendszer január közepén történt bevezetése előtt. S ugyan a 364 milliárdos gyógyszerkassza elvileg zárt, ám a betegellátási garancia révén túlléphető. Ez esetben a gyógyszer-gazdaságossági törvényben előírt, a gyógyszerek termelői árára jutó tb-támogatás 12 százalékának befizetése mellett (ez a költségvetésben 54,8 milliárd) további adó vethető ki a cégekre, de egy bizonyos határig közös a kockázatfizetés az állammal. A 12 százalékos cégadót csak a január közepétől bevezetett tbtámogatást követő forgalom után kell leróni, az első befizetés április 20-ig esedékes az OEP-től egy hónappal korábban szolgáltatott adatok alapján. Az a gyártó mentesül az adó alól, amely a különkeretes, a legsúlyosabb betegségekre való gyógyszert forgalmazza, erre az idén 18 milliárd jut. Az a cég sem fizet, amelyik három évre vállalva 15 százalékkal mérsékli a készítménye árát. Ám ez a hosszú idejű vállalási kötelezettség miatt kérdéses. A főosztályvezető megtakarítási lehetőséget lát a generikus (másolatkészítmény) orvosságok forgalmának bővítésében és a bevezetett folyamatos árlicitben. Ez utóbbi lehetővé teszi, hogy az egyes betegségek kezelésére szolgáló hatóanyagcsoForrás: VG-gyűjtés (milliárd forint) portban negyedévente új, a korábbinál olcsóbb referenciaterméket hirdessenek ki. Szerinte ennyi idő elég arra, hogy a betegeket az új szerre átállítsák. Az árcsökkentési ajánlatokat február 15-ig tehetik meg a cégek, s az új referenciaár áprilistól érvényes. A támogatási kulcsok január 16-tól történt csökkentésétől egyébként 40-50 milliárdos megtakarításra számít az OEP. Betegekre vonatkozó modellszámításokat is végeztek a múlt év adatai alapján. Ha az úgynevezett normál támogatású gyógyszerkörben (ezek az alaporvosságok) a betegek valóban az olcsóbb orvosságra térnének át, úgy a 37 milliárdos kiadásuk 19 milliárd forinttal csökkenne. A betegterhek mérséklését szolgálja az orvosok vényírását segítő szoftver is, amelyet az Országos Gyógyszerészeti Intézet hitelesített. Csak az OGYI által egyenértékűnek minősített, s a legkisebb napi terápiás költségű orvosságot lehet másikra cserélni. Az orvos és a patikus kötelessége, hogy az olcsóbb gyógyszert felajánlja a betegnek. Ha nem fogadja azt el, úgy ezt az aláírásával kell igazolnia, amit az OEP ellenőriz. Ugyan még nem döntött a kormány az orvosok költséghatékony gyógyszerfelírásáról szóló rendeletről, de az várható, hogy az országos átlagtól rendszeresen nagyobb összeget utalványozó doktor havi apanázsából bizonyos összeget visszavon. NTE GYÓGYSZERKASSZA Év Előirányzat Tényleges kiadás Cégek visszafizetése 2002 153,0 209,02003 217,0 251,8 6,0 2004 238,9 289,0 7,9 2005 284,0 348,9 23,0 2006 298,0 389,0 22,5 2007 364,2* * Az összeg tartalmazza a cégek 54,8 milliárdos befizetését. , Tisztázták az osztalékadó kérdését Az adóhivatal az utolsó pillanatban tette közzé a bizonytalanságokat eloszlató állásfoglalását IRÁNYMUTATÁS. Csak az utolsó pillanatban tisztázott a kormányzat egy - több tízezres vagy akár százezres vállalati kört érzékenyen érintő - adókérdést. Mint arra lapunk nemrég (VG, 2007. január 23.) felhívta a figyelmet, igen rövid idő áll a cégek rendelkezésére, hogy éljenek a kedvezményes osztalékadó lehetőségével. Február 5-ig üríthetik ki a normál 25, illetve 35 százalék helyett 10 százalékos „szuperkedvezményes” osztalékadó mellett az esetenként mesterségesen - adóelkerülés céljából - felduzzasztott házipénztárat. A tegnapi napig fennállt bizonytalanságot az okozta, hogy -amint azt Zara László, a Magyar Adótanácsadók Egyesületének elnöke ismertette - nem volt teljesen egyértelmű, előbb a 25, illetve 35 százalékos osztalékadóval sújtott osztalékhoz kell hozzájutniuk a vállalatok tulajdonosainak, s csak ezt követően kaphatják meg a 10 százalékos sarccal terhelt, az eredménytartalék terhére megállapított osztalékrészt, vagy pedig az előbbitől eltekinthetnek a lehetőség kiaknázásához. Ennek magyarázata pedig az, hogy az „akciós” osztalékadóról rendelkező, tavaly elfogadott adó-salátatörvény rendelkezését a számviteli törvényt figyelembe véve lehetett így is és úgy is érteni. Lapunk úgy tudja, adózói megkeresésekre reagálva a kormányzat előbb a cégtulajdonosok számára kedvezőtlenebb véleményt képviselte. Tegnap aztán az első vélekedéstől eltérő sajtóközleményt tett közzé az APEH, ennek lényege: nincs olyan előírás, hogy az egyszeri kedvező osztalékadózási szabályok alkalmazhatóságának feltétele lenne a 2006. évi adózott eredménye terhére jóváhagyott 25, illetve a 35 százalékos mértékű adófizetési kötelezettség alá eső osztalék kifizetése. Elegendő tehát, hogy a tulajdonosok fogadják el a múlt évről szóló mérleget, és bólintsanak rá a mérleg szerinti eredmény, valamint az eredménytartalék terhére megállapított osztalékra, és utóbbit az érintettek február 5-ig megkapják. A mérleg szerinti eredmény terhére megállapított - normál kulcs melletti - osztalékot így nem kell kifizetni, akár el is lehet engedni. Az adóhivatal „iránymutatását” azonban nem lehet állásfoglalásnak tekinteni, még kevésbé törvényerejű álláspontnak, ezért elképzelhető olyan helyzet, amikor a revizor a sajtóközlemény szellemében eljáró vállalatot szabálytalansággal vádolja. Ebben az esetben azonban semmilyen hátrány nem érheti az adózót - magyarázza Zara hiszen a dokumentumra hivatkozva bizonyíthatja jóhiszeműségét. BR ZARA LÁSZLÓ: Nem volt teljesen egyértelmű a salátatörvény rendelkezése Megváltozott a finanszírozás logikája Továbbra is mindössze 21 építésfelügyelő ellenőrzi az országban folyó munkálatokat ÉPÍTÉSÜGY. Szigorúbb szakmai szabályok, következetesebb bírságolási gyakorlat, átláthatóbb, hatékonyabb döntéshozatal, jobban képzett szakemberek - ennyiben lehet összefoglalni a célját annak a jogszabálycsokornak, amely mostantól az építésügy résztvevőinek mozgásterét jelenti. Ezek a jogi keretek is hozzájárulnak ahhoz, hogy tisztuljon a szakma, javuljon az épületek minősége, visszaszoruljon a feketegazdaság - mondta lapunknak Fegyverneky Sándor, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium építésügyi főosztályának vezetője. Mint hozzátette: nem jó az, hogy amíg a nálunk alig kisebb Ausztriában mintegy háromezer építészmérnök dolgozik, addig Magyarországon 12 ezren vannak a pályán. Ugyancsak elgondolkodtató, hogy a szomszédban mindössze hatezer építési vállalkozást regisztrálnak, míg nálunk 98 ezer a számuk. Szükség van arra, hogy kialakuljanak a hatékony működést lehetővé tevő üzemi méretek, s erős piaci szereplők versenyezzenek egymással és érvényesíthessék piaci érdekeiket. Az új szabályozás például azzal segíti ezt a folyamatot, hogy az építészmérnököknek kötelező szakmai továbbképzési rendszert ír elő. Csak azok maradnak a pályán, akik hajlandók lépést tartani a legújabb szakmai, jogi követelményekkel, megismerik a legkorszerűbb építőanyagokat, technológiákat. A sok apró vállalkozás ésszerű koncentrálódását pedig az segítheti Fegyverneky Sándor megítélése szerint, hogy - eleget téve az új eljárási szabályoknak - megfelelő szakképzettséggel és jogosítványokkal felvértezett felelős műszaki vezetőt kell foglalkoztatniuk. Ő őrködik majd a kivitelezői oldalon az építési minőség és a kivitelezésre vonatkozó szabályok betartása felett, s ő az egyike azoknak, akik a hibákért elszámoltathatók lesznek. A felelős műszaki vezetőket és az építési műszaki ellenőröket a területi építész-, illetve mérnöki kamarák veszik névjegyzékbe (nyilvántartásba), s a jogosítványokat is ezek a szervezetek vonhatják meg indokolt esetben. Mindez a minőséget is garantálja. A kisebb, olcsóbb állam megvalósítását célul kitűző kormányzati intézkedések jegyében átalakulnak az építésügyi hatóságok. Elsőfokú építésügyi hatóságként általában a kistérségi székhelytelepülések (illetve a fővárosi kerületek) jegyzői járnak majd el - az országban mintegy 190 helyen a másodfokú hatóság pedig az erre kijelölt közigazgatási hivatal lesz. Ám csak az év második felében - legjobb esetben júliustól - állhat fel az új elsőfokú szervezet, mivel az átalakuláshoz hosszabb felkészülési idő szükséges - jelezte a főosztályvezető. Addig továbbra is a jelenlegi szisztéma szerint, vagyis mintegy 500 településen intézhetik ügyeiket az építkezők. A változás egyik előnye éppen az lesz, hogy számos helyen megszűnik a helybeni, személyes kapcsolatokon is alapuló engedélykiadás, és előtérbe kerül a szakmaiság, az objektivitás - hangsúlyozta Fegyverneky Sándor. A koncentráltabb ügyintézés azt is jelenti, hogy jobban felszerelt irodákban több szakember foglalkozhat az építkezők ügyeivel. Ezzel együtt módosul a finanszírozási logika: az eddigi lakosságszám szerint fizetett ár-ÉPÍTÉSI SZABÁLYTALANSÁG. Mostantól nem az építmény piaci értéke, hanem egységes számítási módszer alapján kalkulálják a bírság összegét, így egyes vidékeken az eddigi tarifának akár a többszörösét is fizethetik a szabálytalankodók FOTÓ: VG | A BÍRSÁG MÉRTÉKE Forrás: kormányrendelet (az épületfajta számított értékének százalékában álami dotáció helyett a teljesítmény, vagyis az elvégzett ügyek alapján kapják a hivatalok a forrásokat. Az egyik legégetőbb kérdés, az építésfelügyeleti ellenőrzés ügye azonban az idén biztosan nem oldódik meg teljes körűen. Ma az országban 21 építésfelügyelő dolgozik, s ez egy darabig még így is marad, mert a feladatellátáshoz szükséges feltételek kialakítása hosszabb időt vesz igénybe. Korábban szakértők lapunknak azzal érveltek: több emberrel nagyobb hatékonysággal lenne ellenőrizhető, hogy kifogástalan kivitelezési tervek alapján, és csak a minőségi előírásoknak megfelelő anyagok felhasználásával készüljenek az épületek. Fegyverneky Sándor szerint egyelőre legfeljebb arra lehet mód - s erre már megtették a szükséges rendeletalkotási előkészületeket -, hogy a költségvetésben szereplő, a tavalyi 220-ról 600 millió forintra növelt építésügyi célelőirányzatból megyénként plusz egy szakemberrel bővítik a létszámot. Egyértelműbbé, következetesebbé vált januártól a vétségekért kiszabható szankciók meghatározása. Korábban a piaci érték alapján rótták ki a büntetést, vagyis azonos súlyú szabálytalankodás adott esetben többe került a fővárosban (a magasabb négyzetméterárak miatt), mint például Szabolcs megyében. Mostantól az alapterület és az épület funkciója alapján döntik el egy számítási képlet segítségével - a büntetési tarifa mértékét, ez nem lehet kevesebb 10 ezer forintnál. S nem érdemes elbliccelni a fizetést, mert a bírság összegét végső soron az APEH hajtja be az adók módjára. BJA Engedély nélküli építés 50 Engedélytől eltérő építés 40 Engedély nélkül végzett bontás 30 Szabálytalanul végzett építés 20 Helyi védelem alatt álló épületen építés, bontás 70 Világörökségi területen, műemléki védelem alatt álló ingatlanon építés, bontás 80