Budapesti Közlöny, 1912. szeptember (46. évfolyam, 197-221. szám)
1912-09-01 / 197. szám
mester, Morvai János, Szajid Pál és Tillmann József csővezeték részére, a bátaszéki önkéntes tűzoltóság kebeléből Bajomi Vilmos alparancsnok, Halersberger Péter tb. alparancsnok és Martina János gépmester részére adományozta. A m. kir. pénzügyminister Szamosi Lajos sepsiszentgyörgyi lakost ideiglenes minőségű segélydíjas pénzügyi számgyakornokká a debreczeni m. kir. pénzügyigazgatóság mellé rendelt számvevőséghez kinevezte. A szegedi kir. ítélőtábla elnöke Lakos István ügyvédjelölt, szentesi lakost a vezetése alatt álló kir. ítélőtábla kerületébe díjas joggyakornokká nevezte ki. Srózenberg Lajos budapesti illetőségű ugyanottani lakos, valamint József és Szeréna nevű kiskorú gyermekei családi nevének »Szilágyi”-ra kért átváltoztatása az 1912. évi 122.438. számú belügyministeri rendelettel megengedtetett. A m. kir. belügyminister 1912. évi 136.000. számú körrendelete a sajtótermékeknek házaló vagy utcai terjesztése tárgyában. Valamennyi törvényhatóság első tisztviselőjének, Budapesti államrendőrség főkapitányának. A sajtótermékek és ezek között elsősorban a hírlapok és folyóiratoknak házaló, illetőleg utcai terjesztése az ország egész területén oly mérveket öltött, hogy e kérdés szabályozása — egyrészt, mert az érvényben levő rendelkezések több ministeri rendeletben elszórtan találhatók fel, másrészt pedig mivel a hatóságok és érdekeltek az erre vonatkozó rendelkezések részbeni módosítását folyton sürgetik — tovább nem volt elodázható. A jelenleg hatályban levő rendeletek szerint ugyanis csak a tanköteles gyermekek vannak eltiltva a sajtótermékek házaló, vagy utcai terjesztésétől és még az ismétlő iskolába járó (12—15 éves) gyermekek is foglalkozhatnak újságárulással. Ennek a következménye, hogy az újságárulás mindjobban elvonja a serdülő fiatalságot az iskolai tanulmányoktól és a komoly ipari munkától, a serdülő korban levő gyermekek mindinkább nagyobb számban foglalkoznak utcai hirlapárusítással, amely címen egész napokat, sőt éjjeleket töltve az utcákon, csavargáshoz, renyheséghez szoknak és jelentékeny százalékuk az utcán való állandó tartózkodás hatása alatt közbiztonsági szempontból is veszélyes elemmé válik, amit a fiatalkorúak által elkövetett bűncselekmények statisztikája elszomorítóan igazol. A sajtótermékek házaló vagy utcai terjesztésének engedélyezésénél az eddigi gyakorlatot lényegében fenntartom és csak az utcai újságárulással való foglalkozás feltételeit és az újságárulás utcai rendjét kívánom szabályozni, midőn a jövőben az újságárusítást rendőri engedélytől teszem függővé és ezen foglalkozást űző kiskorú egyének korhatárát 18 évben állapítom meg. Az eddigi gyakorlatnak fő hibája az volt, hogy a rendőrség, illetőleg a közbiztonsági közegek a kifogás alá eső újságárusítókkal szemben megfelelőleg nem járhattak el, mert azokat maguk az egyes kiadóhivatalok alkalmazták és velük szemben a rendőri hatóságnak más szerepe nem volt, minthogy »a kiadóhivatal által az elárusítással megbízott egyének neveinek bejelentését tudomásul vegye.« Ennek tulajdonítható, hogy az ujságelárusítók között elemi iskolába járó tanulók, valamint undort keltő betegségben szenvedők is találhatók — utóbbiak az ujságárusítás leple ésürügye alatt gyakran koldulva és a közönséget adakozásra és minél nagyobb szánakozásra igyekezve bírni. Ezen felsorolt okok tették indokolttá, hogy jövőben csak személyes jelentkezés mellett kiállítandó igazolvány alapján engedtessék meg a házaló vagy utcai újságárusítás és annak rendje a szerzett tapasztalatok és általános panaszok figyelembevételével elő legyen írva. Hogy e rendőri szabályoknak érvény legyen szerezhető, intézkednem kellett az iránt is, hogy a sajtótermékek házaló vagy utcai terjesztése körül észlelt szabálytalanságok és visszaélések meghatározott eseteiben az illetékes hatóságok úgy az engedélyt, mint az árusítók igazolványát visszavonhassák, valamint, hogy a rendőri tilalmak megszegőivel szemben rendőri büntető után eljárhassanak. A sajtótermékeknek házaló vagy utcai terjesztése tárgyában kiadott rendeletet mellékelve címnek tudomásvétel és miheztartás végett oly felhívással küldöm meg, hogy a rendeletnek kellő közhírré tételéről gondoskodjék és egyúttal utasítsa az illető közigazgatási hatóságokat és közegeket, hogy a rendeletben foglaltak végrehajtása érdekében szükséges intézkedéseket saját hatáskörükben szintén tegyék meg, — elvárva, hogy úgy címed, mint a hatóságok az ellenőrzés körüli kötelességüknek mindenben meg fognak felelni. Budapest, 1912. évi augusztus hó 26-án. Lukács László s. k., m. kir. belügyminister. Melléklet a 136 000/912. B. M. számú körrendelethez. 136.000/912. B. M. sz. rendelet. A sajtótermékeknek házaló vagy utcai terjesztése tárgyában. •1. §. Sajtótermék házalás, vagy utcán és nyílt tereken való árusítás vagy ingyen osztogatás útján csak akkor terjeszthető, ha arra az illetékes hatóság engedélyt adott. 2 §. Sajtótermék alatt ebben a rendeletben minden nyomtatványt, iratot és képes ábrázolatot kell érteni. (1878. V. t.-c. 63. §.) A szokásos meghivókra, valamint egyszerű üzleti hirdetésekre ez a rendelet nem terjed ki. 3. §. A sajtóterméknek házalás utján vagy utcán és nyilvános tereken való terjesztésére (árusítására vagy ingyen osztogatására) az engedélyt belföldi sajtótermékre nézve az illető törvényhatóság első tisztviselője, külföldi sajtótermékre a belügyminister adja meg. Hírlapok és folyóiratok kivételével a belügyminiszer adja meg az engedélyt a belföldi sajtóterméknek házalás útján vagy utcán és nyílt tereken való terjesztésére is, ha az engedélyt több törvényhatóság vagy az ország egész területére kérik. 4 §• Hírlap és folyóirat házalás útján vagy utcán és nyílt tereken való terjesztésére az engedély legfeljebb 3 hónapra, más sajtótermékek hasonló terjesztésére legfeljebb egy évre adható meg. Az engedélyt idejének leteltével kérelemre újból meg lehet adni. A megadott engedélyt a törvényhatóság első tisztviselője a törvényhatóság hivatalos lapjában, ilyennek hiányában valamely helyi lapban, a belügyminiszer pedig az általa megadott engedélyt a Belügyi Közlönyben közhírré teszi. 5 §. Az engedély kérésekor köteles a kérvényező azt a sajtóterméket, amelyet a házalás útján vagy utcán és nyílt tereken terjeszteni kíván, előzetesen bemutatni. A hírlapok és folyóiratok minden egyes példányszámát a kiadó az utcai árusítás megkezdése előtt a törvényhatóság első tisztviselőjének, ha pedig a sajtótermék nem a törvényhatóság székhelyén jelenik meg vagy nem ott terjesztetik, a helyi hatóságnak bemutatni köteles. Házaló vagy utcai terjesztésre szánt minden sajtótermék első (külső) lapján az illető példány árának szembetűnő módon és nyomtatásban fel kell tüntetve lennie. 6. §. Nem engedélyezhető az olyan sajtótermék terjesztése, amely a közönség megtévesztése céljából a sajtótermék külsején vagy belső oldalain olyan feltűnő címeket tartalmaz, amelyek nyilvánvaló valótlanságok, vagy a közlemény tartalmát nem fedik. Ha az első bekezdésben foglalt eset már árusítási engedélyt nyert sajtótermékben fordult elő, az engedélyező hatóság írásban figyelmezteti a sajtótermék kiadóját, hogy ismétlődés esetén a házaló és utcai terjesztésre vonatkozó engedélyt vissza fogja vonni. 7. §: Nem adható engedély oly sajtótermék házalás útján vagy utcán és nyilvános tereken való terjesztésére, amelynek címe és alakja egy más ismert és elterjedt sajtótermékhez annyira hasonló, hogy ez által a közönség megtévesztése lehetséges. 8. §. Ha hírlap vagy folyóirat bemutatott száma a 6. vagy 7. §. rendelkezéseibe ütközik, vagy olyan közleményt tartalmaz, amely izgat, a közrendet veszélyezteti, a szemérmet, a közerkölcsiséget sérti, vagy a családi élet belső ügyeit sértő módon tárgyalja, vagy valamely hitfelekezet elleni gyűlölet felkeltésére irányul, az engedélyező, illetőleg helyi hatóság az illető sajtótermék (hírlapszám) terjesztését megtilthatja. A helyi hatóság erről haladéktalanul jelentést tesz a törvényhatóság első tisztviselőjéhez, aki a tilalmat hatályon kívül helyezheti. A törvényhatóság első tisztviselője, ha a kifogást alaposnak találja, az illető sajtóterméknek házalás útján vagy utcán és nyílt terekenvaló terjesztését megakadályozza és ha erre alapos ok forog fenn, a hírlap vagy folyóirat házaló és utcai árusítására vonatkozó engedélyt — a 6. §. eseteiben a figyelmeztetés előrebocsátása után — saját területére visszavonja s ezt az összes iratokkal felszerelve a belügyminiszernek bejelenti. Ha a belügyminiszer az iratokból azt látja, hogy a hírlap és folyóirat tényleg alapos kifogás alá esik és állandóan az első bekezdésben említett tartalommal jelenik meg, úgy a kifogás alá eső hírlap vagy folyóirat terjesztését az ország egész területére megtilthatja. Ebben az esetben a törvényhatóság első tisztviselője az illető sajtótermék házaló vagy utcai terjesztésére az engedélyt csak akkor adhatja meg, ha a belügyminiszer ezt a tilalmat visszavonta. Az engedély visszavonását közhírré kell tenni (4. §. 2. bekezdése). 9. §. Hírlapnak és folyóiratnak házalás útján vagy utcán és nyílt tereken való terjesztésével csak az foglalkozhatik, akinek az illetékes rendőrhatóság (főszolgabíró, városi rendőrkapitány, a székesfővárosi m. kir. államrendőrség főkapitánya) »Ujságelárusitói igazolványát állított rá. Az »Ujságelárusitói igazolványát a rendőrhatóság a kérelmező személyes jelentkezésére állítja ki s annak tartalmaznia kell: az igazolvány nyilvántartási számát, annak a területnek a megjelölését, amelyen árusíthat, az elárusító nevét, korát és lakását. A budapesti m. kir. államrendőrség hatáskörének területén és a 10.000 lakosnál többet számláló városokban és nagyközségekben az »Ujságelárusítói igazolvány» hátlapjára rá kell erősíteni az elárusítónak a rendőrhatóság hivatalos pecsétjével ellátott arcképét is. 10. §. Az ujságelárusitót a székesfővárosi m. kir. államrendőrség főkapitánya karszalaggal is elátja, melyen az elárusítói igazolvány nyilvántartási számát kell feltüntetni és melynek viselése az ujságelárusitóra kötelező. Oly városokban és nagyközségekben, ahol ez az ellenőrzés hatályossága szempontjából kívánatosnak mutatkozik, a rendőrhatóság kötelezővé teheti a karszalag viselését. 11. §. Ujságelárusítói igazolványt csak az nyerhet, aki 18-ik életévét betöltötte. 12. §. Nem nyerhet újságelárusítói igazolványt: 1. aki undort keltő vagy ragályos betegségben szenved; 2. aki rendőri felügyelet alatt áll; 3. aki emberélet, testi épség, szemérem vagy vagyon ellen irányuló büntetendő cselekmény miatt legalább 6 hónapi szabadságvesztés büntetésre ítéltetett el vagy aki csavargás, koldulás