Geodézia és kartográfia 2018 (70. évfolyam, 1-6. szám)
2018 / 1. szám - Horváth Gábor István - Ádám József: Újévi köszöntő
Dr. Ádám József- Horváth Gábor István: Újévi köszöntő ingatlan-nyilvántartásba való egyszerűsített, tömeges bejegyzését indokolt megoldani az összhang megteremtése céljából. Az adatbázisok közötti eltérések meghatározását, a változásvezetéshez szükséges munkarészek elkészítését egy számítástechnikailag automatizálható folyamat keretében tervezzük megvalósítani. Ehhez szükséges az ingatlan-nyilvántartáson belül a tulajdoni lap és térképi adatok összevetése is, a feltárt hibákat majd az ingatlanügyi hatóságoknak kell kijavítania, mielőtt az erdőadattárban a művelési ágak bejegyzése megkezdődne. Az FM Természetmegőrzési Főosztály számára 2016 őszén nyílt lehetőség az egyes természetvédelmi kategóriák jogi jellege feljegyzésének ellenőrzésére, ezt követően tudták megoldani az akkori FÖMI-től kapott földkönyvi adatok és a térképek összekapcsolását. Az elmaradt NATURA 2000 területek bejegyzésének előkészítése folyamatosan zajlik, közös munkaterv és feladatütemezés került kialakításra. Az első lépés, a legegyszerűbben feljegyezhető (teljes földrészlet 100%-ban érintett és az ingatlan-nyilvántartásba nincs feljegyezve) ingatlanok nagytömegű rendezése volt. Következő lépésben az idei évben a részben érintett alrészletekkel folytatjuk a munkát, de sor kerül majd az elmaradt, országosan védett területek tisztítására is. A változásokról, az aktuális tudnivalókról a Földmérési és Térinformatikai Főosztály 2017 folyamán szakmai tájékoztatást adott az ország különböző kormányhivatalaiban tartott szakmai értekezleteken, fórumokon a hatósági feladatokat ellátó kormányhivatalok, illetve járási hivatalok kollégáinak. Az informatika fejlődése, valamint az ezzel összefüggésben keletkező jogos társadalmi igények az ingatlannyilvántartási szakterület céljává, feladatává emelik az elektronikus ügyintézés minél szélesebb eljárástípusokra, valamint alanyi körre történő kiterjesztését. Az eddig elért eredmények mellett a további fejlesztés elodázhatatlan, így a szakterület felkészítése már nem tűr halasztást. Ennek megfelelően a szakterületekre vonatkozó jogszabályok felülvizsgálata a 2018-as év egyik kiemelt feladata lesz. A még 2017-ben kihirdetett, de 2019-ben hatályba lépő, társasházak, szövetkezeti házak közös képviseletének nyilvántartására vonatkozó jogszabályok az ingatlan-nyilvántartást nagymértékben érinteni fogják, így a végrehajtási szabályok, eljárásrendek kidolgozása is a szakterület feladata lesz. Az ingatlan-nyilvántartás célja - a közhiteles nyilvántartás vezetésével - az ingatlanforgalom biztonságának garantálása, így a Földmérési és Térinformatikai Főosztály nem tekinthet el a piaci igények folyamatos monitorozásától, és ennek következményeképpen a jogszabály-módosítások elkészítésétől. Az eddigi gyakorlatnak megfelelően így részt vesz a bürokrácia csökkentésére irányuló különböző kormányzati intézkedések kidolgozásában, az ingatlan-nyilvántartásban érintettek által tett javaslatok véleményezésében, az ezzel kapcsolatos intézkedések végrehajtásában, a vonatkozó bírói ítélkezési gyakorlat figyelemmel kísérésében. A Földügyi és Térinformatikai Főosztály idei céljai között szerepel többek között a földügyi szakigazgatás minden területén az eljárások, a joggyakorlat egységesítése, olyan egységes jogalkalmazási gyakorlat kialakulásának előmozdítása, mely a hatályos szabályozás bírósági döntésekben kikristályosodott értelmezésére is figyelemmel van. Folytatódik a korábban említett összehangolás az egyes nyilvántartásokkal, különösen az erdőállomány-adattárral, valamint a természetvédelmi szakterület egyes nyilvántartásaival. Az idén megvalósuló napelemes erőművek fejlesztései az ingatlan-nyilvántartást is érintik, az ezzel kapcsolatos jogi akadálymentesítések, jogszabály-módosítások kidolgozása szintén folyamatban van. 2017-ben folytatódott a részarányföldkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdonú földrészletek megszüntetése elnevezésű program felgyorsítása. Ennek keretében az egész eljárás szabályozása felülvizsgálatra került, és a vizsgálat eredményeként kormány-előterjesztés készült. A kormány-előterjesztésben a költségvetési támogatással és a járási hivataloknál dolgozó földmérők számával kapcsolatos elemzésen kívül a megosztási eljárást gyorsító szabályozás is született. 2015 májusában az osztatlan közös tulajdon megszüntetése nevű program I. ütemében minden megye egy-egy járásában, összesen 7948 db földrészletet érintően elindultak az osztatlan közös tulajdon megszüntetésével kapcsolatos eljárások, amely eljárások 97%-a már lezárásra került. 2015 októberében 8072 db földrészletet érintően, szintén országos kiterjesztéssel elindult a projekt II. üteme, amelyben szintén jelentős előrehaladás történt, hiszen 2017 végére a földrészletek 91 %-a megosztásra került. 2016 júniusában indult el a projekt III. üteme, 5979 db földrészleten, és 2017. év végéig az eljárások 60%-a lezárult. A IV ütem 2017 tavaszán indult el szintén 5695 földrészlet vonatkozásában, ez esetben még csak néhány földrészlet került megosztásra. A kérelmezők száma 250 ezer főre tehető, amelyből az eddig lezárt eljárások eredményeként összesen mintegy 90 ezer kérelmező részére került kitűzésre az önálló földrészlete, és további 160 ezer kérelmező várja a megosztási eljárások lezárását. A megosztási eljárások a költségvetési keret függvényében a következő években folyamatosan indulnak. Az ingatlan-nyilvántartási célú földmérési és térképészeti tevékenység részletes szabályairól szóló 25/2013. (IV 16.) VM-rendelet módosítását is elkészítette a Földmérési és Térinformatikai Főosztály. Az elmúlt évek során a beérkezett észrevételek és módosítási javaslatok, valamint az időközben megjelent jogszabályi változások szükségessé tették a rendelet átfogó felülvizsgálatát. A földügyi és térképészeti tevékenységet jelentősen befolyásolja az Európai Uniós szintű téradat-harmonizációt, szolgáltatásintegrációt megvalósító INSPIRE-direktíva 2007-es elfogadása. 2016-ban megszületett az ország INSPIRE portálja, ahol az előírt szintű metaadat-keresési szolgáltatások már minden vonatkozó adatkör tekintetében elérhetők voltak. A fejlesztés az elmúlt évben tovább folytatódott az érintett adatgazda-szervezetek együttműködésével, és a keresési GEODÉZIA ÉS KARTOGRÁFIA 2018/1 (70. évf.)