Gyógyhír, 1998 (5. évfolyam, 1-9. szám)
1998-01-15 / 1. szám
gyógyhír kapni, hogy partnerségi viszonyt alakítson ki az Európai Unióval, hogy ez segítse elő felkészülésüket a csatlakozáshoz. Az Európai Bizottságot az elnök és két alelnök irányítja, 17 tagja van. Az összesen 20 fős testületet 5 éves időtartamra jelölik ki a tagországok kormányai. A nagyobb országok (Németország, Olaszország, Franciaország, Anglia és Spanyolország) 2-2 főmegbízottal (miniszterrel), a kisebb országok 1-1 főmegbízottal (miniszterrel) képviseltetik magukat. Jelenleg meghatározó szerepet játszik a mi szempontjaink szerint Martin Bangemanner (Németország), akinek szakterülete az ipar és a telekommunikáció. Hatáskörébe tartozik többek között a gyógyszeripar, az egészségügy társadalmi aspektusai. Kiemelkedő fontosságú még a belső piac és a pénzügyek kérdése, illetve az ezzel foglalkozó főmegbízott személye. Növekvő fontosságúnak ítélhető meg az Európai Bizottságon belül is a fogyasztói szempontok érvényesítésével foglalkozó munkacsoport olasz vezetője és tevékenysége is. A gyógyszereket fogyasztó betegek is a látókörükben vannak. A főmegbízottaknak saját kabinetjük van. A „minisztériumok” 4-6 főosztályt működtetnek. Az 5 éves időtartamra választott testülettel ellentétesen az apparátusi egységek irányítói (főigazgatók) határozatlan időre kapják a megbízásukat. Jelenleg 25 vezérigazgató tevékenykedik. Az Európai Parlament nem hasonlítható össze egy ország parlamentjével, annak szerepével. Hatásköre sokkal kisebb. Ennek ellenére szerepe, jelentősége nem kérdőjelezhető meg. A 626 tagú parlament Straszburgban évente 10-11 ülésszakon (havonta 1-1 héten keresztül) vitatja meg a legfontosabb kérdéseket. A parlamenti tagok országonkénti megoszlása arányos a népességgel. Németország (a legtöbbet) például 99 tagot Luxemburg viszont csak 6 tagot delegált a testületbe. A parlament munkáját alapvetően határozza meg az elnök és 14 alelnök alkotta bizottság (Elnökség), valamint az ülésszakok előkészítését végző munkabizottságok. 20 állandó és 1 időszakos bizottság működik, egy-egy speciális kérdés előkészítésére. Például külön bizottság foglalkozik az egészségügy és a környezetvédelem kérdéseivel. Az Európa Tanács 1974-ben alakult meg, évente legalább két ülést tart. A legmagasabb szerve az Európai Uniónak. Stratégia döntéseket hoznak az Európai Közösség politikáját illetően. Az elnöki teendőket fél évenkénti váltásban a tagországok miniszterelnökei, esetleg államfői töltik be. A Tanács munkáját jelentős mértékben segítik az egyes szakterületekre kialakított bizottságok, amelyekben a tagországok adott területet felügyelő miniszterei működnek közre. 1998 első félévében Anglia, a második félévben pedig Ausztria miniszterelnöke veszi át az elnöki szerepkört. A 22 tagból álló Gazdasági és Társadalmi Bizottság feladata a különböző vélemények ütköztetése, konszenzus kialakítása azokban a kérdésekben, amelyekről direktívák készülnek. A bizottság sok olyan kérdést tárgyalt az elmúlt időszakban amely közvetlenül érintette a gyógyszeripart. Az Európai Bizottság a törvényesség őre az Európai Közösségen belül. Szankcionálja a törvények, direktívák be nem tartását. A Luxemburgban működő bíróság foglalkozik szakterületek, országok és egyének beadványaival is, ha azok a törvényesség bene tartásával kapcsolatosak. A Környezetvédelmi Bizottság foglalkozik a gyógyszeripart érintő kérdésekkel. A nagykereskedők számára fontos kérdések is itt kerülnek napirendre. A bizottság azt tervezi, hogy foglalkozni fog a hirdetések, reklámok szabályozásának egységesítésével. Vizsgálni kívánják az egyes tagországok gyakorlatát és az azt szabályozó törvényeket, jogszabályokat. Tapasztalható olyan hang, miszerint a reklámok nem szűkíthetők le csak a vény nélküli készítményekre, mert a vényköteles készítményekkel kapcsolatosan is vannak olyan információk, amelyek nem zárhatók el a nagyközönség elől. A reklámozás azonban nem lehet egyforma tartalmú a vényköteles és a vény nélkül kapható készítményeknél. A létező jogszabályokat ebből a szempontból is felül kell vizsgálni. Most van előkészítés alatt egy kerekasztal megbeszélés ebben a kérdéskörben. A verseny, az erőfölénnyel való visszaélés olyan témakörök, amelyek rendszeresen terítékre kerülnek. A bizottság foglalkozik a konkrét kérdésekkel is. Szövetségek, gazdasági egyesülések, fúziók létrejötte előtt ha nem kérik ki a véleményüket könnyen előfordulhat, hogy utólag fellépnek a tranzakció ellen. Ennek következményei lényegesen többe kerülhetnek, mint az előzetes vélemény kikérésével kapcsolatos esetleges költségek. A foglalkoztatottság, a társadalmi ügyek, az egészség és biztonság témaköreivel foglalkozó bizottság sok programot ad ki a munkahelyi biztonság témakörében. Foglalkoznak az egészségügyi menedzsment kérdéseivel és az egészségügy fejlesztésével kapcsolatos kérdésekkel. Az egészségügy területén dolgozók figyelmét indokolt felhívni azokra a dialógusokra is, amelyek a főbb területek kapcsolódási pontjait kívánják összekötni. Elengedhetetlen a korábbinál nagyobb figyelmet fordítani az egészségügy területén is a hulladékok kezelésére, az informatikával kapcsolatos kérdésekre. Vizsgálni kell az internet hatását a gyógyszerkereskedelemre, az orvosokra, a betegekre. (Készült Mónika Dereque-Pois előadása alapján) .