Határőr, 2000 (55. évfolyam, 1-12. szám)
2000-02-28 / 4. szám
Az elmúlt öt év legkeményebbje van mögöttünk Hehér körülmények, jó eredmény Béndek József dandártábornok, a Határőrség országos parancsnoka megtartotta a Határőrség 1999. évi tevékenységéről szóló értekezletet, amelyen részt vett dr. Kontrát Károly, a Belügyminisztérium politikai államtitkára. Az elnökségben foglaltak helyet a Miniszterelnöki Hivatal, a Belügyminisztérium különböző szakterületeinek képviselői, valamint az Országos Polgárőr Szövetség alelnöke. A Határőrség 1999. évi tevékenységéről részletes jelentés készült, melyet az értekezlet részvevői korábban megkaptak. A jelenlévőket Kovács Dezső dandártábornok köszöntötte, majd a Határőrség országos parancsnoka tartott szóbeli kiegészítést az 1999. évi munkáról készült jelentéshez. Béndek József dandártábornok úgy értékelte 1999-et, mint az elmúlt öt év legkeményebb esztendejét. Emlékeztetett arra, hogy öt évvel ezelőtt a jelentős migráció és a déli határon kialakult polgárháborús helyzet tette próbára a szervezetet. Akkor 70 kilométeres határszakaszt kellett azonnal, biztonságosan, huzamos időre lezárni a jugoszláviai események miatt. Az 1999-es év tavaszán a déli határszakaszon már 252 kilométert kellett a Határőrségnek lezárnia, miközben a jogellenes cselekmények száma az öt évvel ezelőttihez képest 30 százalékkal növekedett. Emellett a Határőrség aktívan kivette a részét az árvízveszély és a rendkívüli időjárás következményeinek elhárításában is. Ezeket a feladatokat úgy kellett ellátnia a Határőrségnek, hogy a technikai feltételek lényegesen nem javultak, a végrehajtó állomány létszámhelyzete a belső feszültségek ellenére romlott, a dologi juttatások reálértékben a felére csökkentek és több mint 2000 embert érintő átszervezésre is sor került. A migrációs csatornákra rátelepült a szervezett embercsempészet és az eddig tranzitországként számon tartott Magyarország Európában a hetedik befogadó országgá vált. Az elfogott embercsempészek közül nem egy 500-nál is több migráns illegális határátlépését segítette elő, a jogellenesen belföldön tartózkodók száma pedig több mint kétszeresére emelkedett. A Határőrség 1999-ben eleget tett azoknak a belügyminiszteri elvárásoknak, hogy hatékonyabb és eredményesebb legyen az embercsempészet visszaszorítása, a zöldhatár őrizete, a körözött személyek elfogása, a végrehajtó állomány belső erőforrásokból történő fejlesztése, a polgárőrség határőrizetbe történő bevonása és a nemzetközi együttműködés fejlesztése terén. A testület tagjai az elmúlt évben 61 401 esetben intézkedtek a feladatköreikben és 31 881 elkövető esetében akadályozták meg az országba való belépést, 29 520 jogellenes cselekményt regisztráltak s ezek 79 százaléka kapcsolódott az illegális migrációhoz. A legjellemzőbb elkövetési magatartásforma a tiltott határátlépés és kísérlete, a külföldiek rendészetével kapcsolatos, valamint a közlekedésrendészeti szabálysértés és közokirat-hamisítás. A Határőrség az elmúlt évben 25 484 esetben szabálysértés és 4036 esetben bűncselekmény elkövetése miatt kezdeményezett, illetőleg folytatott eljárást, a megelőző évhez viszonyítva pedig háromszor több körözött személyt fogott el. Az elkövetők 87 százaléka külföldi volt, közöttük meghatározó arányban román (35%) és jugoszláv (16%). Az embercsempészetben a magyarok „vezető szerepe” vitathatatlan, 79% az arányuk. Jellemző, hogy a tiltott határátlépések és kísérletek 90%-a, míg az embercsempészet 88%-a történt a zöldhatáron. A határőrizeti kirendeltségek eredményessége 66%-os, a tiltott határátlépés és kísérlet meghiúsítása tekintetében 57%-os, 3%kal jobb az előző évinél. Az államhatáron 85 millió utast, valamint 29 millió járművet léptetett át a Határőrség, ami a személyek esetében 15%-os, míg a járművek esetében 9,4%os csökkenést jelentett. A csökkenés oka egyértelműen a koszovói válság volt. A szigorító intézkedések, valamint a számítógépes adatellenőrzés következtében ugrásszerűen emelkedett a körözött személyek elfogása, a jogellenes belföldön tartózkodás bűncselekménye miatt eljárás alá vontak, valamint a határfigyelőztetett és tiltó névjegyzékben szereplő személyek felfedése. 150 lopott gépkocsi külföldre vitelét akadályozták meg a határőrök az átkelőhelyeken. Folyamatosan javul a bűnüldöző tevékenység. A Határőrség bűnügyi szervei 1998-hoz képest 100%-kal több büntetőeljárást indítottak embercsempészés bűncselekmény alapos gyanúja miatt. Az idegenrendészeti hatósági munkára kihatással voltak a hatályos jogszabályokban bekövetkezett változások. 1999-ben több mint 69 000 idegenrendészeti kényszerintézkedés bevezetésére került sor 91 ország állampolgáraival szemben. Az eljárásokat a külföldiek általában nem vitatják. Ezt jelzi, hogy az elrendelt kiutasítások ellen mindössze 10 fellebbezés érkezett. A Határőrség közösségi szállásain az elmúlt évben 13 791 ember fordult meg, ami 8%-kal több az előző évinél. A toloncegyezmények alapján közel 7000 illegális migráns átadását, illetve átvételét hajtotta végre a Határőrség, ami az 1998- HATÁRŐR 2000/4