Hospodářské Noviny, červenec-prosinec 1969 (XIII/27-52)
1969-11-21 / No. 47
47 EKONOMICKY TÝDENÍK Ú V KSC Praha 21. listopadu 1 9 6 9 ■ Kčs 1,50 V současné tíživé situaci v uhlí le důležitá i ieho včasná doprava. O to se selkou měrou pUčlříu/l i lodníci. Na na Sem snímku I Kruliše vidíte překládku hnědého uhlí z nákladních člunů v holešovickém přístavu. Zamyšlení nad historií a osudem čs. ekonomické reformy • Ekonomické nástroje a zahraniční obchod v roce 1970 • Odbory a pracovní iniciativa • Centralizovat, nebo decentralizovat řízení? • Zítřejší starosti energetiků O Kunčice budou dobře prodány • Příloha: Příspěvek k analýze ekonomického rozvoje Řekněme tedy v souladu s titulkem našeho článku také od koho. Odpověď je jednoznačná. Od vlády ČSR. Nová vláda České socialistické republiky, která podobně, jak to již učinila federální vláda, v nejbližší době předstoupl se svým programem před Národní shromáždění. Vláda stojí před nesnadným úkolem: přinést svůj vklad do konsolidačního procesu. Realizační směrnice květnového pléna OV KSČ říká: „Důležitou složkou politiky naší strany je všestranné upevňování úlohy socialistického c státu a jeho orgánů, která byla v minulém bí oslabena. Do popředí vstupuje požauavek upevňovat jednotné řízení společnosti, založené na zásadě demokratického centralismu, důsledně obhajovat společenské zájmy, obnovit státní disciplínu. Chceme přitom obracet pozornost na účinné a progresivní formy a metody uplatňování funkcí socialistického státu.« Základním údolem vlády by tedy mělo být získat svou činností v duchu této politiky a pro její realizaci každého poctivého občana naši země a plně obnovit jeho důvěru v socialistický stát. Nová česká vláda nepochybně svým prohlášením naváže na program první vlády ČSR; zachování kontinuity v řešení základních koncepčních otázek je účelné a užitečné. Na druhé straně je ovšem nutno vidět, že v duchu závěrů květnového a zářijového pléna OV KSČ je třeba v řadě směrů změnit přístup a metody uskutečňování této linie. Nová vláda bude jistě navazovat na všechno cenné, racionální a vyzkoušené v práci minulé vlády. Na druhé straně se však musí zbavit všeho, co bylo ovlivněno počátečními obtížemi nově vzniklého orgánu. Veřejnost nečeká od nové vlády nové sliby, ale očekává věcnost, otevřenost a raclonálost v zásadách i postupech k řešení problémů. S ohledem na současnou situaci je zřejmé, že vedle řešení politických problémů těžiště činnosti nové vlády bude v ekonomické problematice. Energické řešení ekonomických problémů je totiž těsně spjato s konsolidací a normalizací poměrů a s celkovým úsilím strany vytvořit příznivé podmínky ozdravění našeho národního hospodářství. K tomu bude bezpodmínečně nutné, aby vláda ČSR do důsledků realizovala hospodářskou politiku strany. Aby se svou vahou zasadila^ uskutečňování závěrů, které přijme plenární zasedání OV KSČ k ekonomickým otázkám a ve kterých podle všech předpokladů bude jistě formulováno stanovisko sírany k dosavadnímu hospodářskému vývoji a k dalšímu postupu ekonomické reformy. Skutečnost nám dokazuje, že v naší materiálně technické základně výroby máme dostatek zdrojů a prostředků, jejichž cílevědomé využití by v poměrně krátké době pomohlo překonat dnešní hospodářské potíže. A nejen to, využití těchto zdrojů by pomohlo vytvořit stabilnější podmínky pro další rozvoj naší společnosti, pro upevňování sociálních a politických jistot našich pracujících. Jedním z nejdůležitějších úkolů nové vlády bude bezesporu vymezení úlohy státního plánu. Tento by se měl stát hlavním nástrojem k realizaci vůle státu v ekonomice. Musí rovněž vytvořit základní rámec regulačního systému státu. Socialismus by přestal být socialismem, pokud by nevycházel zc zásad vrcholné odpovědnosti socialistického státu za úspěšný rozvoj jeho ekonomiky. Na druhé straně však nesmí být tento pevný vliv státu v plánování chápán jako útlum iniciativy jednotlivců či podnikových kolektivů. Právě naopak. Má být chápán jako její orientace a rámec. Budou-11 totiž socialistické podniky a jejich integrace respektovat cíle, záměry a konkrétní úkoly státních plánů rozvoje národního hospodářství, stejně jako pravidla a meze státní hospodářské politiky, mohou také iniciativně a pod vlastni odpovědnosti rozhodnout o otázkách svého hospodářského rozvoje. Tak se stanou aktivními spolutvůrci státní hospodářské politiky. Odpovědný přístup ke státnímu plánu je koneckonců východiskem ze současné složité ekonomické situace. šit Okolň, kreré bude muset nová vláda řepředevším v ekonomické oblasti, Je mnoho. Některé z nich jsou dlouhodobého charakteru, jiné je třeba řešit operativně. Půjde tedy o to, pečlivě zvážit, které z nich jsou nejpřednější, na které soustředit největší pozornost. Domníváme se, že k nim patří mimořádně omezené zdroje pracovnich sil, zastaralost a malá adaptabilita výrobní základny, problémy životního prostředí a hospodářské úrovně některých krajů, zabezpečení bytové výstavby a řešení rozvoje palivoenergetické základny. Stejně tak je nutno vyvinout veškeré úsilí v protiinflačním boji a k postupnému obnovení ekonomické rovnováhy. Další úkoly čekají novou vládu v oblasti stabilizace vnitřního trhu. Bylo by nanejvýš žádoucí, aby příští politika v oblasti velkoobchodních a maloobchodních cen i nákupních cen zemědělských výrobků odpovídala záměrům vlády ve struktuře užití národního důchodu. To znamená průběžné sledování stability cenových hladin, odmítání cesty růstu důchodů podniků prostřednictvím zvyšování cen. V rámci realizace protiinflační politiky bude bezpodmínečně nutné dosáhnout rozhodujícího obratu ve vývoji zásob a rozestavěnosti. Jestliže srovnáme tempo růstu zásob a rezestavěnostl s růstem průmyslové produkce, docházíme k následujícímu závěru. V letošním roce vzrostla průmyslová výroba proti roku 1968 o 4,6 %, ale zásoby o 10 % a rozestavěnost dokonce více než o 20 %. Takto pokračovat i nadále by bylo pro národní hospodářství naprosto neúnosné. Dvkončení na 7.) straně ► VÝVOJ ZÁKLADNÍCH PROSTŘEDKU NÁRODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ v letech 1948—1968 a odhad dalšího vývoje do r. 1980 Základní prostředky národního hospodářství se zvětšovaly v uplynulých 20 letech ročně průměrně o 3,4 %, přitom v průmyslu o 4,6 %. Množství základních prostředků, zákonitosti jejich reprodukce a velká setrvačnost v jejich pohybu (v důsledku dlouhé životnosti a zachováváni jejich naturálni formy ve společenském výrobním procesu) umožňují celkem spolehlivě odhadovat budoucí vývoj základních prostředků. Jedna z možných variant prognóz vývoje základních prostředků je např. odhad, že základni prostředky vzrostou z jednoho biliónu 360 mid Kčs v roce 1968 na 2 biliony 372 tnld Kčs v roce 1980 (v cenách roku 1967J. Tento propočet byl proveden za předpokladu, že národní důchod se bude v letech 1969 až 1980 zvyšovat v průměru ročně o 4,5 % a že fondový koeficient bude konstantní Podle této prognózy se objem strojů a zařízení zvýší v roce 1980 téměř na dvojnásobek objemu v roce 1968 a jeho podíl na celkových základních prostředcích se zvýší z 12,9 % v roce 1948 a z 22,4 % v roce 1968 na 24,5% v roce 1980. Základní prostředky průmyslu dosáhnou v roce 1980 objemu 792 mld Kčs a jejich podíl na celkových základních prostředcích národního hospodářství bude činit v roce 1980 více než jednu třetinu. Za výše uvedených předpokladů bude třeba v letech 1971 — 1980 vynaložit na celkové investice (obnovovací i rozvojové) 1 bilion 53 mld Kčs. Vývoj Investic a |e]tch struktury za 301eté období je zřejmý z následující tabulky. Za předpokladu, že i v příštích letech bude doba cbratu základních prostředků stejná jako ve sledovaném období 1948—1968, bude třeba vynaložit v letech 1971 — 1980 na prostou obnovu základních prostředků asi 177 mld Kčs (v cenách roku 1967), tj. téměř o 40% více než za stejně dlouhé obdob! předcházející, úze však očekávat, že doba obratu (životnosti) základních prostředků se bude v příštích letech snižovat. Náročnost ohromné masy základních prostředků na obnovu bude podstatným způsobem ovlivňovat užití národního důchodu v příštích letech. Vývoj investic bruto do základních prostředú z cen roku 1967 1951 1956 1961 1966 1971 1976 1955 1960 1965 1970 1975 1980 Nár. hosp celk. (v mil. Kčs) 129 686 195 570 262 445 352 122 463 972 588 831 v % 100 150 202 272 358 454 Stroje a zařízení 41 715 76 125 106 065 121 101 155 440 206 078 v % 100 182 254 290 373 494 mmmammmmm