Hospodářské Noviny, leden-červen 1973 (XVII/1-26)
1973-03-23 / No. 12
komentář Palivová a energetická základna 1972 Státní plán na rok 1972 federálního ministerstva paliv a energetiky byl splněn v těžbě uhlí na 100,4 %, ve výrobě plynu 104 % a ve výrobě elektrické enerna gie na 100.9 °/o. Celkový státní plán federálního ministerstva paliv a energetiky za rok 1972 byl splněn na 100.9 %. Jen v produkci parnich elektráren to byl nejvyšší přírůstek za posledních deset let. Rychlým tempem rostlo i maximální zatížení elektrizační soustavy. Na plnění rozhodujících úkolů se významně podíleli pracující v těžebních i plynárenských provozech, stejně jako v elektrárnách, teplárnách a rozvodných energetických i plynárenských závodech. I přes některé problémy zabezpečovali jeden z významných úkolů XIV. sjezdu KSČ — plynulé zásobování národního hospodářství a obyvatelstva uhlím, topnými plyny a elektrickou energií. Na resortu paliv a energetiky se však požaduje, aby soustavně rozvíjel výrobní základnu, při důsledném prosazování principů efektivnosti, při nových progresivních technickoekonomických řešeních, v těsné spojitosti s potřebami a úkoly mezinárodní socialistické integrace. Konkrétním výrazem naplňování tohoto záměru stranická a státní politiky v oblasti rozvoje palivové a energetické základny je investiční výstavba. Dosahované výsledky v plnění státního plánu investiční výstavby jak za resort, tak v porovnání s celostátními výsledky však zatím nejsou uspokojivé. Investiční práce a dodávky v roce 1972 splnil resort federálního ministerstva paliv a energetiky na 97,2 %, z toho stavební na 97,7 %. Nejlepší plnění úkolů je v oblasti hornictví, a to na 99,5 %, nejhorší v plynárenství — 93,6 •/» (bez stavby tranzitního plynovodu, jehož plán byl splněn na 102,2 °/o). Investiční akce energetiky byly splněny na 93,9 %. Stavby do 1,5 mil. Kčs splnily plán na 101,3 %. U objemu prací a dodávek u staveb nad 1,5 mil. Kčs je celkové plnění o 1,4 «/o vyšší než v roce 1971, n stavebních prací dokonce o 5,7 procenta. Avšak srovnáme-li je s výsledky dosaženými u staveb do 1,5 mil. Kčs bylo dosaženo výsledků výrazně nižších. Podle předběžných výsledků byl plán celkové investiční výstavby v roce 1972 splněn. V minulých obdobích stál resort paliv a energetiky v plnění investiční výstavby na předních místech v národním hospodářství. Výsledky za rok 1972 však prokázaly, že do úspěšného splnění celoročního plánu chybělo resortu 2,8 °/o. Lepších výsledků, ve srovnání s celostátními, bylo dosaženo u závazných úkolů, a to o 4,1 «/o, z toho ve stavebních pracích o 4,3 %. Při posuzování a oceňování dosažených výsledků v investiční výstavbě resortu paliv a energetiky bylo by nespravedlivé nevidět index růstu roku 1972/1971, který u celkové investiční výstavby resortu činil 124,4 % a u závazných úkolů dokonce 144,3 %. Z toho jistě pramenily vyšší požadavky na zajišťování úkolů na rozhodujících stavbách a vyšší nároky na organizátorskou a řídící práci. Posuzována z hlediska úkolů celé páté pětiletky, budou se roční objemy investiční výstavby zvyšovat stále výrazněji, jen v letošním roce je plánováno vynaložit na investiční výstavbu takový objem nákladů jako pro tyto účely na léta 1971 a 1972 dohromady. Proto výsledky plnění úkolů roku 1972 v investiční výstavbě resortu paliv a energetiky lze charakterizovat jako velkou zkoušku všech partnerů palivové a energetické výstavby příštích let. Přestože se plnění proti roku 1971 zlepšilo, nebyly splněny celoroční úkoly na rozhodujících stavbách. Nedostatky se vyskytly nejen u staveb Dalešice, Nováky IV, Počerady II, ale i u některých rozvoden, tepláren a lomu Třísko- Iupy, a to zejména vinou stavebních dodavatelů. Na stavbách Vojany II, Tušimise II, Nováky IV, lom M. Gorkij a dalších nebyly splněny technologické dodávky a montážní práce. Stavební práce sice za resort byly splněny, ale stále dochází k nedodržování termínů stavební připravenosti, a tím ke kumulaci montážních prací. U resortu hutnictví a strojírenství, který se významně podílí na výstavbě energetiky, se projevil nedostatek montážní kapacity; úzkým profilem byly i některé dodávky zařízení. Takto odůvodňoval příčiny neplnění plánu převážně investor. Dodavatelé při určování příčin zpožďování prací na rozhodujících stavbách spatřují nedostatky jinde, zejména pak v projektové nepřipravenosti. Podle údajů v odbytových cenách byly plánované projektové a průzkumné práce Energoprojektu splněny na 100,1 %, z toho kooperace na 98,7 %. Tato kooperace představuje z celkového objemu prací více než 45 % a je přitom velmi náročná, neboť je do ní zapojeno asi 40 podniků. Kooperace, i když se stala významnou pomocí, se však neobešla bez vážných nedostatků. Projektové práce, ještě nedávno zajišťované Energoprojektem, se přenesly do projektových a konstrukčních kanceláří dodavatelů. Řada jevů však prokázala, že v některých směrech tím došlo k prohloubení problémů. Jednání o smluvních dokumentech json pracnější a rozsah kontraktačních agend jen v Energoinvestu přesáhl přes 4000 dopisů. Trvají potíže při získávání technologických podkladů, provádějí se dodatky ke státnímu projektovému řízení. Časové plány organizace jsou projednávány s rozpory a ty se soustavně přenášejí do hospodářského centra. Také určování dodavatelů resortními orgány formou rozpisu závazných úkolů se neprovádí důsledně. Různorodý výklad vyhlášek, např. pro oblast zařízení staveniště, vede často ke složitým sporům. Tyto a další jevy jsou stálým předmětem různých jednání a ve svém souhrnu negativně působí při účinnější realizaci úkolů, zejména na rozhodujících stavbách. Často rovněž dochází k prodlužování procesu při odsouhlasovánf režimů staveb, které komplikují i možnost včasné a odpovědné přípravy sdružených socialistických závazků. Na jedenácti závazných stavbách energetiky byly v roce 1972 uzavřeny sdružené socialistické závazky. Zarážející však je, že, jak uvádí zpráva projednávaná v březnu t. r. Odborovým svazem pracovníků hornictví a energetiky, počítá se s jejich vyhodnocováním až po komplexních rozborech. Rozborů lze při kontrole těchto závazků využít, ale hlavní slovo k jejich plnění by měli říci pracující na výrobních poradách, schůzích ROH či při jiných příležitostech, a to zejména tam, kde se jim vinou některých partnerů socialistický závazek nepodařilo splnit. Každý z těchto vlivů by vyžadoval samostatný rozbor, který není možno udělat na tomto místě. K tomu je nyní příležitost při komplexních rozborech hospodaření za rok 1972 a na výročních schůzích a konferencích KSČ. Výchozí základnou pro analytický rozbor a stanovení opatření nesmí být jen podnikové zájmy: musí se vycházet ze závěrů únorového zasedání ÚV KSČ k oblasti investiční výstavby. V investiční výstavbě v resortu paliv a energetiky bylo v roce 1972 dosaženo určitých dobrých výsledků. Hlavním úkolem však zůstává, aby se společným úsilím zejména přímých účastníků na stavbách a rozvojem pracovní iniciativy důsledně realizovala opatření, která přijaly stranické a vládní orgány k naplňování jednoho z nejnáročnějších úkolů XIV. sjezdu KSČ — k zajištění investiční výstavby v palivové a energetické oblasti. ZDENĚK KARBAN, pracovník ÜV KSČ DVA KRÁTKÉ ROKY Pracovní atmosféra většiny celozávodních stranických konferencí je mimo jiné také důkazem toho, že v uplatňování vedoucí úlohy KSČ v podnicích jsme dále pokročilí. Není třeba se už dohadovat o formách, ale v tomto období jde o jejích prohloubení a zkvalitnění. Projevuje se v tom výsledek usilovné ideologické a politické práce za poslední dva roky. Stranické organizace a jejích výbory usilují o zlepšení práce především v okruhu otázek, za které samy odpovídají. A tak se logicky na konferencích znovu potvrzuje váha spoluodpovědnosti stranických organizací ipři projednávání, sestavování a zajišťování plánů. Zdá se, že přístup k této problematice je i ve zprávách výborů podstatně hlubší a zasvěcenější než v minulosti. Pozornost věnovaná hospodářské problematice a nejbližším konkrétním úkolům je pro stranické konference charakteristická. Možnosti se hodnotí přísnými měřítky. Mohl bych napsat, že náročněji, než to bývalo zvykem. Budoucí úspěchy předpokládají, aby se zavčas pamatovalo i na možná slabší místa a komplikace. Na konferencích se nemlátí prázdná sláma. Formálnost v přístupu se pozná na reakci auditoria. Zvýšený zájem se projeví pouze tam, kde jde o záležitosti skutečně aktuální a významné. vc PROSTĚ POCTY Neplnění plánu maloobchodního obratu za prvé dva měsíce roku jistě není tragédie, ale na druhé straně to zase není něco, co by jaksi nestálo ani za povšimnutí. Celostátně to činí u hlavních obchodních systémů 367 mil. Kčs, tedy něco přes jeden a půl procenta z plánu. Na vysvětlenou možno samozřejmě namítnout, že 1 tak to proti loňské skutečnosti představuje o 642 mil. Kčs víc, tj. zhruba o 3 procenta (což ovšem je nižší tempo, než jaké předpokládá tato pětiletka). I když se třeba ukáže, že také v celkové bilanci příjmů obyvatelstva zavadí nějaká desetinka procenta, nemyslím si, že by lidé neměli peníze. Prostý důkaz: za prvé dva měsíce tohoto roku se uložilo do spořitelen čtyři a půl miliardy korun — a to určitě ještě hezkých pár miliónů zbylo po kapsách. Čili v penězích to není, ani v náhlé šetrnosti. A tak se znovu vnucuje otázka: odkud ta zdrženlivost, proč takové váhání s nákupy? Obchodní organizace to pochopitelně vidí především v tom, že k stoprocentnímu dotažení plánu chybí »smetana«, atraktivní výrobky — moderní druhy, technické novinky, vysoká kvalita. Proto se například víc prodávají televizory, rozhlasové přijímače a pračky z dovozu než z domácí výroby. Zrovna tak u obuví 6e zájem soustřeďuje na módní vzory, na dovoz, dále na některé luxusní druhy společenské obuvi apod. To je pouze jedna strana mince; ta druhá je úroveň nabídky, kvalita služeb, schopnost a umění prodeje, zabezpečení servisu a vůbec oprav. V tom máme pořád hodně co dohánět. Bohužel dosud u nás přežívá názor, který před lety — v situaci zcela odlišné — měl snad do určité míry oprávnění: co se vyrobí, to se prodá. Nekoupíš u nás, koupíš jinde. jen Takto snad může uvažovat někdo u základních potřeb. Ale už u všech ostatních se občan-zákazník zařizuje zcela podle svého. Nevybral si na trhu tento týden; dejme tomu, že příští týden přijde znova, možná že si koupí něco zcela jiného. Ale zrovna tak není vyloučeno, že si vůbec rozmyslí koupit něco, co se mu nelíbí nebo co neodpovídá jeho představám — a peníze radši dá stranou, třeba na dovolenou u moře. Jen šetřit a ukládat peníze do spořitelny, to má také své racionální meze. Vývoj maloobchodního obratu, bilance příjmů a vydání obyvatelstva cosi naznačují a nemá smysl chodit okolo po špičkách. V konsolidovaných hospodářských podmínkách, pří 1 relativně dobře zásobeném trhu našeho občana nic nenutí k zbrklým a neuváženým nákuipům. Naopak velmi si vybírá a rozvažuje. Za těchto okolností to znamená, že obchod musí umět nabídnout mu výběr, jakost, nápad, provedení, novost, včetně vysoké kultury prodeje, kterou právem od obchodu stále víc a víc vyžadujeme. A na výrobě je toto zboží na trh dodat anebo výhodným exportem jiných výrobků zajistit je dovozem. vl PARDON: KDYŽ JE MÁLO, TAK SE VYKOUPÍ »V řadě zásobovacích skladů jsou udržovány zcela zbytečně až dvojnásobné zásoby sortimentů ve srovnání se čtvrtletní spotřebou, a to 1 u takových sortimentů, např. váleného materiálu, které jsou válcovány a dodávány v pravidelných měsíčních cyklech. Vezmeme-li v úvahu, že průměrná norma zásob ve strojírenství se pohybuje v rozmezí 60—70 dnů, pak už je nejvýše na čase zavést a vypracovat řádné normy zásob alespoň pro tyto rozhodující sortimenty, které představují sice jen 5—15 % celkového sortimentu výrobních zásob, ale jejich podíl představuje 60—90 °/o celkových výrobních zásob a spotřeby. Pochopitelně je nutné pardonovat tu část nedostatkových a úzkoprofilových výrobků, u nichž jsou potíže s jejich zajišťováním, případně nutné predzásobení hromadných substrátů pro zimní období. Rozhodně však nelze akceptovat všeobecně vžitou a používanou praxi objednávání materiálu u dodavatelů podle došlých požadavků z výroby bez ohledu a provedení přiměřené regulace podle stavu zásob na skladě a plánované i běžné spotřeby.« Škodovák — n. p. Škoda Plzeň V tomto oprávněném napomenutí Je současně podán lapidární popis mechanismu, který zásobovací potíže prohlubuje: Zásoba materiálu, kterého je dostatek, se podnikově regulací sníží, ale celostátní přebytek se zvýší, zatímco celkový objem materiálu, kterého je taktak, se rozdrobí do co možná velkých pojistných zásob u mnoha spotřebitelů (nekontrolovatelně) a úzký profil se ještě zúží. To vše do té doby, dokud přebytek na jedné straně a nedostatek na druhé si nevynúti opatření na straně výroby, podle dosavadních zkušeností přehnaná jako důsledek prohloubení zdánlivých disproporcí. Časová konstanta disregulace je kratší než časová konstanta upravující zpětnovazební smyčky. Klíč se zdá vězet v poslední větě, ale ani to není zcela pravda. Regulace požadavků z výroby, když už jsou pořízeny výkresy a rozpisky a výroba podle této dokumentace musí běžet, už nemůže mít jiný výsledek než výpomoc z nouze. Klíčovým okamžikem je návrh konstruktéra. Mezi různými navrhovanými metodami regulace zásob se ještě neobjevil námět na třídění materiálů do skupin ABC podle dostupnosti, podle něhož by bylo možné redukovat včas nároky na obtížnou práci zásobovačů při vzájemném přetahování, kdo k omezené kapacitě dodavatele přijde dřív a s působivějšími argumenty. I když všechny druhy nedostatkových materiálů nejsou zastupitelné, přece jen by tento mechanismus mohl spíš působit proti prohlubování disproporcí v celostátním měřítku a ulehčit průběh MTZ v podniku než navrhovaný pardon. to Sklad potřebný materiál nevyrobí, může jen uměřená kapacita. NOVÁ KAPITOLA SPOLUPRÁCE —da Všestranné zlepšování dodavatelskoodběratelských vztahů mezi obchodem a výrobou má zcela zvláštní význam při zajišťování potřeb vnitřního trhu. Dosavadní úprava těchto vztahů se datuje z let 1963—1965 a již nevyhovovala dnešním podmínkám řízení a plánování. Iniciativu zatím převzalo ministerstvo obchodu ČSR, které ve spolupráci se slovenským partnerským orgánem vypracovalo nové zásady dodavatelsko-odběratelských vztahů mezi organizacemi obchodu a výroby. V další etapě svého úsilí se obě ministerstva soustředila na novelizaci základních podmínek dodávek výrobků strojírenských spotřebního průmyslu, potravinářskéa ho průmyslu a dále výrobků dodávaných organizacemi zahraničního obchodu. Novelizace se zaměřuje na zdokonalení dlouhodobé spolupráce mezi obchodem a výrobou, zpevnění významu generálních ředitelství a na zvýšení ochrany spotřebitele. Zakotvuje řadu nových, náročnějších povinností dodavatele i odběratele. Mezi jiným je dodavatel povinen na žádost odběratele uzavřít dodávkovou smlouvu alespoň v takovém rozsahu jako v předešlém roce a zabezpečit potřebné množství náhradních dílů. Další ustanovení se týkají vyřizování oprávněných reklamací spotřebitele. Konkrétní podobu dostaly tyto vzájemné vztahy mezi ministerstvy obchodu a ministerstvem průmyslu ČSR. Smlouvy o spolupráci budou řešit mj. způsob sestavování a obměny kolekcí, postup při uzavírání kontraktací, otázky balení, značení výrobků apod. Dlouhodobé dofiody o dodávkách vybraných druhů výrobků mají zabezpečit požadavky vnitřního trhu v náležitém víceletém předstihu vytvořit podmínky pro investiční záa měry nebo modernizaci výrobních zařízení. Specifické místo ve vzájemných vztazích má problematika průzkumu spotřebitelské poptávky. Zatím je ve stadiu příkazu a pokynů příslušných organizací. Realizace nového systému umožní přejít od pouhého získávání informací a jejich hodnocení k vytváření odbytových koncepcí a dlouhodobých prognóz vývoje situace na trhu. Cíl i těchto dohod je jediný: vytvořit předpoklady pro plynulé zásobování nejen co do množství, ale předevšíhi pokud jde o strukturu a kvalitu dodávek odpovídající potřebám trhu. A tak se zdá, že obchod a výroba začaly v poslední době psát novou kapitolu své spolupráce. pša íin Zkušenosti z výstavby socialismu potvrzují, že iniciativa lidí jako projev jejích účasti na řízení a správě, jako výraz jednoty cílů a zájmů pracujících s celospolečenskými zájmy je významným činitelem .rozvoje socialistické společnosti. Do budoucna v podmínkách působení a využívání vědeckotechnického pokroku požadavky na využívání iniciativy lidí dále porostou. Za rozhodující v našem postupu vpřed považuji proto další rozvíjení a využívání podnětné aktivity pracujících pro všestranný rozvoj společnosti. LUDVÍK SVOBODA v novoroční anketě Nového slova } hospodářské noviny 12/1973 VKLADY OBYVATELSTVA U STÁTNÍCH SPOŘITELEN (v miliardách Kčs)