Hospodářské Noviny, červenec-prosinec 1976 (XX/27-52)
1976-07-02 / No. 27
hospodářské noviny EKONOMICKÝ TÝDENÍK ÜV KSC 2. července 1976 kčs 1,50 Z OBSAHU: Zákon o šestém pětiletém ptánu • Anketa ke kvalitě veškeré práce • Zdravie človeka je to najdôležitejšie • Manipulace s materiálem a skladové hospodářství • Sepětí vědy s praxí • Kov potřebujeme, rudy máme • Bulharská kooperace s nesocialistickými státy REALIZÁCIA ZÁMEROV ŠIESTEHO PÄŤROČNÉHO PLANU MUSÍME ZVÝRAZNIT spoločenský pristúp Ing. VLADIMÍR JANZA, minister a podpredseda Štátnej plánovacej komisie Rýchla, ale predovšetkým rovnomerná dynamika rastu Hospodárstva, vyvážený a rýchly rozvoj zahraničnoobchodných vzťahov, rast spoločenskej produktivity práce a priaz./ vývoj ostatných kvalitatívnych ukazovateľov (napr. rast ,oavenosti pracovníkov základnými fondmi ako dôsledok íOlitiky investovania a pod.) plne oprávňujú hodnotiť uplyulé hospodárske piiťročie ako zdařilé a úspešné. Platí to ■im viac, že v druhej časti päťročnice sa predpoklady hosodárskeho vývoja výrazne skomplikovali, predovšetkým /ývojom situácie na kapitalistických trhoch, čo malo vcelku negatívne dôsledky na rozvoj našej ekonomiky. Dosiahnuté výsledky umožnili realizovať zámery rastu životnej úrovne pri v podstate zhodnom raste nominálnych s reálnych príjmov, t. j. bez zvýšenia úrovne maloobchodných cien. Touto skutočnosťou sme sa výrazne odlíšili od ných štátov, predovšetkým od kapitalistických. Socialistická sústava tak dokumentovala svetu svoje podstatné prednosti a konkrétne výsledky vzájomnej hospodárskej spolupráce. V ýsledky dosiahnuté v uplynulom päťročí a vytvorený ekonomický potenciál krajiny umožitujú postaviť veľ ký hospodársky a sociálny program na roky 1976—1980. Jeho náročnosť je. pravda, určená predovšetkým tak objektívnymi podmienkami vývoja vo svete, zložitosťou nadobúdania surovín, materiálov a energie, ako aj podstatne vyššou konkurenciou na trhoch výrobkov spracovateľského priemyslu. Okrem toho i niektoré vnútorné faktory vývoja ekonomiky, predovšetkým nízky prírastok pracovných síl, vytvárajú pre budúci rozvoj podstatne náročnejšie podmienky. Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja na budúcich päť rokov, schválený XV. zjazdom strany, stanovil ciel, uložil úlohy k jeho dosiahnutiu, určil ich adresátov. Ide teda dnes už o podrobné rozpracovanie postavených úloh, ich zabezpečovanie a realizáciu podlá zámerov plánu. Čas plynie rýchle, zastaviť sa nedá, päťročné obdobie je relatívne krátke a úlohy náročné, pritom ovšem reálne a teda splniteľné. V priebehu dovedenia štátneho päťročného plánu na VH] a podniky, ale i v priebehu jeho päťročnej realizácie nemožno rátať s možnosťami zníženia jeho náročnosti. Bude tomu, vzhľadom k celkove sa vytvárajúcej hospodárskej situácie vo svete, práve naopak. Nemožno nechávať úlohy nezaistené a vyčkávať na zmeny plánu, ktoré by »mali vyriešiť« náročné úlohy. Je potrebné — a doba to vyžaduje — pristúpiť k činom. Nemožno sa spoliehať na akési samovyriešenie úloh plánu. Socialistická spoločnosť, a teda i riadenie jej ekonomiky vyžadujú podstatne intenzívnejšiu účasť subjektu — človeka, jeho vysokú angažovanosť vo veci socializmu, je to ovšem len rub alebo líc vzťahu, že všetko dianie v socialistickej spoločnosti je pre človeka. Zo skúsenosti hospodárskeho vývoja v minulom päťročí a súhrnne vyjadrených zámerov šiesteho päťročného plánu vyplývajú niektoré oblasti, ktorým je treba venovať mimoriadnu pozornosť a zvýrazniť spoločenský prístup pri ich riešení. Kategorickou požiadavkou dňa, ako to už bolo neraz zdôraznené, je udržať zámery päťročného plánu vo vývoji efektívnosti. Vývojové tendencie takých národohospodárskych ukazovateľov plánu, ako je rast spoločenského produktu a národného dôchodku, vnútorné užitie národného dôchodku a dynamika výroby, vzťah vývozu a dovozu, produktivita práce a vybavenosť pracovníka základnými fondmi a pod., kladú v svojom súhrne podstatne vyššie nároky Jna nositeľov úloh a realizátorov päťročného plánu. e pochopiteľné, že k dosiahnutiu vyššej efektívnosti musia predovšetkým napomáhať štrukturálne zmeny v ekonomike, ktoré sú obsiahnuté v štátnom pláne ako priority. V hospodárskych plánoch rezortov, VHJ a podnikov musia byť podrobne rozpracované vo všetkých častiach plánu tak, že zdroje vydelené plánom pre plnenie hospodárskych úloh musia byť smerované predovšetkým pre uskutočňovanie týchto zámerov. Iný prístup k ich zaisťovaniu by bol v rozpore so záujmami spoločnosti. Na druhej strane ide však tiež o to dostať do vedomia všetkých vedúcich pracovníkov a všetkých pracujúcich myšlienku o nutnosti vyššej hospodárnosti so spoločenským majetkom, dostať do vedomia ľudí slová, ktoré povedal generálny tajomník ŰV KSČ s. Husák na XV. zjazde KSČ: » .. . pre všetky odvetvia národného hospodárstva, pre výrobnú i nevýrobnú oblasť je základnou požiadavkou zvyšovať efektívnosť, produktivitu a kvalitu práce. Vyrábať efektívne, pracovať kvalitne, to je príkaz dňa, to je hlavný predpoklad splnenia šiestej päťročnice a rastu životnej úrovne. Stručne povedané, znamená to získať z každej odpracovanej hodiny, z každej spotrebovanej tony materiálu a kilowatthodiny energie, z každého stroja i každej vynaloženej koruny investícií čo najväčší prínos pre spo ločnosť.« Práve z týchto hľadísk bude nutné zvýrazniť pozornosť realizácii štrukturálnych zámerov päťročného plánu. Táto stránka nebola najsilnejšou ani v uplynulom päťročí. Pri splnení a prekročení dynamiky výroby sa nepodarilo vo všetkých smeroch realizovať úlohy v štruktúre výroby. To pochopiteľne malo svoje negatívne dôsledky na štruktúru užitia produkcie, t. j. nesplnila sa časť dodávok pre zahraničný obchod, resp. boli potrebné vyššie dovozy, neboli splnené v termínoch dodávky na záväzné stavby, predstavujúce podstatné štrukturálne zmeny v ekonomike, a teda i vyššiu efektívnosť a pod. Týmto otázkam bude nutné pri rozpracovaní päťročného plánu na VHJ a podnikoch venovať náležitú pozornosť. Pri riešení týchto otázok sa najlepšie ukáže spoločenský prístup, politická angažovanosť a tiež to, ako kto chápe tézu plán je zákon. Bude potrebné urobiť i určité korekcie pre hodnotenie plnenia plánu. Nie v tom zmysle, že oslabíme pozornosť od dynamiky a temp rastu objemu výroby. To je nevyhnutný predpoklad a dôkaz zdravej ekonomiky. Bude však treba adekvátnu pozornosť a váhu pri hodnotení plnenia plánu venovať štruktúre výroby a jej užitia. Nemáme záujem o taký objem, ktorý nemá plánom predpokladané užitie. Naopak, je účelné považovať za priaznivejšie plnenie plánu taký prípad, kedy boli splnené dodávky na vývoz a ich realizácia v zahraničí, kedy boli splnené dodávky na záväzné investície, dalej i dodávky do trhových fondov, prípadne dodávky náhradných dielov i pri napr. menšom prekročení plánu výroby, resp. jeho nepatrnom nesplnení. Pri reálisáéit šiesteho päťročného plánu si nemôžeme dovoliť podstatnejšie odchýlky od plánovanej štruktúry výroby a jej užitia. R ovnako naliehavo stojí táto otázka v oblasti investícií. Nejde nám o splnenie len objemu investičných pro striedkov, ale o realizovanie štruktúry podľa zámerov plánu. I tu platia plánom určené priority — záväzne a cen trálne sledované stavby a potom ostatné, v rámci ktorých majú prednosť rýchlejšie návratné akcie. K dosiahnutiu týchtô cieľov bude účelné maximálne za medziť, a dokonca sankcionovat prekračovanie ostatných investičných limitov, pri nedodržaní limitov u prioritných investičných akcií. Preto tiež nebude môcť platiť argument »zvýšte limity na ostatné investície, pretože výrobky sú na sklade«. Bude potrebné najskôr preskúmať príčiny takéhoto stavu a nepripustiť iné užitie než plánom predpokla dané. Tomu sa musí výroba prispôsobiť. Akýkoľvek spôsob benevolentného prejavu vybočujúceho z týchto zámerov plánu je zoslabovanie jeho kvalitatívnej stránky a nesie so sebou reťazovitú negatívnu reakciu na jeho ostatných úsekoch. V oblasti investícií je ovšem žiaduce dosiahnuť obrat predovšetkým v uvádzaní základných fondov do prevádzky a dodržanie ich projektovaných parametrov. I tu a predovšetkým tu sa musí výraznejšie prejaviť spoločenský prístup riešenia otázok. Skôr tomu býva tak. že sa prejavuje pri rozhodovaní o zahajovaní investičných akcií a je potrebné, aby sa prejavoval s rovnakou vehementnosťou i pri ich realizácii a dokončovaní. Zabránime tým celému radii vyvolaných zložitých vnútorných problémov, ktoré nemožno vždy zdôvodniť objektívnymi činiteľmi. Jedným z vážnych predpokladov plného využitia základných fondov je zabezpečenie prírastku pracovných síl podľa projektov. Je na plnej zodpovednosti nielen investorov, ale i národných výborov, a u veľkých stavieb i národných plánovacích komisií, vytvoriť k tomu potrebné podmienky. Riešenie nie je jednoduché. Súvisí so zložitými otázkami oblastného plánovania, oblastnými bilanciami pracovných síl, vyradovaním zastaralých základných ťondov a pod. Nie je ovšem neriešiteľné a niekedy dokonca stačí väčšia dôslednosť pri riešení týchto otázok. Problematika pracovných síl je vážna tiež z hľadiska realizácie zámerov v raste zdrojov a predovšetkým dodržania rozdelenia prírastku pracovníkov. Plánom predpokladané rozdelenie prírastku vychádza z úlohy jednotlivých odvetví v raste ekonomiky a jeho zabezpečenia investíciami a pracovníkmi. Nie je teda možné predpokladať realizáciu inej štruktúry rozdelenia, než je určená plánom, pri nemennosti činiteľov určujúcich toto rozdelenie. Vznikli by z toho poruchy ekonomického vývoja v jednotlivých odvetviach, kto ré by mohli viesť i k vážnejším dôsledkom. V zhľadom k podstatne hlbším znalostiam konkrétnych podmienok ekonomického vývoja pre budúce päťročné obdobie bude potrebné dopracovať niektoré systémové opatrenia, ktoré boli pre šiesty päťročný plán už uvedené do života k 1. januáru 1976. Ďalšie kroky v zdokonalení systémových opatrení by ma li smerovať k hlbšiemu poznávaniu jednotlivých častí plánu a k prehĺbeniu zmluvných vzťahov v dodávateľsko-od berateľských rokovaniach. Bude tiež účelné sprísniť podmienky pre zmeny plánu v priebehu roku so snahou maximálne ich obmedziť. Povedie to k vyššej plánovacej disciplíne a autorite plánu. Ďalej bude účelné k vyvolaniu väčšieho záujmu o plnenie plánu vývozu a o úspory v dovoze premyslieť opatrenia pre zintenzívnenie korunovej, ale i devízovej zainteresovanosti. To by však mali byť opatrenia ešte pre toto päťročie. Súčasne s tým je účelné podstatne hlbšie sa zamyslieť nad niektorými otázkami systé mu plánovitého riadenia a u niektorých nájsť i nový či netradičný prístup pri Ich riešení. S hrdosťou, ktorá je vlastná človeku socialistického spoločenstva, hodnotíme dosiahnuté výsledky. Život ide ale dalej a kladie nové, vyššie požiadavky na našu vý konnosť duševnú, fyzickú a spoločenskú. Nemožno ich splniť starými metódami práce, rutinérskymi spôsobmi. Vyža duje to nové, netradičné prístupy k riešeniu problémov. Treba sa im včas prispôsobiť. Ve dnech 29. a 30. června se konala v hlavním městě Německé demokratické republiky Berlíně konference komunis tických a dělnických stran Evropy. Tohoto významného setkání na nejvyšší úrovni se zúčastnily delegace 29 stran. Na snímku celkový pohled na účastníky konference. Foto ČTK — ZB