Magyar Hírlap, 2010. július (43. évfolyam, 166-177. szám)
2010-07-19 / 166. szám
MAGYAR HÍRLAP BELFÖLD 2010. JÚLIUS 19., HÉTFŐ A KORMÁNYFŐ SZEMÉLYES TANÁCSADÓI AZ ÚJ ALKOTMÁNY KONCEPCIÓJÁRÓL - PÁLINKÁS JÓZSEF (1.) Tisztelhető és szerethető alaptörvényt vár a nemzet FAGGYAS SÁNDOR Megalapozó erejű, szép és közérthető, vagyis szerethető új Alkotmány megalkotását tartja kívánatosnak a Magyar Tudományos Akadémia elnöke. Pálinkás József a miniszterelnöki tanácsadó testület tagjaként lapunknak elmondta, fontosnak tartja, hogy a preambulum utaljon a magyar nemzetet fenntartó és összetartó közös történelmi hagyományra. Szerinte az új közösségérvényű alaptörvény elfogadása a magyar politikai kultúra tesztje is lesz. - Elnök úr, tiszteli a jelenlegi Alkotmányt? - Tiszteletben tartom az Alkotmányt, ez a Magyar Köztársaság alaptörvénye. A sok módosítás és a számomra kicsit áttekinthetetlen szerkezet miatt azonban nem tartom egy szép jogszabálynak. - Vagyis nem tiszteli? - Ha azt kérdezné, hogy szeretem-e ezt az Alkotmányt, akkor azt válaszolnám, hogy elfogadom, de nem tekintem olyan jogszabálynak, amit szívesen lapozgatok. - így hát semmi elvi akadálya nem volt annak, hogy elfogadja a miniszterelnök felkérését, vegyen részt az új alkotmánykoncepciót kidolgozó grémium munkájában. Orbán Viktor még az ősszel úgy nyilatkozott az Echo Tv-ben, hogy tiszteletben tartja a jelenlegi alaptörvényt, de nem tiszteli. Az elvi egyetértésen túl a személyének vagy a közéleti tisztségének tulajdonosa-e, hogy Boross Péter, Szájer József, Schöpflin György, Stumpf István és Pozsgay Imre társaságában bekerült a kormányfő tanácsadó testületébe? Azt gondolom, mindkettő szerepet játszott benne. Egyfelől régóta ismerjük egymást miniszterelnök úrral, az első kormányában egy ideig miniszter is voltam, így valamennyire ismerem az államigazgatás működését. Másfelől a Magyar Tudományos Akadémia olyan tekintélyes és hiteles nemzeti intézmény, amelynek az elnökét talán nem indokolatlan meghívni az ország jövőjét meghatározó alkotmányozással foglalkozó tanácsadó testületbe. A miniszterelnök olyan embereket kért fel ebbe a grémiumba, akiket jól ismer, és akiknek nem anynyira az elméleti alkotmányjogi ismereteire kíváncsi, hanem az állam működésével kapcsolatos gyakorlati tapasztalataikra. Pontosan mi ennek a hatfős grémiumnak a feladata az alkotmányozásban? - Természetesen nem az új Alkotmány elkészítése, hanem azoknak az alapvető szempontoknak, értékeknek, elveknek és kereteknek a világos megfogalmazása, amelyek alapján a politikusok és az alkotmányjogászok olyan közösségérvényű művet alkotnak, amelyet minden magyar ember szerethet. - Mitől, miképpen lehet szerethető - és egyúttal tisztelhető - egy alaptörvény? Álláspontom szerint az új Alkotmánynak, s különösen a preambulumnak először is egy tudatosító műalkotásnak kell lennie, amelyet a magyar nemzeti közösség minden tagja ismer, a magáénak tart, tisztel és szeret - mint például a Himnuszt. Másodszor egy tudományos műnek is kell lennie, amely a jogtudomány szempontjából és módszerével esztétikusan és közérthetően összefogja mindazokat az elveket és normákat, amelyeknek az ország életét meghatározó alaptörvényben szerepelnie kell. Harmadszor egy olyan „szervezeti és működési szabályzatnak” kell lennie, amely a jelenleginél sokkal rövidebben és érthetőbben írja le az állam működésének alapvető szabályait és szereplőit, a hatalommegosztás rendjét, a fékek és ellensúlyok rendszerét. Negyedszer az alaptörvényben - amely a társadalmi szerződés egyik alapdokumentuma - fel kell sorolni az alapvető emberi és polgári jogokat, egyúttal kötelességeket. Sólyom László köztársasági elnök, és sokan mások is azt az álláspontot képviselik, hogy az 1989-90-es rendszerváltáskor elfogadott Alkotmány nagyjából-egészéből továbbra is megfelelne, csak kisebb korrekciókra szorul, például át kellene már végre számozni a még mindig az 1949. évi XX. törvény címét. Sokan mások ellenben azt vallják és hirdetik, hogy a jelenlegi még mindig a régi kommunista alkotmány toldozott-foldozott változata, ezért igazán indokolt és időszerű egy teljesen új Alkotmány megalkotása. Ön melyik véleményt osztja? - Tisztázzuk: nem az a szándék, hogy megváltozzék a Magyar Köztársaság alkotmányos rendje, demokratikus államberendezkedése, ennél fogva nem kell teljesen új Alkotmányt készíteni. Az azonban kétségtelen, hogy a két évtizedes toldozás-foldozás után egy jelentős mértékben új műre lenne szükség, amely a jelenlegi szövegnél világosabban és tömörebben fogalmaz. Emellett nagyon fontosnak tartom, hogy az Alkotmány preambulumában tudományos és esztétikai értelemben is szép és igaz módon rögzítsük a jelenlegi társadalmi szerződés mély történelmi gyökereit, a magyar alkotmányos fejlődés főbb állomásait, momentumait, eredményeit a honfoglalástól a Szent István-i államalapításon, az Aranybullán és az 1848. áprilisi törvényeken át a demokratikus köztársaság megteremtéséig. Ezek mind olyan elemei a magyar történelemnek, amelyekre mint a magyar nemzetet fenntartó és összetartó közös hagyományra utalnnk a dokumentumban. - A tanácsadó testület mandátuma a preambulum és a fő szöveg megalapozására is szól? - Igen, abban az értelemben, hogy véleményt mondjunk a politikusok és a szakértők által elkészített tervezetről, valamint tanácsot adjunk a miniszterelnöknek abban, hogy mely kérdések szerepeljenek az új Alkotmányban, és esetleg melyek ne. Nekem az a határozott véleményem, hogy valóban a legfontosabb alapvetésekkel kell foglalkozni az Alkotmányban, a közhatalmi intézmények, például a kormány felépítésének és működésének részleteit elegendő törvényekben szabályozni. Az Egyesült Államok alkotmánya mindössze annyit tartalmaz a kormányzatról, hogy a végrehajtó hatalmat az elnök gyakorolja. Az önök testületével párhuzamosan az Országgyűlés negyvenöt tagú eseti bizottsága is dolgozni kezd az új Alkotmány koncepcióján. Hogyan fognak együttműködni, és mikor lesz Magyarországnak új alaptörvénye? Rövidesen kialakítjuk az együttműködés, az egyeztetés rendjét és csatornáit. Amikor elkészül az alkotmánytervezet vázlata, természetesen konzultálni fogunk az eldöntendő kérdésekről a parlamenti alkotmány-előkészítő bizottsággal, majd ismertetjük a személyes és testületi álláspontunkat, javaslatainkat a miniszterelnökkel. Ami a határidőt illeti, nem kerget minket se török, se tatár, a jelenlegi alkotmányos rend kielégítően működik, a kormány a helyén van. Ugyanakkor a munkát, ha már belevágtunk, ésszerű időn belül el kell végezni. Reményeim szerint az új Alkotmányt legkésőbb 2011. december végéig - de az sem lehetetlen, hogy jóval hamarabb - elfogadja az Országgyűlés. - Lát esélyt arra, hogy a kétharmadosnál jóval nagyobb többséggel, ahogy a kettős állampolgárságról szóló törvényt? - Nem vagyok jós, de ezt nagyon fontosnak és szimbolikus értékűnek tartanám, mert az Alkotmány elfogadása nem lehet a kormánypárti-ellenzéki törésvonal, illetve a pártpolitikai érdekek függvénye. A konszenzus létrejöttéhez mindkét oldalnak felelősséget és józanságot kell tanúsítania az ország érdekében. Hogy milyen módon és arányban fogadja el majd az Országgyűlés az új Alkotmányt, az egyfajta tesztje lesz a magyar politikai kultúrának. ■ WWW.MAGYARHIRLAP.HU if FI7FCCFN FI fi ■ 1 hónapra 3672 Ft 3455 Ft 6,00% O | f [||||[7 UlMU Lr SB 22030 Ft 18480 Ft i tcvv elivieii I n fuiun 12»^ §. ««or »«»r »l. o Nev (cégnev):..................................................................................................................... | "^L | Település ........................... Magyar Hírlap * utca, házszám:.................................................................................................................. ______________iljjjjjHHNHHBH itf* ^ «fr* ^ E-mail:..................................................................Tel.:....................................................... Gyurcsánytól " [1 .*3? 7 ^ Sf? ■ inde x elfogadta £*■ iw Ve _______SB B dátum aláírás B Kétoldalú tűzszünet Cazabana párt ff listáját JgT _il_ jg jjpSssSgg im I Akii n llil\RMI\ ssrS Kérjük a megrendelőlapot Lapunk megrendelhető még: gáláas=flmM ~ 1 MAUYAR nlKLAl az alábbi címre küldje: Tel.: (06 1)887 3200 =3= A“ ------ ... . 5 3 Magyar Hírlap Kiadói Kft. Fax: (06 1) 887 3203 S ' r --------- ^ POLGÁRI KÖZELÍTI NAPILAP^ gg ELŐFIZETÉS (06 80) 204 90, (ingyenes zöldszem) - rí BLIMSHSHI i Jg5 114S Budapest, Thököly út 105-107. E-mail: elofizetes(S)magyarhirlap.hu