Munkaügyi Szemle, 2005 (49. évfolyam, 1-12. szám)
2005-02-01 / 2. szám
MUNKAPIAC arányos teljesítéséről adatot szolgáltatni negyedévente a kirendeltség és évente egyszer a központ felé. Az Alapgazdálkodási Osztály pénzügyi nyilvántartást vezet a törlesztő részletekről, amelynek alapja a megállapodás. A követelés nyilvántartásáért felelős ügyi intéző a befizetés tényét rögzíti, nem fizetők bankszámlájára azonnali beszedési megbízást küld. Amennyiben az inkasszó nem vezet eredményre, értesíti az Ellenőrzési Osztályt és az átfogó vizsgálat eredményétől függően kerül sor az intézkedésre. A megállapodásban foglaltak megszegése esetén - a szerződésszegés súlyától függően — a Munkaügyi Központ a támogatást részben vagy egészben visszavonja és a támogatott részére nyújtott támogatás illetőleg annak kötelezettségszegéssel arányos része visszafizetésére kötelezi. A 179 db szerződés közül lejárt határidejű szerződések száma 153 db, az Ellenőrzési Osztály záró vizsgálati jelentése alapján 112 db szerződés megszüntetésre került, folyamatban levő megállapodások száma 41. Szerződésszegés miatti visszakövetelésre 26 támogatottnál került sor, akik közül 4 fő támogatott családi okokra, 1 fő egészségi állapotára, a többiek a piaci körülmények jelentős változására hivatkozva szüntették meg vállalkozói tevékenységüket. A visszakövetelt tőkét és kamatot 14 fő befizette, 4 fő méltányossági kérelme alapján a tartozás visszakövetelésétől elálltunk, 4 fő részleges visszafizetést teljesített, 2 támogatottal szemben a végrehajtási eljárási idő elévült, 2 fővel szemben a végrehajtási eljárás folyamatban van. Összességében megállapítható, hogy az önfoglalkoztatóvá válás támogatása • a kezdő vállalkozásokat segíti a kivitelezés időtartamát csökkentve, • a többi foglalkoztatási eszközhöz viszonyítva a legtartósabb foglalkoztatást biztosítja, feltételezhető, hogy a foglalkoztatás kötelező időtartamának lejárta után a továbbfoglalkoztatás biztosított a kapacitás kihasználása érdekében, • a támogatás folyósítása és a foglalkoztatási kötelezettség időben elválik egymástól, • az egyetlen támogatás, amelyet vissza kell fizetni, • szerződésszegés esetén visszakövetelés jogi biztosítékai adottak a megállapodásban, • viszonylag magas az adminisztrációs időigénye, • a rendszeres és következetes adatszolgáltatással a pénzügyi folyamatok, a foglalkoztatás teljesítése nyomon kísérhető, a szükséges beavatkozás megtehető. Javaslatok az eszközfejlesztésre: • A meglevő családi vállalkozásokhoz való csatlakozás feltételeinek kidolgozása. • A vállalkozóvá válásra felkészítő tanfolyam tananyagának áttekintése és pályázat készítési modullal, valamint a személyiségfejlesztő tréninggel való kiegészítése. • A támogatott vállalkozások számára lehetőséget kellene biztosítani a működés éveiben is, olyan adminisztratív segítséget, amely a piac, a könyvelés, az adó kérdéseit illeti. • A finanszírozás folyamatának felülvizsgálata az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelettel biztosított lehetőségekkel összhangban. • A támogatott vállalkozások TB fizetési kötelezettségeinek mérséklése az első 3-4 évben, majd ezt követő fokozatos emelés. • A támogatás formájának átalakítása vissza nem térítendő, vagy részben visszatérítendő jellegűvé. Székely Éva általános igazgatóhelyettes Mátrai Józsefné szakreferens 46 Migráns munkavállalók szociális biztonsága Az Európai Unió fél évszázados története során egyre hangsúlyozottabbá váltak a szociális kérdések. Napjainkra megfogalmazódott, hogy az EU egyik fő célja a jóléti állam, az európai szociális modell értékeinek teljessé tétele, valamint a piaci verseny érvényesülése mellett, erős szociális védelmet biztosítson a rászorulóknak. A nemzetközileg mozgékony társadalmakban az egyes országok eltérő szociális biztonsági rendszerekkel rendelkeznek, mely azzal a veszéllyel fenyeget, hogy az eltérések miatt esetlegesen sérülhet a személyek szabad mozgásának elve. Ennek leküzdésére nemzetközi együttműködésre, szociális biztonsági jogszabályok a összehangolására van szükség, melyhez a koordinációs keretet a 1408/71 és az 574/72 EGK rendelet biztosítja. A rendeletek az összes tagállamban közvetlenül alkalmazásra kerülnek. Annyiban jogharmonizációs jellegűek, hogy a belső jognak csak azon szabályait érintik, amelyek elhatárolják a belső jog alkalmazását a külföldi jogtól. A rendeletek célja az, hogy megvédjék az Európai Unión belül áttelepülő személyek már megszerzett szociális jogait, elősegítve ezzel a személyek szabad 2005. FEBRUÁR