Tender, 1993. január-június (2. évfolyam, 1-12. szám)
1993-01-07 / 1. szám
13 TENDER könyvben a jelenlevők jogosultak észrevételeiket, álláspontját rögzíteni, azt visszautasítani nem lehet. A jegyzőkönyvet a tálulásvezetőnek és a jelenlévőknek alá kell írniuk, nyitó tárgyalási jegyzőkönyvet másolatban az azt aláíró szervetek rendelkezésére kell bocsátani, az ajánlatokba és azok melleteibe zonban nem tekinthetnek be. Az ajánlatok értékelése: bontás után kezdődik az elbírálás szakasza. Ezalatt a vevő és a írást készítő iroda (vagy más szervezet) szakemberei „kiveszk” az ajánlatokat, bekérik az esetleg szükséges magyarázatokat pótlásokat. gyakorlatban előfordul, hogy a tervezett idő nem elegendő a bíratra, ezért fel kell készülni arra, hogy az ajánlati szóbanállást (és adott bankgaranciákat) meg kell hosszabbítani. Aki ezt nem te i az kizárja magát a tenderből. (Természetesen előfordulhat, így az alvállalkozók nem hosszabbítanak szóbanállást vagy épin emelik az árakat, mely esetben a fővállalkozó nem tehet mást, összalép, bírálati idő alatt folyik a harc a háttérben a kulisszák mögött a nyelés elnyeréséért. Nem ide tartozó téma, hogy ezt ki hogyan málja, de tény, hogy nem szabad tétlenül várni, amíg a döntés egszületik. Képviselő, megbízott, jó kapcsolatokkal rendelkező detkötő segíthet megtalálni a módot, amivel elő lehet segíteni aélső sikert. Annyi kapcsolatra mindenképpen szert kell tenni, így legalább az információkat szerezzük be esélyeinkről, vagy épen arról, hogy mit kell tennünk ahhoz, hogy az esélyeink jobb legyenek. z ajánlatokat kizárólagos joggal és felelősséggel a megrendelő - így az általa megbízott személy, szervezet - bírálja el. z értékelést az ajánlat tárgyának jellegétől és nagyságától függő, célszerű szakértői bizottságra bízni. Ennek tagjai műszaki, tnzügyi, jogi szakemberek lehetnek, célszerűen azok, akik azállati felhívást is összeállították. Üzemelő épületben végzendő munkára kiírt versenytárgyalás esetén elengedhetetlen, de más tétben is ajánlható az üzemeltető bevonása az értékelési munkát. A bizottságnak rendszerint nincs döntési joga, feladata az ajánló dokumentációban foglalt feltételek kielégítésének vizsgálata , értékelése, az ajánlatok egymással történő összevetése és döntőjavaslat kialakítása. Az értékelés folyamán egyes kérdések tisztázására, értelmezésére ajánlattevőktől felvilágosítást lehet kérni. A verseny tisztaságardekében célszerű ezt írásban lebonyolítani, azonban az ajánlatok enek keretében nem módosíthatók. Megrendelő az ajánlattévőkés külön-külön nem folytathat tárgyalásokat. Az ajánlatok értékelési rendszerét és az értékelés szempontjait a megrendelő határozza meg. . Az értékelés módja többféle módszer alkalmazása lehetséges: Pontozások módszer, amikor a felállított követelményekhez teli határok közötti pontértékeket rendelnek és ezek összege adja az lapot a döntési javaslathoz. Kizárásos alapon, amikor a főbb kritériumok szempontjából töb nő összehasonlítással a kedvezőtlenebb ajánlat kiesik és a további értékelésben nem vesz részt. Kisebb munkáknál és kisszámú pályázó esetén a nyertes ajánlativálasztása egyszerű áttekintéssel kiválasztható. Az értékelés első lépcsőjében vizsgálandó, hogy az ajánlat kielégítő az ajánlati dokumentációban (felhívásban, feltételekben, szerődési feltételekben, tervekben, igénymeghatározásban, stb.) megjelölt feltételeket. A feltételeket ki nem elégítő ajánlatok a toábbi értékelésben nem vehetnek részt. További értékelési kritériumok lehetnek (példák) az ajánlattevő az ajánlati dokumentációban rögzített feltételek elogadása mellett, alternatívaként javasolt-e a megrendelő részére edvezőbb feltételeket, épületek, berendezések karbantartási-, felújítási igényének gyaorisága, költségigénye, üzemeltetési költsége, építészeti megjelenés, esztétikai igények, épületek, berendezések várható élettartama, szerkezeti megoldása, az épület, berendezés bővíthetősége, - termelő beruházásnál a korszerűség, - termelő beruházásnál az építési hányad alakulása, - minőségi garancia, - a megvalósítás import igénye, - ajánlati költség, - előleg igény nagysága, időpontja, - az ajánlattevő esetleges hitelnyújtási képessége és vállalása, - emelt kötbér vagy más teljesítési garancia vállalása, - a rendeletekben rögzítetteknél hosszabb szavatossági idő vállalása, vagy garanciavállalás, ha az a rendelet szerint nem kötelező, - azonos rendeltetésű referencia-épület bemutatása. Értékelési kritériumként nehezen határozható meg, de a megrendelő döntését - részben objektív, részben szubjektív módon - befolyásolja az ajánlattevő megbízhatósága, szakmai hozzáértése, pénzügyi stabilitása, valamint az a tapasztalat, amit a megrendelő az ajánlattevővel kapcsolatban korábbi együttműködésük idején szerzett. Különösen értékelni kell az ajánlati ár és a műszaki tartalom összefüggését, mert nem feltétlenül a legkisebb ajánlati árat tartalmazó ajánlat a legelőnyösebb a megrendelő részére. 8. A döntés A versenytárgyalás és értékelés alapján a döntést a megrendelő ügyrendje szerint illetékes vezető hozza meg és - ha nem ő a zárótárgyalás vezetője - a szervezet ügyrendje szerint hatalmazza fel a versenytárgyalás vezetőjét az eredmény kihirdetésére. A felhatalmazás helyességét az ajánlattevők nem vizsgálhatják, a zárójegyzőkönyvben foglalt döntés a megrendelőre és az ajánlattevőkre egyaránt érvényes. 9. Eredményhirdetés Célszerű, hogy a megrendelő az ajánlatok elbírálására vonatkozó döntés kihirdetésére az ajánlattevőket meghívja. A meghívás a nyitótárgyalási jegyzőkönyv útján is történhet, ha az ajánlati felhívásban rögzített határidő nem módosult. A döntés lehet: a megrendelő a meghatározott ajánlatot elfogadja. Ezzel a két fél között a szerződést az ajánlatban foglalt tartalommal létrejöttnek kell tekinteni. A megrendelő egyik vállalkozó ajánlatát sem fogadja el, a versenytárgyalást eredménytelennek minősíti. Megrendelő döntését megindokolni nem köteles az ajánlattevők felé. A döntés kihirdetésén jelen nem lévő ajánlattevőket megrendelő a döntésről haladéktalanul írásban értesíteni köteles. Amennyiben a nyertes ajánlattevő a döntés kihirdetésénél nincs jelen, a szerződést az értesítés kézhezvételének napjával kell létrejöttnek tekinteni. Az ajánlattevő kötelessége a kiírásban megjelölt elbírálási időpontot követő 30 napig tart. A vállalkozók ajánlati kötöttsége megszűnik, ha - a megrendelő az elbírálást követő 30 napon belül valamelyik ajánlattevővel szerződést köt, - a megrendelő közli, hogy egyik ajánlattevővel sem kíván szerződést kötni, - a megrendelő az elbírálást követő 30 napon belül közli, hogy a nyertest kivéve mentesíti a kötöttség alól az ajánlattevőket, - az elbírálási időponttól számított 30 nap eltelik, - bánatpénz letétbe helyezése esetén az ajánlattevő a bánatpénzről való lemondása révén megszüntetheti ajánlati kötöttségét. 10. Zárótárgyalási jegyzőkönyv A döntés kihirdetésekor zárótárgyalási jegyzőkönyvet kell készíteni, mely tartalmazza: - a helyre, keltezésre, tárgyra vonatkozó adatokat, - a jelenlévőket, - a megrendelő döntését, - a jelenlévők esetleges észrevételeit, nyilatkozatait, eredménytelennek nyilvánított versenytárgyalás esetén az ajánlati dokumentációt az ajánlattevők kötelesek visszaszolgáltatni. A jegyzőkönyvben ennek helyét és idejét rögzíteni kell. A zárótárgyalási jegyzőkönyvet a tárgyalásvezető és a jelenlevők kötelesek aláírni és azt minden ajánlattevő rendelkezésére kell bocsátani. (helyszíni átvétellel vagy postán).