Erdőgazdaság - Erdőgazdaság és faipar, 1994 (48. évfolyam, 1-8. szám)
1994-01-01 / 1. szám
A kétrészes cikksorozat első részében (ERFA 1993/12. szám) bemutattuk annak az átvilágításnak, elemzésnek az eredményeit, fontosabb megállapításait, amelyet a francia Jaakko Peyry S. A. szaktanácsadó vállalat készített az EK Phare Program anyagi támogatásával a magyar fagazdaság jelenlegi helyzetéről. A helyzetfeltáró elemzés alapján már ebben az első részben megkezdtük azoknak az ajánlásoknak az ismertetését is, amelyek megvalósítását javasoljuk annak érdekében, hogy ez a gazdasági ágazat mielőbb eredményesen meg tudja valósítani, be tudja vezetni a korszerű piacgazdaság rendszerét a maga területén. Most, a cikksorozat második részében folytatjuk ezeket a javaslatokat, mégpedig először is a szervezet átalakítására irányuló további ajánlásokkal. A következőkben javasolt szervezetátalakítási terv (amelyet két-három éven belül fokozatosan meg kellene valósítani) alapvetően a következőket irányozza elő: — a döntéshozó és gazdálkodó szervezet teljes szétválasztása az erdészet és a fafeldolgozó ipar között;* — a gazdálkodásra vonatkozó döntések jelentős mértékű decentralizálása, a központosított testületi stratégia és a célkitűzések ellenőrzése mellett; — a gazdasági, hatalmi egyensúly rendszeres vizsgálata. A gazdálkodási szférában létre kellene hozni a Közerdőfejlesztési és Szolgáltató Vállalatot (K. Sz. V.), amely a Földművelésügyi Minisztérium felügyelete alá tartozó közületi társaság lenne, regionális igazgatóságokkal (5 és 10 között, annak érdekében, hogy például területi beosztásuk alkalmazkodjék a hat természetes erdőtájhoz) és helyi gazdálkodó egységekkel (mintegy 10 ezer hektárnyi területtel). Utóbbiaknak az lenne a feladata, hogy külső szakmai támogatási szolgáltatásokat nyújtsanak (például a magánerdőkben). A KSZV adózási, számviteli és személyzeti státusa szempontjából úgy működne, mint egy magántársaság. Az állami alapokból biztosított támogatások is éppen úgy megilletnék, mint a magánerdőtulajdonosokat. Az erdőgazdálkodás decentralizált lenne (erdőművelés, faeladás stb. tekintetében), de minden szinten a jóváhagyott üzemterveken, az éves célkitűzéseken és költségvetéseken, továbbá egy költségellenőrzési rendszeren alapulna. A napi pénzügyi gazdálkodáson kívüli vagyonkezelést centralizálni kellene (annak érdekében, hogy hasznosítását optimalizálják). A KSZV Igazgatótanácsába be kellene venni: az állami hatóságokat (Földművelésügyi, Pénzügy-, Ipari és Kereskedelmi, Környezetvédelmi Minisztérium), továbbá más partnereket (például „ügyfelek”, Fagazdasági Holding) és a potenciális partnereket (például az önkormányzatok). Ipar és kereskedelem A javasolt szervezet a fafeldolgozó egységekre és a fakereskedelmi vállalatokra terjed ki, tekintet nélkül arra, hogy jelenleg kinek a tulajdonában vannak (ÁVÜ vagy ÁV Rt.). Tulajdonjog: Állam az ÁV Rt. vagy az ÁVÜ útján (és partnerek, mint a vegyes vállalatok, részvényesek, önkormányzatok, alkalmazottak stb.). Működő szervezetek: Fagazdasági Holding (FH), regionális bizottságok, gazdálkodó egységek (önállósított ipari vagy kereskedelmi társaságok). Feladatok: A Fagazdasági Holding(központ) nagyon kis létszámú szervezet lenne (20—30 fő) és a következőkkel foglalkozna: — testületi vezetés, — privatizáció irányítása, — célok kijelölése a gazdálkodó egységek számára (és a vezetők kiválasztása), — gazdálkodás ellenőrzése, — pénzügyi-beruházási stratégia (a holding szintjén), — vagyonkezelés (a holding szintjén), — reklám (külső kommunikáció). Regionális bizottságok (számuk 4—6 annak érdekében, hogy a szervezeti költségek minimálisak legyenek). Az FH-hoz tartozó, igen kis létszámú szervezetek lennének, amelyek nem rendelkeznének társasági státussal. A következő feladatokkal foglalkoznának: — szerkezetátalakítás elősegítése, — a célkijelölésben és az ellenőrzésben való közreműködés, — információszolgáltatás az FH részére, — tanácsadás a gazdálkodó egységek számára (például a marketingben). Gazdálkodó egységek (társaságok): — nyereséges gazdálkodás, — javaslatok a célkitűzésekre és az üzleti tervekre, — marketing, — költségellenőrzés. ÁGAZATI POLITIKA A fagazdaság jövője Magyarországon II.