Drum Nou, noiembrie 1969 (Anul 26, nr. 7723-7748)

1969-11-19 / nr. 7738

Pag. 2 CAPITOLUL II Condiţii privind angajarea gestionarilor Art. 3. — Poate fi gestionar cel care a împlinit vîrsta de 21 ani, a absolvit şcoala generală sau o şcoală echivalentă şi are cunoş­tinţele necesare pentru a îndeplini această funcţie, în funcţie de complexitatea ges­tiunilor, de natura şi valoarea bunurilor şi de cunoştinţele ce le implică gestionarea lor, ministe­rele şi celelalte organe centrale­­stabilesc : a) categoriile de gestiuni pentru care gestionarul trebuie- -să fi ab­solvit liceul ori o şcoală profesio­nală în specialitatea corespunză­toare gestiunii sau o şcoală echi­valentă şi să aibă un anumit sta­giu , în munca de gestionar ; b) categoriile de gestiuni pen­tru care funcţia de gestionar poate fi îndeplinită şi de cel care a îm­plinit vîrsta de 18 ani. Art. 4. — Nu poate fi gestionar cel condamnat pentru săvîrşirea vreuneia dintre infracţiunile pre­văzute în lista anexă la prezenta lege, chiar dacă a fost graţiat. Nu poate fi angajat sau trecut în funcţia de gestionar cel aflat în curs de urmărire penală sau de judecată pentru săvîrşirea vre­uneia dintre infracţiunile prevă­zute în lista anexă. Dacă în cursul urmăririi penale, al judecăţii sau după condamnare a intervenit amnistia, cel care a săvîrşit vreuna dintre infracţiunile prevăzute în lista anexă nu poate fi gestionat timp de 2 ani de la data intervenirii amnistiei. Cel căruia i s-a suspendat condiţio­nat executarea pedepsei nu poate fi gestionat în cursul termenului de încercare şi 2 ani de la expi­rarea acestui termen. Prin „săvîrşirea infracţiunii“ se înţelege comiterea oricăreia din­tre faptele prevăzute în lista a­­nexă, pe care legea le pedepseşte ca infracţiune consumată sau ca tentativă, precum şi participarea la comiterea acestora ca autor, instigator sau complice. Art. 5. — Organizaţiile socia­liste sunt obligate să ceară orga­nelor miliţiei relaţii cu privire la antecedentele penale ale celor ce urmează să fie angajaţi sau tre­cuţi în funcţii de gestionari. Organele miliţiei sunt obligate să comunice aceste relaţii în ter­men de cel mult 30 de zile de la primirea cererii. Art. 6. — Cel ce urmează a fi angajat sau trecut în funcţia de gestionar va prezenta o dovadă elberată de organizaţia socialistă în care a fost anterior încadrat, din care să rezulte dacă a produs pagube avutului obştesc, natura acestora şi dacă ele au fost aco­perite. Această dovadă poate fi cerută de la ultimul loc de muncă şi de organizaţia socialistă care ar urma să facă angajarea sau tre­cerea în funcţia de gestionar. Organizaţiile socialiste sunt obli­gate să elibereze sau, după caz, să comunice dovada prevăzută în alineatul 1, în termen de cel mult 10 zile de la primirea cererii. In raport cu cele arătate în do­vadă, conducătorul organizaţiei socialiste va hotărî asupra anga­jării sau trecerii în funcţia de gestionar. Art 7. — în cazul în care ges­tiunea este încredinţată mai mul­tor persoane, angajarea sau tre­cerea în funcţia de gestionar se face cu avizul scris al celorlalţi gestionari. Angajarea sau trecerea unei per­soane înt­r-o funcţie din subordi­nea gestionarului se face cu a­­vizul scris al acestuia. Art. 8. — Angajaţii sezonieri sau temporari pot fi gestionari, cu respectarea condiţiilor prevăzute în prezenta lege. Art. 9. — Conducătorii organi­zaţiilor, socialiste, angajaţii cu a­­tribuţii de control financiar, pre­cum şi contabilii, cu excepţia a­­celora care sunt încadraţi în uni­­tăţi mici determinate de ministere şi celelalte organe centrale, nu pot face operaţii de primire, păs­trare şi eliberare de bunuri. Nr. 7738 DRUM NOU L­EGE privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor organizaţiilor socialiste CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art. 1. — Gestionar, în înţelesul prezentei legi, este acel angajat al unei organizaţii socialiste care are ca atribuţii principale de ser­viciu primirea, păstrarea şi elibe­rarea de bunuri aflate în admi­nistrarea, folosinţa sau deţinerea, chiar temporară, a unei organi­zaţii socialiste, indiferent de mo­dul de dobîndire şi de locul unde se află bunurile. Ministerele şi celelalte organe centrale stabilesc funcţiile prin a căror ocupare angajatul dobîn­­deşte, potrivit alineatului 1, cali­tatea de gestionar. Aceste funcţii sunt denumite, în cuprinsul pre­zentei legi, funcţii de gestionari. Art. 2. — Sunt considerate bu­nuri, în sensul prezentei legi, bu­nurile materiale, mijloacele bă­neşti sau orice alte valori, ratele în contul garanţiei în nu­merar nu pot fi reţinute, gestio­narul este obligat să le depună. Pentru angajaţii temporari, alţii decît cei prevăzuţi la articolul 10 alineatul ultim, precum şi pen­tru angajaţii sezonieri, se vor pu­tea stabili rate mai mari sau chiar obligativitatea depunerii, la încre­dinţarea gestiunii, a garanţiei in­tegrale în numerar. Art. 14. — Ministerele şi cele­lalte organe centrale stabilesc, în funcţie de complexitatea gestiu­nilor şi de natura şi valoarea bu­nurilor, cuantumul garanţiilor în numerar între limitele prevăzute în articolul 12, precum şi ratele la care se referă articolul 13 ali­neatul 2. Ministerele şi celelalte organe centrale pot stabili, în cazuri jus­tificate, garanţii în numerar sub minimul prevăzut în articolul 12 sau scutirea de garanţie. Art 15. — Garanţia în nume­rar va fi depusă de către organi­zaţia socialistă la Casa de Eco­nomii şi Consemnaţiuni, înscriin­­du-se intr-un carnet de consemna­re pe numele gestionarului. Car­neţul de consemnare va fi păstrat de organizaţia socialistă în favoa­rea căreia s-a constituit garan­ţia. Pentru garanţia depusă, Casa de Economii şi Consemnaţiuni acor­dă o dobîndă de 1,5 la sută pe an. Art. 16. — Garanţia în nume­rar şi dobînda aferentă pot fi ri­dicate de către gestionarul titu­lar al carnetului de consemnare la încetarea contractului său de muncă sau la trecerea într-o func­ţie pentru care nu se cere ga­ranţie, în situaţia în care nu a cau­zat o pagubă sau cînd paguba a fost acoperită în întregime. Or­ganizaţia socialistă este obligată, în aceste cazuri, să elibereze ges­tionarului, în termen de cel mult 10 zile, carnetul de consemnare împreună cu o comunicare către Casa de Economii şi Consemna­­tiuni in care să se arate că titu­larul are dreptul să ridice garan­ţia. în cazul transferării gestionaru­lui într-o altă funcţie pentru care de asemenea se cere garanţie, carnetul de consemnare în care au fost înscrise sumele depuse drept garanţie va fi trecut la noul loc de muncă, procedîndu-se atunci cînd este cazul, potrivit artico­lului 20. Cînd gestionarul a cauzat o pa­gubă în gestiune la locul său de muncă şi aceasta nu se acoperă integral în termen de 6 luni de la obţinerea titlului executoriu definitiv, organizaţia socialistă se va despăgubi din garanţia în nu­merar constituită în favoarea sa, în situaţia în care sumele de­puse drept garanţie au fost ridi­cate, în întregime sau în parte, de organizaţia socialistă pentru a se despăgubi, gestionarul este o­­bligat să reîntregească garanţia în numerar în rate lunare de 1/3 din salariul tarifar sau din cîştigul mediu lunar, dispoziţiile artico­lului 13 aplicîndu-se în mod co­respunzător. Art. 17. — Casa de Economii şi Consemnaţiuni are obligaţia să elibereze sumele depuse drept ga­ranţie, după caz: a) titularului carnetului de con­semnare, pe baza comunicării fă­cute de organizaţia socialistă şi a prezentării carnetului; b) organizaţiei socialiste, pe ba­za cererii acesteia şi a­­unei co­pii certificate de pe titlul execu­toriu definitiv obtinut împotriva gestionarului. Art. 18. — In vederea consti­tuirii garanţiei suplimentare, imo­bilele se evaluează în conformi­tate cu dispoziţiile legale privind modul de stabilire a despăgubiri­Art. 23. — încălcarea dispozi­ţiilor legale cu privire la gestio­narea bunurilor atrage răspunde­rea materială, disciplinară, admi­nistrativă, penală sau civilă, du­pă caz. Art. 24 — Angajaţii răspund material, potrivit Codului muncii şi prevederilor prezentei legi, pen­tru pagubele cauzate în gestiuni prin faptă ce nu constituie infracţiuni. Art. 25. — Gestionarul răspun­de integral faţă de organizaţia so­cialistă pentru pagubele pe care le-a cauzat în gestiunea sa. Primirea bunurilor în cantităţi inferioare celor înscrise în acte­le însoţitoare sau cu vicii apa­rente fără a se fi întocmit acte legale de constatare precum şi nesolicitarea asistenţei tehnice de specialitate la primirea bunurilor, deşi aceasta era necesară, atrag lor pentru terenurile şi construc­ţiile care trec în proprietatea sta­tului prin expropriere. Bunurile mobile se evaluează la 50 la sută din preţul de vînzare cu amănuntul. în cazul în care bu­nurile mobile nu au preț de vîn­zare cu amănuntul, evaluarea se face de organizația socialistă în favoarea căreia este constituită garanția, care va consulta, în caz de necesitate, organe de specia­litate. Art. 19. — Pentru bunurile imobile constituite garanţie, orga­nizaţia socialistă va cere inscrip­ţia ipotecii, care se va dispune pe baza cererii și a contractului de garanţie. Bunurile mobile constituite ga­ranţie rămîn în folosința gestio­narului sau a terţului garant, du­pă caz, și nu vor putea fi în­străinate fără înştiinţarea preala­bilă a organizaţiei socialiste. In cazul în care bunurile consti­tuite garanţie sunt urmărite silit de alţi creditori, gestionarul sau ter­ţul garant, după caz, este obligat să înştiinţeze de îndată organiza­ţia socialistă, în situaţia în care terţul ga­rant n-a făcut această înştiinţare, el rămîne obligat să acopere pa­gubele ce s-ar cauza de gestionar în limita valorii bunurilor consti­tuite garanţie. Orice micşorare a garanţiei ,a­­trage obligaţia reîntregirii de în­dată a acesteia. Art. 20. — Garanţiile vor fi re­calculate periodic în funcţie de schimbările intervenite în salariul tarifar al gestionarului, precum şi în specificul şi valoarea bunurilor gestionate, procedîndu-se la modi­ficarea corespunzătoare a contrac­tului de garanţie. In cazul în care, în urma re­calculării, este necesară comple­tarea garanţiei în numerar, se va proceda conform articolului 13. Dacă garanţia în numerar depusă este mai mare decît garanţia re­calculată, diferenţa se va elibera, în termen de cel mult 10 zile, gestionarului. In cazul în care, în ur­ma recal­culării, este necesară constituirea sau completarea garanțiilor supli­mentare, aceasta se face în ter­men de 60 zile de la data recal­culării. Art. 21. — Dacă gestionarul nu constituie, nu completează sau voi aduce, după caz, garanțiile cores­punzătoare potrivit articolului 19 alineatul ultim și articolului 20 a­­lineatul ultim sau dacă, din cauza altor reţineri, ratele în contul ga­ranţiei în numerar nu pot fi re­ţinute şi nici nu sunt depuse în condiţiile articolului 13, se pro­cedează la trecerea sa în altă funcţie ori, dacă aceasta nu este po­sibil, la desfacerea contractului său de n­­uncă. în acest din urmă caz, privitor la drepturile angajatului se vor aplica dispozițiile din le­gislaţia muncii referitoare la des­facerea contractului de muncă pentru motive ce nu sunt impu­tabile angajatului. Art. 22. — Garanțiile supli­mentare se urmăresc silit pe ba­za contractului de garanţie şi a titlului executoriu definitiv obţi­nut împotriva gestionarului. In cazul în care urmărirea sili­tă a fost pornită de mai mulţi cre­ditori, organizaţia socialistă în fa­voarea căreia s-a constituit garan­ţia suplimentară are drept de pre­ferinţă asupra sumelor realizate prin valorificarea bunurilor con­stituite garanţie, în condiţiile pri­vind creanţele garantate prin ipo­tecă sau gaj prevăzut de dispo­ziţiile legale referitoare la execu­tarea silită a creanţelor băneşti ale organizaţiilor socialiste îm­potriva persoanelor fizice, răspunderea gestionarului în con­dițiile alineatului 1. Art. 26. — Gestionarul răspun­de integral şi în cazul în care atribuțiile sale fiind exercitate, potrivit dispoziţiilor legale, de un delegat sau de o comisie, se con­stată o pagubă fără a se putea stabili că aceasta s-a produs în absența gestionarului. Art. 27. — Cînd paguba­ în ges­tiune a fost cauzată de gestio­nar împreună cu alt angajat al organizației socialiste, ei răspund integral, fiecare în măsura în care a contribuit la producerea pagu­bei. Dacă nu se poate determina măsura în care fiecare a contri­buit la producerea pagubei, des­păgubirea se repartizează între cei în cauză proporţional cu cîştigul mediu al fiecăruia pe ultimele 3 luni; în cazul pagubei constatate într-o gestiune în care manipula­rea bunurilor se face în colectiv de mai mulţi angajaţi sau în schimb­uri succesive, fără predare de gestiune între schimburi, des­păgubirea se repartizează şi pro­porţional cu timpul lucrat de fie­care, de la ultima inventariere, în gestiunea în care s-a produs pa­guba. Art. 28. — Angajatul, cu func­ţie de conducere precum şi orice alt angajat vinovat de angajarea, trecerea sau menţinerea unei per­soane în funcţia de gestionar fără respectarea condiţiilor de vîrsta, studii şi stagiu prevăzute în arti­colele 3 și 38, precum şi a dis­poziţiilor articolului 4 referitoare la antecedentele penale, răspund integral pentru pagubele cauzate de gestionar, în solidar cu acesta. Aceeaşi răspundere o are şi cel vinovat de nerespectarea dispozi­ţiilor prevăzute în capitolul III, în limita garanţiei neconstituite. Art. 29. — Răspunde integral angajatul care, nesocotind îndato­ririle sale de serviciu, a adus pa­gube organizaţiei socialiste prin aceea că : a) nu a asigurat gestionarului, în cazurile prevăzute de lege, a­­sistenţa tehnică de specialitate pentru verificarea calitativă a bu­nurilor ori a prestat o asistenţă tehnică necorespunzătoare ; b) nu a luat măsurile necesare pentru păstrarea bunurilor în con­diții corespunzătoare ; c) a dat gestionarului dispoziții greşite sau contrare legii. Art. 30. — Răspunde, în limita valorii pagubei rămase neacope­rite de autorul direct al ei, din momentul constatării insolvabili­tăţii acestuia, cel vinovat de: a) angajarea sau trecerea unei persoane într-o funcţie de gestio­­nar sau din subordinea gestionaru­lui fără avizul prevăzut în artico­lul 7 ; b) neluarea sau luarea cu întîr­­ziere a măsurilor necesare pentru înlocuirea gestionarului sau a an­gajaţilor aflaţi în subordinea sa, deşi a fost avertizat în scris şi motivat că nu-şi îndeplinesc atri­buţiile în mod corespunzător ; c) neluarea măsurilor necesare pentru stabilirea şi acoperirea pa­gubelor în gestiune ; d) neefectuarea inventarierilor la termenele şi în condiţiile legii, în situația în care prin aceasta a contribuit la cauzarea pagubei; e) nerespectarea oricărei alte îndatoriri de serviciu, dacă iară încălcarea acesteia paguba s-ar fi putut evita. Art. 31. — Angajatul care pri­mește, păstrează și eliberează bu­nuri fără a avea calitatea de ges­tionar în înțelesul articolului 1 răspunde integral, aplicindu-i-se în mod corespunzător prevederile prezentului capitol. Art. 32. — La constatarea unei pagube în gestiune, persoana răs­punzătoare poate să-și ia un an­gajament scris pentru acoperirea acesteia ; angajamentul scris con­stituie titlu executoriu. Dacă, ulterior, această persoană constată că nu datorează sau că datorează numai în parte suma pentru care și-a luat angajamentul, ea va putea face cerere de des­fiinţare a angajamentului la orga­nul de jurisdicţie competent, în termen de 30 de zile de la data cînd a cunoscut această împreju­rare. De asemenea, validitatea angaja­mentului va înceta în întregime sau în parte atunci cînd organi­zația socialistă sau organul de jurisdicție competent constată, cu prilejul verificării sau, după caz, al soluționării unei cauze care are legătură cu angajamentul, că a­­cesta a fost luat pentru o sumă nedatorată. Organul de jurisdicție compe­tent poate suspenda executarea angajamentului. Art. 33. — în vederea despăgu­birii organizației socialiste pentru pagubele cauzate în gestiune, care nu se pot acoperi din garanţia în numerar, se vor lua măsuri de­­asigurare şi urmărire asupra ori­căror bunuri aparţinînd gestiona­rului şi persoanelor care răspund în condiţiile prezentului capitol, potrivit dispoziţiilor legale cu pri­vire la executarea silită a crean­ţelor băneşti ale organizaţiilor socialiste împotriva persoanelor fizice. Măsurile de asigurare se încu­viinţează de organul de jurisdicţie competent să soluţioneze litigiul. Art. 34. — Orice persoană pri­vitor la care, prin hotărîre jude­cătorească,­­s-a constatat că a do­­bînd­it de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din avutul ob­ştesc că le-a obţinut în afara obligaţiilor de serviciu ale gestio­narului, cunoscînd că acesta ges­tionează astfel de bunuri, răspun­de solidar cu gestionarul de aco­perirea pagubei, în limita valorii bunurilor dobîndite. Art. 35. —­ Crearea de plusuri în gestiune prin mijloace frauduloa­se se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3­ ani. Dacă mijlocul fraudulos constituie prin el însuşi o infracţiune, se aplică regulile privind concursul­­de infracţiuni. Art. 36. — Nedeclararea în scris, în termenul prevăzut de dispozi­ţiile legale, de către gestionar, a plusurilor din gestiunea sa despre a căror cantitate sau valoare are cunoştinţă, provenite în orice alt mod decît acela arătat în artico­lul 35, se pedepseşte cu închisoa­re de la o lună la un an. Dacă fapta prevăzută în alinea­tul precedent a avut consecinţe grave, pedeapsa este închisoare de la 6 luni la 3 ani. Nu se pedepseşte acela care, mai înainte de începerea oricărui control, declară plusurile despre a căror cantitate sau valoare are cunoştinţă. Art. 37. — înstrăinarea bunuri­lor mobile constituite garanție Art. 38. — Ministerele și ce­lelalte organe centrale stabilesc categoriile de gestiuni mai puţin complexe sau de valori mai mici din mediul rural, pentru care funcţia de gestionar poate fi în­deplinită și în alte condiţii de studii decît cele prevăzute la ar­ticolul 3 alineatul 1. Art. 39. - Gestionarii care la data intrării vigoare a prezen­tei legi nu îndeplinesc condiţiile de studii prevăzute la articolul 3 pot fi menţinuţi dacă au îndepli­nit, la angajarea lor, condiţiile de pregătire profesională prevăzute în indicatoarele de stagiu şi studii ale funcţiilor respective şi sunt co­respunzători. Gestionarii în funcţie la data intrării în vigoare a prezentei legi sunt obligaţi, după caz: a) să completeze în termen de 3 ani garanţia în numerar, în con­diţiile stabilite de acord cu con­ducătorii organizaţiilor socialiste; b) să constituie sau să aducă în termen de un an garanţii su­plimentare potrivit prevederilor capitolului III; în cazul neîndeplinirii obligaţii­lor prevăzute în alineatul prece­dent se aplică în mod corespun­zător dispoziţiile articolului 21. Gestionarii în funcţie la data intrării în vigoare a prezentei legi pot fi scutiţi de către conducăto­rii organizațiilor socialiste de o­­bligaţia constituirii de garanţii su­plimentare. Art. 40. — Angajaţii-man­datari au obligația de a constitui garanţii, în cuantumul şi condiţii­le stabilite prin hotărîre a Consi­liului de­­ Miniștri. Art. 41. - Modul de gestio­nare a bunurilor materiale ale or­ganizațiilor socialiste se stabilește prin hotărîre a Consiliului de Mi­niștri. Miniștrii și conducătorii celor­lalte organe centrale vor emite, în termen de 60 de zile da la da­ta publicării prezentei legi, in­strucţiuni prin care vor stabili: funcţiile de gestionari; categoriile de gestiuni la care se referă ar­ticolul 3 alineatul 2 şi articolul 38; plafoanele valorice şi condi­ţiile în care este obligatorie con­stituirea de garanţii suplimentare; extinderea obligaţiei de a consti­tui garanţii şi asupra altor cate­gorii de angajaţi, potrivit artico­lului 10 alineatul 4; cuantumul ga­ranţiilor şi al ratelor, precum şi alte măsuri de executare a pre­zentei legi. In acelaşi termen, ministerele şi celelalte organe centrale vor a­­dapta indicatoarele de pregătire și stagiu pentru funcţiile de gestio­nari, în conformitate cu prevede­rile prezentei legi. Pentru organizațiile socialiste de interes local care nu sunt co­ordonate de un organ local de specialitate al administrației de stat, dispoziţiile alineatului 2 se vor aduce la îndeplinire, în tot­potrivit articolului 10, fără înştiin­ţarea prealabilă a organizaţiei so­cialiste, se pedepseşte cu închi­soare de la 6 luni la un an. Pen de 60 zile de la data publi­cării prezentei legi, de comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi ai municipiului Bucu­reşti, cu sprijinul Comitetului de Stat pentru Economia şi Admi­nistraţia Locală. Art. 42. - Dispoziţiile prezen­tei legi se aplică în mod cores­punzător şi personalului Ministe­rului Forţelor Armate, Ministeru­lui Afacerilor Interne şi Consi­liului Securităţii Statului. Numirea militarilor în funcţii de gestionari se face în condiţiile stabilite prin instrucţiuni ale or­ganelor centrale prevăzute în ali­neatul precedent, fiecare în ca­drul atribuţiilor sale, cu respecta­rea prevederilor articolelor 3—6 din prezenta lege. Militarii în termen numiţi ges­tionari nu sunt obligaţi să consti­tuie garanţii. Răspunderea materială a per­sonalului Mi­nisterului Forţelor Armate, Ministerului Afacerilor In­terne şi Consiliului Securităţii Sta­tului se reglementează prin dis­poziţii speciale. Art. 43. — Se recomandă orga­nelor centrale ale organizaţiilor cooperatiste ca, privitor la mem­brii cooperatori, să reglementeze, în sectoarele lor de activitate, condiţiile de încredinţare a ges­tiunilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu ges­tionarea bunurilor, avîndu-se în vedere prevederile prezentei legi. Art. 44. — Prezenta lege intră în vigoare la 90 zile de la data publicării. Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Decretul nr. 145/1960 privind răspunderea materială a gestionarilor din or­ganizaţiile socialiste, precum şi orice alte dispoziţii contrare. Nota ziarului în anexă este publicată lista in­fracţiunilor la care se referă ar­ticolul 4 din lege. Lista cuprinde infracţiuni prevă­zute de Codul penal republicat la 27 februarie 1948, cu modificările ulterioare, şi de Codul penal din 21 iunie 1968, printre care: in­fracţiuni contra securităţii statu­lui, contra păcii şi omenirii, de­lapidarea, remuneraţia injustă, ne­glijenţa în serviciu, abuzul de serviciu, darea şi luarea de mită, infracţiuni economice, provocarea de pericol public, incendiu, catas­trofa publică prin stricarea mij­loacelor de comunicaţie, falsifica­rea de monedă, mărci, timbre, fal­sul în acte, furtul, tîlhăria, distru­gerea ori degradarea, înşelăciu­nea, abuzul de încredere, gestiu­nea frauduloasă, distrugerea de acte, tăinuirea, favorizarea infrac­torului. Lista amănunţită a infracţiunilor va fi publicată în Buletinul Ofi­cial. LUCRĂRILE SESIUNII ADUNĂRI NAŢIONALE CAPITOLUL IV Răspunderi CAPITOLUL V Dispoziţii tranzitorii şi finale CAPITOLUL III Garanţii Art. 10. — Gestionarul are obli­gaţia de a constitui o garanţie în numerar. Ministerele şi celelalte organe centrale stabilesc, în funcţie de natura şi valoarea bunurilor ges­tionate, plafoanele valorice şi con­diţiile în care este obligatorie şi constituirea unor garanții supli­mentare, constînd din : a) afectarea unor bunuri imo­bile sau bunuri mobile de folo­sință îndelungată, proprietate a gestionarului sau a unor terţi, pentru garantarea față de orga­nizația socialistă, a acoperirii pa­­gubelor ce s-ar cauza de gestio­nar ; b) obligații asumate de terţi față de organizația socialistă de a a­­coperi pagubele ce s-ar cauza de gestionar, fie integral, fie pentru o sumă determinată. Garanția suplimentară prevăzută la alineatul precedent poate fi constituită și în numerar. Ministerele și celelalte organe centrale pot extinde, în funcţie de natura şi valoarea bunurilor, obli­gaţia de a constitui garanţii în condiţiile prezentului capitol şi asupra altor categorii de angajaţi care mînuiesc bunuri, cu excepţia celor ce primesc bunuri spre a le folosi în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu. Nu este obligat să constituie garanţie cel care înlocuieşte tem­porar un gestionar sau cel căruia i se încredinţează o gestiune pe o perioadă de cel mult 60 zile până la numirea unui gestionar. Art. 11. — Constituirea garanţiei se­ face prin contract încheiat în scris. Garanţiile reciproce între ges­tionari nu sunt admise. Aceeaşi persoană nu poate constitui ga­ranţii pentru mai mulţi gestionari. Cel care constituie garanţia va declara, în scris, dacă a mai con­stituit alte garanţii. Garanţiile suplimentare se con­stituie înainte de încredinţarea gestiunii. Art. 12. — Garanţia în numerar va fi de, minimum un salariu şi de maximum trei salarii tarifare lu­nare ale gestionarului ,­ ea nu va putea depăşi valoarea bunurilor încredinţate. Pentru gestionarii retribuiţi pe bază de cotă procentuală, cuantu­mul minim al garanţiei în nume­rar va fi echivalent cu cîştigul mediu pe o lună, iar cel maxim cu­ cîştigul mediu pe trei luni. Art. 13. — Garanţia în numerar se reţine în rate lunare de 1/10 din salariul tarifar lunar sau din ciştigu­l mediu pe o lună, după caz. Dacă, din cauza altor reţineri, Expunerea la proiectul de lege privind angajarea gestionari­lor, constituirea de garanții și răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor organi­zațiilor socialiste (urmare din pag. I) goare, corespunzătoare condiții­lor de acum un deceniu cînd au fost introduse, nu mai răspund exigenţelor de astăzi. Sistemul garanţiilor materiale a devenit ineficient datorită fap­tului că în timp ce valoarea me­die a gestiunilor s-a mărit consi­derabil, cuantumul garanţiilor s-a menţinut la acelaşi nivel; totoda­tă, sistemul actual nu permite fo­losirea garanţiilor pentru acope­rirea pagubelor decît în­ cazul desfacerii contractului de muncă sau trecerii gestionarului în altă funcţie. De asemenea, actualele dispoziţii legale nu reglementează în măsu­ra cerută răspunderea conducă­torilor de întreprinderi şi a altor angajaţi, astfel încît practic, foar­te rar a fost antrenată responsa­bilitatea celor care trebuiau să se îngrijească în primul rînd de pă­strarea avutului obştesc şi de fo­losirea lui cit m­ai judicioasă. Obiectivele esenţiale ale regle­mentărilor propuse sunt asigura­rea unui aparat gestionar cores­punzător, perfecţionarea sistemu­lui garanţiilor, întărirea răspun­derii materiale. O dispoziţie nouă din proiectul de lege priveşte tragerea la răs­pundere a conducătorilor de or­ganizaţii socialiste şi a altor­­sa­lariaţi, solidar cu gestionarul ca­re a produs paguba, dacă acesta a fost angajat fără respectarea condițiilor de vîrsta, studii și sta­giu, a prevederilor referitoare la antecedentele penale. Aceeași răs­pundere o vor avea și cei vino­vaţi de nerespectarea dispoziţii­lor privind constituirea de garan­ţii, în limita garanției neconsti­tuite. Ţinînd seama că unii gestionari creează intenţionat plusuri în ges­tiune, îndeosebi prin înşelarea cumpărătorilor, cu scopul de a-şi însuşi aceste plusuri, s-a consi­derat necesară sancţionarea pe­nală a formulii de plusuri în ges­tiune prin mijloace frauduloase. Oricît de bine ar fi construită o lege, ea nu produce efectele scontate decît în măsura în care este aplicată cu rigurozitate, în toate verigile economiei și pe toate treptele ierarhice. Este deci de datoria ministerelor și orga­nelor centrale, comitetelor exe­cutive ale consiliilor populare, conducerilor de unităţi economice şi bugetare să vegheze la respec­tarea legii, să instruiască temei­nic întregul aparat gestionar, să urmărească ridicarea continuă a nivelului său de pregătire profe­sională şi a conştiinţei sale so­cialiste. Totodată, sunt necesare în fie­care unitate măsuri care să asi­gure ţinerea corectă a evidenţe­lor, efectuarea la timp şi cu exi­genţă a inventarierilor, depozita­rea corespunzătoare a bunurilor materiale, păstrarea în siguranţă a mijloacelor băneşti, asigurarea pazei, întărirea controlului în toa­te compartimentele de activitate.

Next