Geodézia és kartográfia 2018 (70. évfolyam, 1-6. szám)
2018 / 1. szám - Horváth Gábor István - Ádám József: Újévi köszöntő
•W-T* S • I •• •• . // Ujevi koszonto Dr Ádám József - Horváth Gábor István Tisztelt Olvasóink! Kedves Kollégáink! Az új év alkalmából szeretettel köszöntjük jókívánságainkkal a szakterület aktív és már megérdemelt pihenését töltő kollégáit, valamint azokat az intézményeket, gazdasági társaságokat, amelyek a földmérés, térképészet, ingatlan-nyilvántartás, földügy, távérzékelés és térinformatika területén tevékenykednek, és munkájukkal szolgálják a közigazgatást, a műszaki, üzleti és társadalmi élet szereplőit, a felhasználókat. Az új évben ismét új tervekkel tekintünk előre és várjuk az idei év feladatait. A Magyar Földmérési Térképészeti és Távérzékelési Társaság és a földügyi szakigazgatás szakmai irányítását ellátó Földművelésügyi Minisztérium Földügyi és Térinformatikai Főosztálya nevében köszöntjük a Geodézia és Kartográfia folyóirat minden kedves olvasóját, a társaság tagságát. Összefoglalva az elmúlt év történéseit elmondható, hogy változásokban és tapasztalatokban bővelkedő évben volt részünk 2017-ben. A földhivatali intézményrendszer funkcionális átalakítása 2017. január 1-jével befejeződött azzal, hogy 49 év után a szakma országos intézménye, a Földmérési és Távérzékelési Intézet jogutódlással, a Budapest Főváros Kormányhivatalába beolvadással megszűnt, feladatait a Budapest Főváros Kormányhivatala Földmérési, Távérzékelési és Földhivatali Főosztályaként (a továbbiakban: BFKH FTFF) látja el. A szervezeti átalakítások a kormányhivatalokon belüli, korábban önálló Földhivatali Főosztályokat is érintették, mivel összevonásra kerültek más, a Kormányhivatalokon belül működő főosztállyal. Problémát és feladatot jelentett a Főosztály számára az intézményi integráció, mivel a korábban végrehajtott jogszabály-módosítások során ugyan módosításra került a földmérőigazolvány mintája az ezt szabályozó, a földmérő-igazolványról, az ingatlanrendező földmérő minősítésről, valamint a földmérési szakfelügyelői feladatokról szóló 52/2014. (IV 29.) VM-rendeletben, de nem történt intézkedés, hogy az átmeneti időszakban, amíg a megújuló biztonsági okmány előállítását a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat engedélyezi, lehessen ideiglenes igazolványt kibocsátani a kérelmezők részére. A feladat megoldásához soron kívül módosítani kellett a földmérési törvényt (egy felhatalmazással), ami alapján a BFKH FTFF az átmeneti időszakban a földmérőigazolványt kérelmezők részére ideiglenes igazolvány kiadására jogosult legyen. A 2017-es év is bővelkedett jogalkotási, jogszabály-véleményezési feladatokban, számos szakmai és funkcionális szabályváltozást hozott, illetve több esetben elkezdődött a hosszú évtizede megoldásra váró egyes kérdések végleges rendezése is. A legnagyobb változásokat és ezzel együtt a legtöbb felkészülést kívánó feladat minden szakterületen a vonatkozó hatályos szabályok, az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényhez (a továbbiakban: Ákr.), valamint a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvényhez igazítása volt, mely a közigazgatási eljárások és ehhez kapcsolódóan a közigazgatási bírósági eljárások szabályaiban jelentős változásokat hozott. A 2018. január elsején hatályba lépett Ákr. miatt minden jogszabályt (beleértve a részaránykiosztások során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetését és a telekalakítást is) át kellett tekinteni, és az Ákr. szabályozásainak megfelelően el kellett készíteni azok módosításait. A szakterületek - különösen az ingatlan-nyilvántartás jogszabályi rendelkezéseinek módosítását igényelte továbbá az ügyvédi tevékenységről szóló 2017. évi LXXVIII. törvény hatályba lépése is. Elmondható azonban, hogy a 2017. év végén elfogadott törvénymódosításokkal, illetve ehhez kapcsolódóan a szakterületeket szabályozó egyéb jogszabály-módosításokkal együtt a szabályozás koherens maradt, az eljárásokban a változások fennakadásokat nem okoznak. Az ingatlan-nyilvántartást érintően felülvizsgálatra kerültek az egyes eljárásokra vonatkozó részletszabályok is, melynek következtében az év során a kapcsolódó rendelkezések is módosultak: változtak az Európai Öröklési Bizonyítvány elfogadásának szabályai, az engedményezés miatti jogváltozások bejegyzéséhez szükséges okiratok, egyes művelésiág-változás feltüntetése vázrajzkötelessé vált, egyszerűsödött a földnek minősülő ingatlanok esetében a bírósági döntéssel megsemmisített előzetes hatósági döntések miatti tulajdonjog-változás törlése. Elkezdődött továbbá az egyes állami nyilvántartások tartalmának összehangolása az ingatlan-nyilvántartással. Ennek folyományaként - várhatóan ez évben - egységes tartalommal fog bírni az ingatlan-nyilvántartás az Országos Erdőállomány Adattár adataival, valamint egyes természetvédelmi jogi jellegek bejegyzése révén a természetvédelmi szakterület nyilvántartásaival. Az Országos Erdőállomány Adattár és az ingatlan-nyilvántartás összhangjának megteremtésével kapcsolatos egyeztetések már 2016-ban megkezdődtek, amelynek aktualitást adott az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény módosítása is. A módosítás 2017. szeptember 1-én lépett hatályba. A problémák és feladatok végiggondolása a Földügyi és Térinformatikai Főosztály, az Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály, az akkori FÖMI és a NÉBIH részvétel kezdődött meg, amely eredményeképpen 2016 végére kialakult egy előzetes feladatterv arra vonatkozóan, hogy miként lehetne a kiválasztott területekre - pilotjelleggel - megvizsgálni az eltérések típusait, az automatikus kezelés lehetőségeit stb. Ez azért volt szükséges, mert az érintett ingatlanok nagyságrendje feltételezhetően egy millió db országosan. Az erdőterületeket érintő művelésiág-változások 2018/1 (70. évf.) GEODÉZIA ÉS KARTOGRÁFIA _______