Határőr, 2000 (55. évfolyam, 1-12. szám)
2000-04-25 / 8. szám
ráció és a hozzá kapcsolódó bűnözés hazai sajátosságairól beszélt, jó néhányan a konferencia megújításához fűztek véleményt. Stipica Кипа, a horvát határrendőrség vezetője felhívta a figyelmet a nemzetközi adatcsere jelentőségére, amely a határátkelőkön és a zöldhatáron sokat segíthet a bűncselekmények felderítésében. Rajkó Komat szlovén határrendőr-parancsnok gondosan szerkesztett hozzászólásában kifejtette, egy év alatt 36 százalékkal nőtt Szlovéniában az illegális határátlépések száma, és amíg ez évben tízszer kevesebben jönnek Jugoszláviából, tizennégyszer több az egyes közép- és közel-keleti országból érkező migráns. „Ezen a konferencián egyértelmű frontokat kell kialakítani, konkrétabb munkát kell végezni" — mondotta. A vita alaphangját Marek Adamczyk ezredes, a lengyel delegáció vezetője adta meg, aki Marek Bienkowski lengyel határőrparancsnok nevében leszögezte: a lengyel határőrség támogatja a konferenciák folytatását új formában. Javasoljuk, hogy ezeknek maximálisan praktikus jellege legyen. A soros témákat rugalmasan kell megfogalmazni a szükségességtől és a megfigyelt veszélyektől függően." Munkacsoportok felállítását javasolta, amelyek határrendészeti jellegű témákat dolgoznak fel, készítenek elő a konferencia számára. Béndek József dandártábornok határozottan leszögezte: a részvevők többsége által fontosnak tartott információcsere a küldött információk hiányában nem működött megfelelően, de a magyar Határőrség továbbra is kész összefogni a határrendészeti adatok, információk gyűjtésével, elemzésével kapcsolatos feladatokat. A tanácskozás vezetőjeként nem engedte parttalanná a vitát, így folyamatosan kibontakozhattak a konferencia megújíttásának körvonalai. Az előzőekhez hasonlóan a mostani tanácskozáson is szóba kerültek az Európai Unió határrendészeti elvárásai. A finn delegáció vezetője a finn határőrség parancsnoka, Hannu Ahonen levelét olvasta fel az EU-Tanács tamperei konferenciájának vonatkozó ajánlásaival. Kérte, hogy a siófoki konferencia zárónyilatkozata tartalmazza a tamperei EU- csúcs azon utalását, miszerint szükség van egységes elvek mentén szervezett határrendészeti szervek meglétére az EU külső határán. Ezt a rendszert az erre a feladatra specializálódott hivatásos szervezet működtesse. A portugál delegáció vezetője (közismert, jelenleg portugál soros elnökség alatt működik az EU) a fő prioritások között egységes visszairányítási gyakorlat kialakításáról, egységes vízumpolitikáról, az illegális migráció áramát pontosan nyomon követő adatcsererendszer megteremtéséről, a tagjelölt országok előkészítéséről stb. beszélt. Jonas Widgren, Európa egyik szaktekintélye, a bécsi székhelyű ICMPD igazgatója többek között elmondta: a közép-európai térségben 1999-ben 260—270 ezer illegális migránst tartóztattak fel, az illegális menekülők 500 ezer fős nyomása nehezedik Nyugat-Európára. Igényelte a Budapest-csoport és a siófoki konferencia, valamint a különböző európai szervezetek szorosabb együttműködését. Az Interpol és az ICMPD együttműködésének lehetőségeit elemezte. Stefan Berglund, az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának magyarországi képviselője igényelte a siófoki folyamat korszerűsítését. A görög felszólaló a magyar Határőrséget dicsérte: ,Annyi tapasztalatot szerzett, hogy alkalmas lenne a titkársági feladatok ellátására.” Számos felszólaló a konferencia megújításának részleteiről mondott véleményt. A német küldöttek, Michael Frehse, valamint a koblenzi határvédelmi igazgató, Klaus Severin az eredményorientáltságot szorgalmazta, a belorusz Nikolai Kohan a működés új fázisaként munkacsoportok felállítását, az ügyrend, a tevékenységi formák megfogalmazását kérte, a cseh küldött az együttműködés új színeire hívta fel a figyelmet. Margisvili Soslan grúz küldött szorgalmazta: a konferencia tárgyaljon békefenntartó határőrszervek létrehozásáról krízisövezetekben (ezt a fórum leszavazta), a litván Algimantas Songaila és a lett határőrparancsnok, Gunars Dabolins a konkrét határrendészeti problémák felvetéséről szólt. Enrico Mulder holland küldött szemléletesen fejtegette: ahogyan Hollandiában és Magyarországon a sok víz a legmélyebb területeket veszélyezteti, „a leggazdagabb területek felé folyik az illegális menekülők határtalan tömege. Kulcsszó az információcsere és a kooperáció.” Mladen Vulinec, az Interpol képviselője szerint az embercsempészek profitja évi 5,7 milliárd dollár. Az adatbankok hozzáférhetőségéről, a projektek hasznosításáról beszélt. Hasan Özgüner török rendőrfőnök a török határőrizet problémáit foglalta össze, Tomislav Mihail, Bosznia-Hercegovina most szerveződő határőrparancsnoka saját tevékenységüket elemezte. Az orosz, az ukrán és az észt delegáció vezetőjének a hozzászólása egyaránt az előrelépés lehetőségeit taglalta. Mindezek után a zárónyilatkozat vitájára és elfogadására került sor. A konferencia az eddigi munka értékelése mellett a korszerűsítés számos formáját fogadta el, melyben a fő szempont a gyakorlati problémák megoldására való törekvés. A konferencia döntött négy munkacsoport létrehozásáról (úti okmányok hamisításának kérdései, témavezető Németország. Információcsere, témavezető Magyarország. Határforgalom-ellenőrzés, témavezető Magyarország. Határvédelem, témavezető Ausztria. A konferencia 18 részvevő delegációja fontosnak tartotta az információcsere-rendszer működését, és vállalta az adatok, információk folyamatos biztosítását. A magyar Határőrség országos parancsnoka vállalta a konferencia elnöki teendőit és a titkárság működtetését. A konferencia határozata alapján a magyar Határőrség 2001 januárjában előkészítő ülést szervez, 2001 májusa második hetében megrendezi a IX. nemzetközi határrendészeti konferenciát. Német témavezetés mellett megtárgyalják a hamis dokumentumok, az úti okmányok hamisításának és az ellene való fellépésnek a kérdéseit, írta és fényképezte: DANYI JÓZSEF Béndek József és Pintér Sándor társaságában Klaus Severin koblenzi határvédelmi igazgató HATÁRŐR 2000/8 13