Közút, 1992 (1. évfolyam, 1-9. szám)

1992-04-01 / 1-2. szám

DR. VÉRES BERTALANNÉ Az útalaptörvény Az Országgyűlés útalapról szóló tör­vényére már égetően szükség van. Jelen­leg ugyanis az útalap működését a több­szörösen módosított 61/1989. (VI. 27.) MT rendelet szabályozza. Az útalap — e ren­delkezésnek megfelelően — kizárólag az állami tulajdonú és kezelésű országos közúthálózat üzemeltetésének, fenntartá­sának és fejlesztésének finanszírozását szolgálja. Az útalap ma már közel három éve működik, de szerkezetében mindmáig számos aránytalanság mutatkozik. Arány­talanságok léteznek egyrészt a leromlott útállapotok javítása érdekében szükséges forrásigények és a ténylegesen képződő források nagysága között, másrészt a köz­utak igénybevétele és az ezzel összhang­ban nem álló befizetések között. Az arány­talanságok jövőbeni megszüntetése, vala­mint az ésszerűbb útgazdálkodás kialakí­tása érdekében elengedhetetlenül szük­ségessé vált egy olyan törvény megalko­tása, amely az útalap forrásképzési, finan­szírozási és működési konstrukciójának átfogó reformját biztosítja. A kormány által benyújtott, az útalap­ról szóló törvényjavaslat több olyan alap­vető kérdésre biztosít megoldást, amelyre a jelenleg érvényben levő szabályozás már nem volt megfelelő. Az egyik ilyen kérdés az útalap forrá­sainak bővítése. Erre a feladatok megfe­lelő szintű végrehajtásához feltétlenül szükség van. A törvényjavaslat szerint a forrásbővítés nem az üzemanyagár továb­bi növelésével történne, hanem a tavaly elfogadott gépjárműadó meghatározott — az 1994. évig egyre növekvő — hányada képezne új, jelentős bevételi forrást. Lényeges új elem a törvényjavaslat­ban az útalap felhasználhatóságának ki­­terjesztése. Az útalap pénzeszközei ezen­túl is döntően az állami tulajdonban lévő o­rszágos közúthálózat üzemeltetésére, fenntartására és fejlesztésére szolgálnak. Ám 1993-tól lehetőség lesz az önkor­mányzati törzsvagyonhoz tartozó közút­hálózat fejlesztésének támogatására is, ha az az országos közúthálózathoz csat­lakozó, azt tehermentesítő fejlesztés. A gépjárműadóból származó útalapbevétel 25%-át — minden évben pályázati rend­szerben — az önkormányzati közutak sa­ját erőből meg nem oldható fejlesztési fel­adataira kell majd fordítani. Az útalap létrehozása óta vitatott kér­dés, hogy azoknak a gázolaj- ill. tüzelőolaj­felhasználóknak, akik egyben nem hasz­nálják a közutakat — mint a hajózás, a vasút és a mezőgazdasági felhasználók jelentős hányada — miért kell megfizetni­ük a gázolaj ill. tüzelőolaj árába beépített útalap-hozzájárulási összeget. A törvény­­javaslat szerint a közutakat közvetlenül igénybe nem vevő gázolaj- ill. tüzelőolaj­felhasználók egyenes (pénzbeli) visszaté­rítésre lesznek jogosultak. A visszatérítés következtében azonban az útalap üzem­anyag-értékesítésből származó bevételei csökkennének. Ezért a gázolaj- és tü­zelőolaj-értékesítést terhelő útalap-hozzá­járulás mértéke — a visszatérítési kötele­zettség előírásával egyidejűleg —a jelenlegi 2,20 Ft/literről 5,00 Ft/literre emelkedne. Az útalap értékállósága az inflációs hatások kiküszöbölésével őrizhető meg. Az értékállóság megőrzése érdekében ezentúl minden évben — a költségvetési törvény tárgyalásával egyidőben — az Or­szággyűlés fog dönteni az útalap bevéte­leinek és kiadásainak tervezett össze­géről. Remélhetően az új törvény beváltja majd a működéséhez fűzött reményeket és a következő években csökkenni fog a magyar közúthálózat jelenlegi elmaradott­sága. 1992. március 5. I. ÉVF. 1-2. SZÁMUNK KÖZREMŰKÖDŐI: Ambrus Attila igazgató KIG Kecskemét Bagoly Melinda laptervező dr. Bede János Igazgató KIG Szolnok Both Vilmos tanácsos ÜKIG Csicselyné dr. Tarpay Marianna min. főtanácsos KHVM Kft. Dobosi Tivadar főmunkatárs KHVM Kfo. Goszleth Tibor főmunkatárs ÜKIG Katona András főigazgató Közlekedési Múzeum dr. Kálmán László adjunktus SZIMF Künnle Tamás ovh. ÜKIG dr. Lányi Péter főmunkatárs KHVM Kft. dr. Molnár Éva főosztályvezető KHVM Molnár Péter ov. sajtóképviselő KIG Kecskemét Nagy Sándor főmunkatárs ÜKIG Sümegi Péter ovh. sajtóképviselő KIG Győr dr. Rakovits Zoltán műsz. ellenőr, sajtóképviselő KIG Debrecen Regős Szilveszter főosztályvezető KHVM Szabó Lajos igazgató KIG Eger Szabó Katalin újságíró dr. Vékes Bertalanná főtanácsos Országgyűlés Gazdasági Biz. A lap szedése 1992. március 16-án megkezdődött. REGŐS SZILVESZTER BEKÖSZÖNTŐ Nagy örömmel, várakozással és izga­lommal írom le ezt a néhány sort abban re­ménykedve, hogy végre megindul egy szín­vonalas szakmai lap pályafutása. Mit várhat a szakmai közvélemény az induló laptól? Ez a kérdés, remélem, úgy fog alakulni, változni a kezdeti időszakban, ahogyan a szakmai közvélemény formáló ereje a lap arculatát meghatározza. Én azt szeretném elmondani, hogy szerintem milyen profil len­ne szükséges, mi az, ami jelenleg hiányzik közéletünkből. Ennek a lapnak feladata elsősorban­­ a napi élet információit eljuttatni a szakmai közvéleményhez riportok, jogszabály-magyarázatok formájában; - a legfontosabb épülő, vagy tervezés alatt álló létesítmények helyzetéről is­mertetést adni, elsősorban szakmai és gazdasági szempontok alapján; - a műszaki újdonságok, új technológi­ák és eszközök ismertetése hazai és külföldi példákon egyaránt; - a közvéleményt legjobban érdeklő kér­dések szakmai értékelése; - a gazdasági élet hívei, elsősorban a közúti kérdések szempontjából nézve; - beszámoló a fórumokról, megmozdu­lásokról. És természetesen még nagyon sok min­den szerepelhet a lapban. Minden, amit az olvasótábor igényel. Helye lesz vitáknak, el­­lenvéleményeknek, remélem, élettel teli, pergő, dinamikus fórummá válik, mely eddig nagyon hiányzott. Szükséges a­lap azért is, mert a szak­mánkra nagy feladatok várnak a következő években. Országunk fejlődésének alapja az infrastruktúra fejlesztése, ezt ma már senki sem vitatja. Azt szeretném, ha a lap szellemisége azt eredményezné, hogy egyenlő esélyt kap­na a kisvállalkozó, a nagyvállalkozó, a be­ruházó, a tervező, a közigazgatásban dol­gozó tisztviselő véleménye. Sok sikert kívánva, teljes támogatásom­ról biztosítva a szekesztőbizottság munkáját, szeretettel köszöntöm az olvasókat. KÖZÚT Az Útgazdálkodási és Koordinációs Igazgatóság, a közúti igazgatóságok, az Autópálya Igazgatóság szakmai folyóiratának szerkesztő bizottsága: Fráter István igazgató Hórvölgyi Lajos általános igazgatóhelyettes Kenderesy János igazgató Máthé András igazgató Molnár László igazgató Temesi Ferenc igazgató Tombor Sándor min. tanácsos A szerkesztő bizottság elnöke: Kenderesy János Salgótarjáni KIG ÜKIG Budapesti KIG Békéscsabai KIG Szombathelyi KIG Pécsi KIG KHVM KÖZÚT 3

Next