Népszava, 1999. december (127. évfolyam, 280–305. sz.)
1999-12-15 / 292. szám
NÉPSZAVA Reálbéremelés várható a tanároknál A közoktatás területén jövőre is érvényben marad az 1,19-es szakmai szorzó Az Európai Unió országértékelése szerint Magyarország európai uniós csatlakozása szempontjából is meghatározó fontosságú a pedagógusbérek rendezése. Az értékelés szerint az alacsony fizetések miatt kicsi a pálya munkaerőmegtartó képessége, s ez veszélyezteti a jó színvonalú oktatást. A kormány programjában és az Oktatási Minisztérium feladatai között ezért is hangsúlyosan jelenik meg a pedagógusbérek rendezésének kérdése. NÉPSZAVA-információ A közoktatás területén foglalkoztatott pedagógusok havi keresete az elmúlt évek során hullámzóan alakult. 1992-1998 között a pedagógus havi átlagkeresete 24 523 Ft-ról 63 890 Ft-ra, vagyis két és félszeresére emelkedett, a növekedés mértéke azonban jelentősen elmaradt az inflációtól, így összességében a pedagógusok reálkeresete ezen időszak alatt 16,4%kal csökkent. Az 1993. évi reálértékcsökkenést még ellensúlyozni tudta a következő évi jelentős mértékű béremelés, ekkor került ugyanis bevezetésre a közalkalmazotti illetményrendszer. Különösen nagy volt az értékvesztés az előző kormányzati ciklus első felében: 1995-ben 20,5%kal, míg 1996-ban 11%kal haladta meg az infláció a pedagóguskeresetek növekedését. Ezt a zuhanást a következő két év 2- 2%-os reálkereset-javulása nem tudta ellensúlyozni.1997-ben ugyan látszólag 10%-kal emelkedett a pedagógusok átlagkeresete, ennek jelentős része - mintegy 8% - azonban a kötelezőóraszám-emelésből adódó határozott idejű bérfejlesztés eredménye volt. Ez tehát nem jelentett valódi, növekedést, hiszen a többletmunka ellentételezését szolgálta.) Az 1998-ban hivatalba lépett polgári kormány programjában a pedagógusbérek felzárkóztatása szerepelt. A program megfogalmazása szerint a kabinet tisztában van azzal, hogy a közoktatás felzárkóztatása - a jelentős elmaradás miatt - egy ütemben nem valósítható meg, de a közoktatásban foglalkoztatottak keresetének több lépcsőben történő emelését kiemelt feladatának tekinti. Ezt tükrözte az idei év költségvetése, amely a közalkalmazotti körben kizárólag a pedagógusok részére biztosított garantált - januártól 16%-os, szeptembertől pedig újabb 3%-os - alapbéremelést. A bérfejlesztés formáját sokan vitatták például azt, hogy az emelés nem terjedt ki a pótlékokra, illetve a minőségi bérpótlék átalakítását, azonban tény, hogy a béremelésre garanciát jelentő szakmai bérszorzó bevezetésével az Oktatási Minisztérium létrehozta a háromelemű közalkalmazotti illetményrendszer alapjait. A tárca vezetői az elmúlt év szakmai vitái során többször hangsúlyozták azt is: a legfontosabbnak az alapbérek emelést tartják, ennek rendezése után lehet erősíteni a többletmunkát, illetve a kiemelkedő teljesítmény elismerését szolgáló illetményelemet. Idén összességében - az OM adatai szerint - várhatóan 6,2%-kal emelkedett a pedagógusok keresetének reálértéke, a béremelés azonban - egyfelől a minőségi bérpótlék átalakítása, másfelől az adójogszabályok változása miatt eltérően érintette az egyes pedagógusokat. A 2000. évi költségvetés a teljes közalkalmazotti szférára vonatkozóan 8,25%os keresetnövekedést irányoz elő, amely növekedés nemcsak az alapbérekre, hanem a pótlékokra is kiterjed. A közoktatás területén továbbra is érvényben marad az 1,19-es szakmai szorzó, amely a pedagógus-munkakörben foglalkoztatottak számára jelent pozitív megkülönböztetést más közalkalmazotti csoportokhoz képest, szeptembertől pedig közel kétszeresére emelkedik a kiemelkedő munkavégzésért járó keresetkiegészítés. Ez összességében 2-2,5%-os reálkereset-emelkedést jelent jövőre. Amennyiben a költségvetést a jelenlegi változatban fogadja el az Országgyűlés, úgy az oktatási tárca vezetőjének lehetősége lesz arra is, hogy meghatározza azon tevékenységek körét, amelyek esetében kötelező a differenciált javadalmazás. A tárca szakértői szerint e körbe tartozhat a minőségfejlesztéssel, értékeléssel kapcsolatos tevékenység vagy éppen a drogprevencióval kapcsolatos munka. Illll 22fi 11,5 11 | 111® 29,4 a 28,2 .zjr’itt * ebből kb. 8% a pedagógusok kötelező óraszámánk emelése miatt. rAW " Ebben az évben tehát valójában 2% körüli volt a reálbér-növekedés 13 | A pedagóguskeresetek évi növekedése (%) _] A fogyasztói árak évi növekedése (%) jjjjjjjj A keresetek reálértékének alakulása (%) ‘‘“IM mmn mmm IS sSSssessSSsss. Két hete ombudsman védi az oktatási jogokat Eddig a tanárok és a diákok panaszkodtak November vége óta fogadja a panaszokat az Oktatási Jogok Miniszteri Biztosának Hivatala. Ez idáig mintegy hatvan alkalommal fordultak tanárok és diákok a szakombudsmanhoz. Az esetek 40 százalékát a fővárosból, 60 százalékát vidékről regisztrálták. A tervek szerint évente négy-öt átfogó vizsgálatot végez majd a hivatal, melyekre összesen 20-25 millió forint áll rendelkezésre. NÉPSZAVA-információ A nyugat-európai országokban már évtizedek óta sikeresen működnek azok a szakombudsmani hivatalok, melyek az egyes szférákon belül felmerülő problémák hatékony és gyors megoldását segítik elő. Az oktatási jogok biztosának hivatala hazánkban is azért jött létre, hogy a szaktárca felügyelete alá eső intézményekben előforduló sérelmeket az oktatási szférán belül orvosolhassák. Ugyanakkor a szakombudsman intézménye nem érinti az országgyűlési biztosok hatáskörét, hozzájuk továbbra is bárki fordulhat problémájával. A szakombudsmani testület felállításának szükségességét jelzi, hogy a már napokkal a nyitás előtt többen megkeresték a hivatalt panaszaikkal. A bejelentések - telefonon, illetve levél formájában - fele-fele arányban érkeztek a tanároktól és a diákoktól - nyilatkozta lapunknak Aáry Tamás Lajos, a hivatal vezetője. A szülők viszont egyelőre csak néhány esetben panaszkodtak. Az esetek 40 százalékát a fővárosból, 60 százalékát vidékről regisztrálták. Előfordult, hogy a bejelentők titokban tartották személyazonosságukat. Az ilyen panaszokat nem dolgozzák fel, a hivatal ugyanis nem foglalkozik névtelen beadványokkal. A szakombudsman elmondta: aki levélben fordul a hozzájuk, írásos választ kap panaszára. Amennyiben pedig nem kéri nevének titokban tartását, a másik felet is értesítik a bejelentésről, és egyúttal nyilatkozattételre kérik fel. Erre az érintetteknek harminc napon belül kell válaszolniuk. Ezt követően személyes beszélgetés keretében vagy más, a felek által elfogadott formában kerülhet sor a történtek tisztázásra. Az adott ügy kivizsgálása után a hivatal ajánlást fogalmaz meg az érintett intézmény vezetőjének vagy a fenntartó települési önkormányzatnak, illetve a szakminiszternek. Ennek elfogadása senki számára nem kötelező. Az oktatási miniszter azonban szeretné elérni: a szakombudsmannak rövid időn belül olyan tekintélye legyen, hogy az ajánlásával ellentétes intézkedés ne szülessen. Az oktatási jogok miniszteri biztosa konkrét eseteken felül az oktatásban részt vevők jogait gyakorta érintő általános kérdésekben is állást foglal majd. Foglalkoznak többek között a tanulók közti erőszak, illetve a szabad iskolaválasztás problémájával. A hivatal évente négy-öt átfogó vizsgálatot is lefolytat, ezekre összesen 20-25 millió forint áll rendelkezésre. A szakombudsman tevékenységét szabályozó rendelet szerint amennyiben egy adott ügyben jogi eljárás folyik,,, a határozatot követő egy évben lehet az ombudsmanhoz fordulni. A hivatal beszámolási kötelezettséggel tartozik az Országos Köznevelési Tanácsnak is. A hét munkatárssal dolgozó oktatási jogok biztosa felett a mindenkori oktatási miniszter gyakorolja a törvényességi felügyeletet. Jogosítványai pedig megegyeznek a nemzetközi gyakorlatban biztosított jogokkal. Kinyílt az írisz az interneten Az írisz névre keresztelt internetes program nemcsak oktatási, hanem kulturális és szórakoztató ötleteket, híreket, cikkeket és szolgáltatásokat is tartalmaz. Kiválóan alkalmas a saját kezdeményezésű és stratégiájú egyéni tanulásra - nyilatkozta lapunknak Nagy Tamás, az Oktatási Minisztérium főosztályvezető-helyettese. A program keretében minden középiskola központi támogatásból kapott számítógépes laboratóriumot, és megoldottá vált az internetes hozzáférhetőség. Az elmúlt időszakban jelentős technikai fejlesztést is végrehajtott a tárca annak érdekében, hogy a szükséges információkhoz minél gyorsabban és szélesebb körben juthassanak hozzá az érdeklődők. A hálózatkiépítés gyorsabban ment, mint a pedagógusok felkészítése - jegyezte meg Nagy Tamás. Sokan idegenkednek a modern technikától, ezért hosszabb időre van szükség, míg a tanárok belátják az internetben rejlő lehetőségeket. Többször is hangsúlyoztuk, hogy az informatikai fejlesztés területén a tartalomfejlesztésre kívánjuk helyezni a hangsúlyt, hiszen a gépek kihelyezése önmagában értelmetlen -jelentette ki a szaktárca főosztályvezető-helyettese. Akkor lehetünk elégedettek, ha jelentősen növelni tudjuk az írisz-oldalak látogatottságát, ez pedig csak úgy lehetséges, ha olyan tartalom kerül ezekre az oldalakra, amelyekért érdemes bekapcsolni a számítógépet. Elsődleges célunk nem az, hogy saját anyagokat fejlesszünk, hanem az, hogy egy, az oktatást érintő szolgáltató-információs hálózatot hozzunk létre és működtessünk megfelelően. Az elképzeléseink jogosságát igazolja, hogy a program szerverét látogatók száma folyamatosan emelkedett. Míg ez év januárjában 211 975-en vették igénybe a szolgáltatást, májusban pedig 298 153-an, addig szeptemberre ez a szám 929 449-re emelkedett, novemberben pedig túllépte az egymilliót. Nagy Tamás szerint az alapvető cél az volt, hogy olyan oktatási honlap jöjjön létre, amely kihasználva az internet adta lehetőségeket, mindazt nyújthassa, amire a közoktatás szereplőinek szüksége lehet (friss információk, háttéranyagok, szakmai fórumok, egyéni fejlődést és önképzést segítő anyagok stb.). A hasznos információk között szerepelnek a különböző iskolák adatai, érettségi feladatok és tételek, versenyfelhívások és dolgozatok is. A szerkesztők fontosnak tartják, hogy újfajta kapcsolati fórumot biztosítsanak a honlapon az oktatás szereplői, a tanárok, a diákok és más irányítók számára. A kapcsolat külföldi kiépítésére is nagy hangsúlyt fektettek a kivitelezők: ma 14 ország sulinethálózatára lehet átlépni, ezért is fontos, hogy mindig naprakész európai integrációs témájú anyagok is fellelhetőek legyenek a honlapon. Az egyes tantárgyakat szaktanár, szerkesztők gondozzák az ország több pontján. A kezdeti egyenetlenségek megszűnőben vannak, a rovatok folyamatosan telnek meg anyagokkal, melyeket rendszeresen frissítenek is. A tartalomfejlesztés szintén folyamatos: idén felkerült a honlapra az Élet és Tudomány Archívum, az Érettségi gyűjtemény, a Páholy elnevezést viselő - több mint 8000 irodalmi elemzést tartalmazó - adatbázis, a Zöld Pont szabadidősport adatbázis, a Kortárs írók könyveinek digitális változata, a Légy Észnél! drogprevenciós program honlap, valamint a Globe Környezettudományi Program honlap is. Folyamatban van a Nemzeti Parkokat bemutató honlapnak és a Felsőoktatási Kalauz (a Felső Fokon rendezvény információs kiadványának) internetes, állandóan frissíthető formátumának elkészítése is. 300000 WEKS 1 250000 : 20000 11060 811 m§§§ oldalak k kérések *5^ W erekresek száma szerint IiI OKTATÁS 1999. DECEMBER 15., SZERDA Milliárdok a nyelvtanításra 2001-ben öt, egy évvel később pedig tízmilliárd forinttal támogatná az Oktatási Minisztérium az iskolai nyelvoktatás megújítását. A rövidesen elkészülő kerettantervek rögzítik majd a kötelező nyelvórák számát. Az elképzelések szerint a középiskola végére a diákok közép-, illetve alapfokon sajátítanak el egy-egy idegen nyelvet. Kirády Attila NÉPSZAVA Az új idegennyelv-oktatási koncepció alkalmazkodik a megváltozott követelményekhez - nyilatkozta lapunknak Kojanitz László, a tárca főosztályvezetője. Mivel szakértők szerint megfelelő szintű nyelvtudáshoz legalább heti 3-4 órában kell egy nyelvet tanítani, a rövidesen elkészülő kerettantervek heti minimum három órában rögzítik a kötelező nyelvórák számát. Változás a jelen állapothoz képest az is, hogy az alsó tagozaton nem elsőben, hanem 4. osztályban kezdődik a nyelvtanítás, ekkor viszont jóval intenzívebben foglalkoznak majd a kisdiákok a nyelvvel, mint korábban. A második idegen nyelv oktatása 9. osztálytól kezdődne, s az érettségiig legalább alapfokú szintig jutnának el a tanulók. Az új koncepció szerint a felsőoktatásban is folytatódna a nyelvi képzés, mely főként a szaknyelv oktatását jelentené. A tárca 2001-ben öt-, egy évvel később pedig további tízmilliárd forintot szán a nyelvoktatás fejlesztésére. A forrást többek között pedagógus-továbbképzésre, tananyagfejlesztésre, illetve a normatív finanszírozásra lehetne felhasználni. Az iskolák egyes programjukra külön pályázatot is beadhatnak majd. Tanodától a fogadóóráig: „iskola a televízióban” Hol van már a jó öreg, unalmas iskolatévé! - sóhajthatunk fel a tévéújság böngészésekor, hiszen oktatási tematikájú műsort ma már alig találunk a televíziós kínálatban. Hagyományos formában talán már csak az egyre előnytelenebb adásidőpontokba száműzött nyelvleckék telhetőek fel, míg a legtöbb iskolával, tanítással, tanulással kapcsolatos műsor egy nagyobb szerkezeti egységbe tagolódva jelenik meg. No nem a kereskedelmi adókon, hiszen ott az arculat kontra nézettség alapelvek csírájában fojtottak el minden ilyen irányú próbálkozást. Moldoványi Ákos írása a NÉPSZAVÁNAK A Duna Televízióban számos műsor kapcsolható az iskolaiktatáshoz, így a Katedra nélkül, illetve a Különóra a hét első napjaiban délutánonként jelentkező másfél órás összeállítása, melyben magyar nyelvészeti, történelmi, ismeretterjesztő sorozatok éppúgy helyet kapnak, mint magyar vagy angol nyelvleckék. De látható ezen a csatornán tematikusan szerkesztett, saját gyártású természettudományos magazin, a Heuréka, megtaláltam!, nyelvhelyességi öt perc, a Hej, hej, helyes beszéd! és még számos tudományos, játékos műsor, mint pl. a Nyelvőrző. A gond ezekkel a műsorokkal ugyanaz, mint az MTV 2-n látható, számos, pedagógiához kötődő programmal: kevés nézőhöz juthatnak csak el. Az MTV 2 ősszel bevezetett új műsorstruktúrájában kialakítottak - hétköznapokon délután négy órától - egy másfél órás műsorsávot Iskola utca címmel, melyben hétfőtől péntekig haladva egyre idősebb korosztályokat kívánnak megszólítani. A hét az 5-10 éveseknek szóló Hetedfővel indul, melyben sok archív mese mellett interaktív meseírás, logikai feladatok is megtalálhatók. Majd folytatódik a már felsősöknek szóló Tanodával, szerdánként Repetázhatnak a középiskolások, míg csütörtökön a továbbtanulni vágyókra apelláló Tudorát nézhetik a televízióból okulni vágyók. A hét a felsőoktatásban tanulókat kiszolgáló Szabadegyetem műsorával zárul. Az MTV 1 ez idő alatt nem bővelkedik ifjúsági programokban, talán csak a csütörtök délutánonként látható, már második születésnapját is megért Kisokos maradt hírmondónak az ismeretterjesztő feladatokat felvállaló, igényesen szórakoztató gyermekműsorok közül. Itt a hét végén a furcsa műfajú, kamaszokat megcélzó Te jössz látható szombat délelőtt, mely a Fazonok, illetve a 99 című műsorok leszármazottja, és igazából eldönthetetlen, miről is szól. A hetet az MTV 1- en a Vasárnapsziget zárja le nagyon korai kezdéssel, de változatos programmal; van itt kedves, dramatikus keretjáték gyerekekkel, tündérrel és garabonciás diákkal, valamint mese, játék, rejtvény, ismeretterjesztő feladványok egész kicsiknek is. Az egyre inkább a szórakoztató funkciót előtérbe helyező MTV 1 programjában viszont örömteli esemény egy új pedagógiai műsor megjelenése. Változó gyakorisággal, szerda késő esténként látható a 30 perces Fogadóóra adása, mely kifejezetten iskolai témákkal foglalkozik. Az adásokban foglalkoztak már a minőségbiztosítással, az új oktatási ombudsmani hivatallal és az iskolai droghelyzettel is. A fő témák után általában rövidebb bejátszások következnek: a Szamárpad rovatban iskolai konfliktushelyzetek megoldására, megbeszélésére invitálják a nézőket, a „Hogy is mondta?” sorozatban szellemes tanári aforizmákat mutatnak be, az iskolapéldában érdekes pedagógiai kísérleteket, egyedi iskolákat ismerhetünk meg, míg az oktatási élet aktuális információiról a Fogadóóra híreiből szerezhetünk tudomást. Érdekes, színvonalas, helyenként még kiforratlan műfajú műsor a Fogadóóra, melynek már a léte is igen fontos. Végre megszülethet egy olyan televíziós oktatási fórum, ahol az iskola és a nevelés fontosságáról beszélnek a tanár, a diák és a szülő szempontjait egyaránt figyelembe véve. És ennek ma már örülnünk kell.