Hospodářské Noviny, leden-červen 1971 (XV/1-25)
1971-06-11 / No. 23
hospodářské noviny EKONOMICKÝ TÝDENÍK ÚV KSC 11. ČERVNA 1971 CENA Kčs 1,50* 23 Z OBSAHU ■ Cena ovlivňuje zásoby ■ Směr dán — začíná realizace a kontrola ■ K novým motivacím v tvorbě cen ■ Zaměřeno na Spoj* projekt ■ Rezervy v produktivite práce ■ Analýza hospodařeni podniků a racionalizace výroby ■ Plynulý rozvoj NDR ■ Automatizace řízeni Poslání orgánů lidové kontroly při realizaci závěrů XIV. sjezdu KSČ v »V práci státního aparátu důsledně prosazovat leninské metody a styl práce, vysokou politickou a odbornou připravenost, vymycovat byrokratismus a přezíravý vztah k potřebám lidí. Sjezd zdůrazňuje význam orgánů lidové kontroly pro upevňování státní a hospodářské disciplíny a dodržo vání socialistické zákonnosti, jejich úspěšná práce bude do velké míry záviset na aktivní spoluúčasti pracujících v boji za pořádek a kázeň v národním hospodářství i v ostatních oblastech společenského života.« > (Z rezoluce XIV. sjezdu KSČJ JUDr. JOSEF MACHAČKA, ministr-předseda Výboru lidové kontroly CSR * 1 XIV. sjezd Komunistické strany Československa, který v minulých dnech skončil svá jednáni, posoudil j.aiko nejvyšší orgán strany vývoj-ve straně a společnosti za posledních 5 let, která uplynula od XIII. sjezdu KSČ, vytyčil čile dalšího vývoje naši socialistické společnosti, směry rozvoje našeho hospodářství 1 k tomu potřebný další postup pro naši práci. Brzy po XIII. sjezdu strany, jak známo, následkem nedůsledného plněni jeho závěrů, dostala se naše společnost do hluboké pontiaké krize. Uplynulé dva roky byly proto naplněny úsilím Komunistické strany Československa, vlád, národních výborů a dalších orgánů a organizaci a všech socialisticky smýšlejících pracujících v naší republice, jak realizovat základní politické úkoly dubnového a květnového pléna 0V KSČ v roce 1969 — vyvést stranu a celou společnost z těžké krize. Toto úsilí po dvou letech úporné a namáhavé politické a organizátorské práce statisíců komunistů a ostatních pracujících mělo své pozitivní výsledky. Naše společnost je konsolidována, obnovili jsme stabilitu ekonomiky, která nabírá nové tempo rozvoje. Sociální 1 právní jistoty lidu, jak konstatoval XIV. sjezd Komunistické strany Československa, jsou zabezpečeny. Dosažení těchto výsledků bylo umožněno vítězným politickým bojem KSČ, obětavou angažovaností komunistů i pracovním úsilím všech poctivých občanů; upevnění a rozvinutí funkcí státních orgánů se projevilo v prohloubení plánovitého řízení hospodářství, ve zvýšení produktivity práce, ve zlepšení kázně a ve zvýšení hospodárnosti. Tyto úspěchy je nutno upevnit a dále rozvinout. Před stranickými, státními a hospodářskými orgány, ale i před orgány kontroly stojí v současném období plnění náročných úkolů, jak byly vytyčeny v rezolucí XIV. sjezdu KSČ. Prosazování, dodržování socialistické zákonnosti, státní a hospodářské disciplíny, hospodárnosti a efektivnosti na všech pracovištích, boj s negativními jevy jako je spekulace, korupce, nekázeň a neodpovědnost, které se stále ještě vyskytují v mnoha organizacích, patří mezi nejdůtežitější. Máme-li dosáhnout cílů XIV. sjezdu KSČ, budeme muset vyvinout velké úsilí o důsledné překonání všech pozůstatků krizového období, v němž kořistnlctví, lajdáctví, prospěchářství byly často maskovány voláním po absolutní svobodě, po nezávislosti, seberealizaci člověka, samosprávě apod. Přitom nám jde o získání každého poctivého člověka. Ze situace, jak ji všichni známe, víme, že to není právě nejlehčí úkol, a to nejen pro všechny řídící orgány a pracovníky, ale i pro orgány lidové kontroly. Tvůrčí práce kontrolních orgánů je právě v tomto období velmi obtížná a složitá a musíme proto dát kontrole ve společnosti to místo, které jí náleží. Generální tajemník ÜV KSČ 6. Husák v projevu na XIV. sjezdu právem zdůraznil důležitou funkci orgánů lidové kontroly a jejich poslání, když uvedl: »V zápase o pořádek a disciplínu, dodržováni našich zákonů, obzvláště na hospodářském úseku, přisuzujeme důležitou úlohu složkám a orgánům lidové kontroly.« V této souvislosti dále zdůraznil, že »kontrola je důležitou součástí řízení a účast pracujících v ní významnou náplní socialistické demokracie«. K tomu cíli chceme vybudovat v naší republice takový kontrolní systém, který by byl účinným nástrojem proti porušování socialistického právního řádu, který by důsledně chránil celospolečenské zájmy a práva našich pracujících. ★ Je známou skutečností, že systém lidové kontroly byl, počínaje rokem 1967, zejména všalk v roce 1968 a 1969, rozložen. Lopatu hrobaře kontrolní činností drželi v ruce pravicoví oportunisté, kteří teoriemi o rozkvětu našeho hospodářství na základě tržního mechanismu, o automatickém působení ekonomických nástrojů, o autonomii a samosprávě podniků, podvrhovali lidem názor, že kontrola, prováděná lidovými orgány ve prospěch celé společnosti a všech pracujících, je zbytečná. Byly oslabeny kontrolní orgány na resortech, oborech, podnicích a závodech, takže jejich akceschopnost byla velmi omezena. Zmatení lidí došlo tak daleko, že na některých resortech se vůbec nepociťovala potřeba kontroly, nepociťovali ji však ani někteří generální, podnikoví i závodní ředitelé, ačkoli jejich prvořadou povinností bylo kontrolovat podřízené útvary, neboť každý, kdo řídí, musí také v rámci svěřené funkce provádět i kontrolu. Známe případy, kdy z celého kontrolního aparátu oborového ředitelství zůstal pouze jeden kontrolní pracovník a sekretářka, kteří měli provádět kontrolu a přešetřovat stížnosti v oboru, který měl přes 10 009 pracovníků. Jak mohl v takovýchto podmínkách kontrolní útvar plnit své poslání, není zapotřebí komentovat. Kontrola, zejména v letech 1968—1969, byla jedním z nejslabších míst v řídící činnosti odshora dolů. Ne nadarmo bylo ve zprávě předsednictva ÚV KSČ na prosincovém plénu v r. 1970 zdůrazněno, že je třeba v praxi prosadit principy socialistické organizovanosti, disciplíny, evidence a kontroly, boje proti korupci, spekulaci, rozkrádání, lajdáctví a neodpovědnosti. I když v posledních dvou letech došlo v oblasti kontroly k určitému zlepšení, nemálo práce nás teprve čeká. Jestliže se tedy zmiňuji o významu kontroly, považuji za nutné zdůraznit, že v žádném případě nejde o krátkodobou záležitost, nebo o dočasnou politiku. V současné době máme a ještě určitou dobu budeme mít nedostatky v hospodaření i ve vztazích, proti kterým je nutno vést organizovaný boj. A právě proto hodláme kontrolu budovat jako organickou součást socialistického systému řízení správy, a to především v zájmu dobrého chodu věcí, racioa nální organizace práce, dodržování socialistické zákonnosti a náležité úrovně státní a hospodářské disciplíny. Mám za to, že v současné době za základ dalších prací je nutno vzít tezi, v níž bylo na XIV. sjezdu KSČ konstatováno, že v oblasti kontroly existuje ještě mnoho nedostatků a že bude třeba se otázkám kontroly mnohem důsledněji věnovat. Proto bude zapotřebí, abychom si především ujasnili, které nedostatky se vyskytují v činnosti centrálních orgánů lidové kontroly, komisí lidové kontroly krajských a okresních národních výborů a příp. též u městských, místních a závodních komisí lidové kontroly. Stejný rozbor nedostatků bude nutno vypracovat ř pokud jde 0 zajišťování kontrolní funkce v resortech, ve výrobních hospodářských jednotkách, v podnicích a rozpočtových organizacích, 6e zvláštním přihlédnutím ke kontrolním útvarům a orgánům této sféry včetně inspekcí. Z těchto analýz bude nutno, a to i za pomoci stranických orgánů, vyvodit závěry pro odstranění nedostatků na všech příslušných stupních, které by zásadně řešily hlavní problémy na daném úseku. V současném období se též zabýváme otázkami uspořádáni soustavy orgánů lidové kontroly s cílem odstranit nedostatky a chyby minulosti. Významný krok v tomto směru bude představovat připravovaná zákonná úprava orgánů lidové kontroly. . Předsednictvo ÜV KSČ schválilo pro rozpracování nové -zákonné úpravy orgánů lidové kontroly základní směrnici. Z ní vyplývá především nu'nost dořešit otázky nového uspořádání lidové kontroly, zvláště na nižších stupních, aby tak odshora až dolů byla vytvořena soustava orgánů lidové kontroly, jakožto důležitý nástroj prosazování politiky strany a státu a ochrany společenských zájmů. Připravují se tedy zákon Federálního shromáždění, zákon ČNR a zákon SNR, které upraví organizaci a činnost orgánů lidové kontroly v rámci federace 1 v rámci obou národních republik. Při těchto legislativních pracích je sledován především cíl dokončit obnovení soustavy orgánů lidové kontroly, a to i v oblasti národního hospodářství a současně zajistit potřebné uspořádání a fungování celé soustavy v podmínkách federace. Vrcholným článkem soustavy orgánů lidové kontroly v celostáním měřítku má být Výbor lidové kontroly ČSSR, v rámci národních republik pak Výbor lidové kontroly ČSR a Výbor lidové kontroly SSR. V návrhu nové zákonné úpravy se počítá s tím, že výbory lidové kontroly krajských a okresních národních výborů budou moci na základě pověření provádět kontrolu 1 podniků ústředně řízených. Závodní komise lidové kontroly, které v r. 1968 byly ze soustavy lidové kontroly vyňaty a plně předány do působnosti ROH, stanou se opět součástí soustavy orgánů lidové kontroly. Z tohoto hlediska bude v novém zákoně upraveno jejich postavení a působnost. Závodní komise budou zvláštními kontrolními orgány, v nichž se bude kloubit státní a společenská kontrola, v závodech a podnicích. Předpokládáme, že proces znovuobnovení závodních komisí lidové kontroly bude probíhat postupně, jak to situace v jednotlivých organizacích bude vyžadovat a jak budou pro to vytvářeny vhodné podmínky. Orgány lidové kontroly budou k plnění svých úkolů vybaveny potřebnými pravomocemi. Budou moci ukládat za porušení povinností a státní disciplíny některé sankce. Tato oprávnění jsou v zájmu věci nezbytná a budou mít nepochybně 1 svůj preventivně výchovný význam. Hlavní úkoly a rozsah působnosti výborů lidové kontroly ČSSR a ČSR byly stanoveny při jejich zřízení podle ústavního zákona č. 126/1970 Sb., o opatřeních v soustavě federálních ústředních orgánů, a v zákoně ČNR číslo 147/1970 Sb., o změnách v soustavě ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČSR. Podrobněji bude jejich působnost upravena jednak ve federálním zákoně, jednak v zákoně ČNR o výborech a komisích lidové kontroly ČSR. Dokončení nu 5. straně Hydraulické tryskové stavy ze Závodů tkalcovských stavů v Týništi nad Orlicí pracufí v desítkách zemi celého světa. Stovkami těchto strojů jsou vybaveny obří tkalcovny v Anglii, Irsku a Polsku. Ke splnění narůstajících exportních úkolů je také zaměřen socialistický závazek podniku na počest 50. výročí založeni KSC. Pracující Závodů tkalcovských strojů připravují tryskové stavy — letos poprvé — na světovou výstavu textilních strojů ITMA v Paříži, která se bude konat koncem tohoto měsíce. Informací o naší účasti přinášíme na str. 15. Snímek ČTK — J. Šarocb