Ipari Szemle, 1997 (17. évfolyam, 1-6. szám)
1997 / 6. szám
GYŐRFI FERENC minisztériumi főtanácsos Ipari Főosztály Tájékoztató a „katonai minőségügyi” rendezvényekről (II. rész) Tájékoztatónk első részében a „Védelmi iparunk minőségi követelményei és fejlődésének kilátásai” címmel a vezető menedzserek és a minőségbiztosítási vezetők részére rendezett fórum munkájáról számoltunk be. Ennek keretében ismertettük hazánk biztonságpolitikájából, a haderőreform és a NATO csatlakozásból adódó feladatokat. Felhívtuk a figyelmet a hadiipari kapacitások működőképességének biztosítására. Öszszegeztük a közbeszerzési törvény tapasztalatait és a minőségbiztosítási rendszerek bevezetésének eredményeit. E számunkban a „Megrendelők és gyártók katonai minőségügyi” fórumáról tájékoztatjuk az Ipari Szemle olvasóit. Megrendelők és gyártók katonai minőségügyi fóruma Az IKM Hadiipari Önálló Osztálya a HM Haditechnikai Fejlesztési és Beszerzési Főosztályának közreműködésével - 1995. május 30- 31-én Budapesten - „Gyártók katonai minőségügyi fóruma” címmel, a katonai minőségellenőrzés és minőségbiztosítás, katonai szabványosítás témakörben kétnapos konferenciát tartott. A konferencián NATO képviselők és hazai szakemberek nagy érdeklődés mellett tartottak elsősorban elméleti jellegű ismereteket adó előadásokat. A résztvevők javasolták egy újabb rendezvény megtartását, ahol a gyakorlati tapasztalatok átadására kerülne sor. Erről a rendezvényről az Ipari Szemle 1995. évi 5. számában részletesen beszámoltam. 1997. május 29-én, Budapesten a Hotel Sunlight volt a helyszíne a HM által, az IKIM közreműködésével szervezett, „Megrendelők és gyártók katonai minőségügyi fóruma” című egynapos konferenciának. A rendezvény alapvető célja az volt, hogy a katonai minőségügy kérdéseiről a haditechnikai terméket előállító vagy szolgáltatást biztosító cégek, valamint a felhasználók (HM-MH, BM) szakemberei részére az elvi ismeretek mellett a napi munka során alkalmazható konkrét gyakorlati ismereteket adjon. A rendezvény megszervezése és szakmai lebonyolítása, a HM-MH szervezetek meghívása, a HM-en belüli kapcsolattartás a HM partner osztály feladata volt. Az IKIM Védelmi és Hadiipari Osztály a szakmai segítségnyújtás mellett a hadiipari gyártó és szolgáltató cégek, valamint a katonai minőségügy területén érintett szervezetek, oktatási intézmények meghívását és tájékoztatását, továbbá előadások szervezését vállalta. Az előzetes programban, az alábbi két témakörben 12 előadást terveztünk, ebből négy megtartását magyar szakemberektől kértük: a) A NATO országok védelmi beszerzései és minőségbiztosítási gyakorlata ♦ a szerződések előkészítése, ♦ a minőségbiztosítás tervezése és okmányai, ♦ minőségbiztosítás a szerződés teljesülésében. b) Kormányzati megfelelőség tanúsítás kölcsönös elismerésének szabályai, gyakorlati példái ♦ a kölcsönös elismerés célja és rendszere, ♦ a kölcsönös elismerés a NATO-ban, eljárások, tapasztalatok, ♦ a kölcsönös elismerés hazai gyakorlata, tapasztalatai. A magyar előadások témakörei jól illeszkedtek a NATO-tól várt előadásokhoz, sőt azokat kiegészítve a résztvevőknek témánként teljes körű információátadást szándékoztunk biztosítani. Amikor értesültünk, hogy várhatóan probléma lesz a NATO képviselők érkezésével a módosított program kialakításához - az elmaradó előadások pótlására egy felkért hozzászólás és egy további előadás megtartását szerveztük meg. A konferenciát - több mint 60 résztvevő jelenlétében - a szervezők nevében dr. Molnár Sándor, az IKIM Ipari Főosztályának főosztályvezető helyettese nyitotta meg. Méltatta az 1995. évi rendezvény jelentőségét, a kapott információk hasznosítását. Ismertette, hogy az elmúlt két évben 13 hadiipari cég jelezte az IKIM felé EU konform minőségtanúsítási rendszer kialakítási szándékát és ahhoz több mint 15 millió forint vissza nem térítendő támogatást kaptak. Ezen a rendezvényen tovább akartuk bővíteni ismereteinket a NATO-ról, többek között a védelmi beszerzési és a kormányzati megfelelőség-tanúsítás kölcsönös elismerésének gyakorlatáról. A kormányzati minőségbiztosítás intézményrendszerének fejlődése Pálos Emil mérnök alezredes, a HM Beszerzési Hivatal osztályvezetője „A magyar katonai - kormányzati minőségbiztosítás intézményrendszerének főbb elemei, az intézményrendszer időbeli változásai 1945-1997.” című előadásában bevezetésként a katonai-kormányzati minőségbiztosítás fogalmáról beszélt, majd azt meghatározta a NATO STANAG 4107 alapján. Azután a katonai minőségbiztosítás kialakulásáról tartott visszatekintést, megemlítve annak folyamatát a történelmünk egyes időszakaiban. A visszatekintést a II. világháború utáni helyzettel folytatta, ennek során részletesen kitért az 1948-1995. közötti hazai intézményrendszerekre, azok szervezeti felépítésére, a felettes szervekre és az üzemi kapcsolatokra (KÜM), továbbá az akkori feladat és jogköröket szabályozó fő dokumentumokra (törvények, MT rendeletek, rendelkezések). Majd az 1995. július 1-től jelenleg is érvényes szervezeti felállásról tájékoztatott, melynek keretében részletezte a HM és az MH minőségüggyel foglalkozó intézményeit, a katonai minőségbiztosítással kapcsolatos tevékenységeket. Ugyancsak ismertette a jelenlegi szervezetek jogszabályi hátterét. Mikula László mérnök alezredes, a HM Beszerzési Hivatal osztályvezetője „A Honvédelmi Minisztérium Beszerzési Hivatal a Közbeszerzési Törvény hatálya alá tartozó beszerzéseinek minőségbiztosítás feladatai, tapasztalatai” című előadásában először a Beszerzési Hivatal szervezeti felépítéséről tájékoztatott, ezen belül részletesen ismertette a Minőségbiztosítási Igazgatóság rendeltetését, feladatkörét, az egyes egységek munkakapcsolatait. Ezt követően a közbeszerzési eljárásnál a közbeszerzési megbízástól a szerződéskötésig terjedő szakaszokat mutatta be. A folyamat főbb fázisai: közbeszerzési megbízással kapcsolatos minőségbiztosítási tevékenység, a megbízás értékelése, a megbízás minőségkövetelményei (eltérések ismétlődő termék vagy új termék fejlesztését igénylő beszerzésnél), termék megfelelőségének értékelése, termék minőségfeljegyzései (forma és tartalom), minőségügyi szakértő kijelölése, nyilatkozatok, ajánlati felhívás minőségbiztosítási követelményei, az ajánlattevővel szembeni követelmények, ajánlati dokumentáció, előminősítési eljárás (kérdőívek), ajánlatok értékelése, szerződés előkészítése, a szerződés minimális minőségügyi tartalma. Matolcsi Zsigmond, a Nemzeti Akkreditáló Testület akkreditáló mérnöke felkért hozzászólásában „Tájékoztatás a Nemzeti Akkreditáló Testület munkájáról” címmel tartott előadást. Először a hazai akkreditálás törvényi hátteréről szólt, ennek keretében bővebben a Nemzeti Akkreditáló Testület megalakítását előíró 1995. évi XXIX. törvényről. Majd azt követte a köztestület szervezeti felépítésének részletezése: Közgyűlés, Akkreditálási Tanács, szakmai akkreditáló bizottságok, Pénzügyi Ellenőrző Bizottság, Fellebbviteli Bizottság, Akkreditálási Iroda, külső szakértők. Ezután a NAT fő feladatairól, az akkreditálási eljárásról és követelményeiről, a tevékenységet szabályozó eljárásrendekről, kiadványokról és végül a hazai és nemzetközi együttműködésekről, a partnerkapcsolatokról adott áttekintést. Katonai Zsolt, a Qualimed Minőségügyi és Vezetési Tanácsadó Kft. vezető szervezője „Az ISO 9000 szabványsorozat szerinti minőségügyi rendszer kiépítésével kapcsolatos tapasztalatok a hadiipari termékeket gyártó vállalatoknál” címmel ismertette a többéves felkészítői munkája során szerzett tapasztalatait. Az előadó korábban az 1995. évi konferencián az ISO 9000 szabványsorozatra épülő minőségbiztosítási rendszerek kiépítéséről tartott előadást. Most az elmúlt két év tapasztalatait foglalta össze. Cége referencia listáján több mint 35 ipari és szolgáltató cég neve szerepel, ezek között található több hadiipari cég is. Általános megállapítása, hogy a piacképesség megőrzésének és a piaci részesedés növelésének nélkülözhetetlen eszköze a nemzetközi tanúsítás megszerzése. A hadiipari cégeknél fennállnak olyan sajátosságok (termék specia- 97/6 Ipari Szemle Belkereskedelmi rovattal Műszaki fejlesztés 45