Népszabadság, 1974. március (32. évfolyam, 50-76. szám)

1974-03-28 / 73. szám

VILÁG PROLETÁRJAI, EGYESÜLJETEK! Ara: 80 fillér NÉPSZABADSÁG 1974. március 28., csütörtök AZ MSZMP KÖZPONTI LAPJA XXXII. évfolyam 73. szám Segítség az ügyintézőknek A hosszadalmas, a bürokratikus hivatali ügyintézés nemcsak az állampolgárnak okoz időveszteséget és bosszúságot. Az ügyintézők többsége is sok mérget nyel, amíg a kötelező ügyintézési mozzanatokon átvergődik egy-egy kezében levő elintézésre váró üggyel. Az állampolgár ritkán érzékeli, de a valóság mégis az, hogy a legtöbb ügyintéző az ő ,,szövetségese”, mert ugyancsak érdekelt az ügymenetek egyszerűsítésében. Három évvel ezelőtt egy minisztertanácsi határozat kimondta, hogy ügymenetvizsgálatokat kell lefolytatni az államigazgatásban előforduló leggyakoribb ügycsoportokban, mindazokban, amelyek tipikusan és tömegesen érintik az állampolgárokat. A vizsgálatokat 11 városi, kerületi és községi tanácsnál a Tanácsigazgatási Szervezési Intézet szakemberei, kutatói végezték. A többi között a kisajátítás, az állami gondozásba vétel, a hatósági bizonyítványok kiadása, az építkezési és felújítási engedélyezések, a járlatlevél-kiadások és más ügyek folyamatait ellenőrizték tüzetesen, lépésről lépésre felmérve, hogy keletkezésétől a befejezéséig milyen ttat jár be az ügy, kitől kihez, mennyi idő után jut el, hol akad el és miért, és milyen kerülőket tesz, amíg az elintézésig célba ér. Ennek a vizsgálatnak a tapasztalatai legfőképpen a jogi túlszabályozás problémájára irányították rá a figyelmet. Az államigazgatási, javarészt tanácsi munkaterületen — mint megállapították — mintegy 20 ezer hatáskört tartanak számon, és majdnem mindegyikhez egy vagy több jogszabály kapcsolódik, olykor még múlt századiak is; nem szólva a jogszabályokat módosítgató, magyarázó, értelmező belső utasításokról és rendelkezésekről. Mindebben egyrészt nem csekély bizalmatlanság nyilvánul meg az állampolgárok iránt, másrészt ez a túlburjánzás azt a veszélyt hordja magában, hogy az ügyintézésben másod- és harmadrendűvé válik az ügyfél érdeke, mert felülkerekedik rajta az eljárási szabályok merev érvényesítése. A többi között ennek az ügymenetvizsgálatnak a tapasztalatai késztetik arra az említett intézetet, hogy módszertani útmutatásokat adjon a különböző szintű tanácsoknak, így az ügyintézők módszereket kapnak az ügyintézés helyi, értelemszerű kritikai felülvizsgálatára, és a felesleges, időrabló mozzanatok kiiktatására, úgy, hogy ne sértsék meg a törvényességet. A módszertani útmutatásokkal a hivatalokat, az ügyintézőket mindenekelőtt öntevékenységre szeretnék ösztönözni, arra, hogy rendszeresen elemezzék és egyszerűsítsék a saját ügymenetüket. Tágabb összefüggésben azt a nagyon is fontos szemléletet kívánják erősíteni, hogy minden rendelkezés, szabály és előírás alkalmazásánál az ügyesbajos dolgaiban segítséget váró állampolgárra kell koncentrálni; a formák, az ügyintézési „menetrend” tisztelete csak az ember után, alárendelten következik. Nyilván illúzió lenne könnyű és gyors győzelmeket várni néhány módszertani útmutató kiadásától és alkalmazásától. Valami azonban mégis elkezdődik, ami eddig nem volt. Az ügyintézők kezébe mégiscsak konkrét, pontos és törvényes segítő eszköz kerül és arra biztatja őket, amit többségük maga is akar: megszabadulni a felesleges és ésszerűtlen igazgatási terhektől. Szenes Sándor Kéthetes előny a tavaszi munkákban Szükséges a korai öntözés • Megkezdődött a palántázás Az idén korán kezdődtek a tavaszi munkák. A tsz-ekben, állami gazdaságokban, a háztáji és kisegítő gazdaságokban eddig minden teendővel idejében végeztek. Sőt az ország legtöbb vidékén a kedvező időjárás, a jó felkészülés mintegy kéthetes előnyhöz juttatta a mezőgazdasági üzemeket. Ezekben a március végi napokban is mozgalmas képet mutat a határ. Vetik a cukorrépát, ültetik a burgonyát, felkészülnek az idén oly szükséges öntözésre. Az idei időjárás eddig rendkívül száraz volt. A múlt év szeptemberétől március közepéig a sokévi átlagnál száz milliméterrel kevesebb csapadék hullott például az Alföldön. A legutóbbi hetekben az átlagnak alig egytizede, mindöszsze három milliméter csapadék jutott a földekre. Mindez azt jelzi tehát, hogy a szokottnál is korábbi öntözésre van szükség. A gazdaságok nagy része azonban nem fordít kellő figyelmet az öntözésre. Például Szolnok megye 78 ezer hektárnyi öntözhető területéből alig több mint ezer hektáron kezdtek hozzá az öntözéshez. Vas megye nagyüzemi gyümölcsöseiben mindenütt megkezdték a kora tavaszi lemosó permetezéseket. Több gazdaság már az első permetezést is befejezte. Hasonló szorgos munka folyik a házikertekben is. A megye nehezen felmelegedő talajain is sikeresen tevékenykednek a mezőgazdasági üzemek. A tsz-ek és állami gazdaságok már mintegy 2000 hektáron juttatták ki a gyomirtó szereket a kukoricavetésre kijelölt földeken. Zala megye némelyik termelőszövetkezetében alkatrészgond és műtrágyahiány zavarja a tavaszi munkát. Borsod megyében megkezdődött a fenyőfák ültetése. A bükki és a zempléni részeken már mintegy négymillió fenyőcsemetét ültettek el. Veszprém megyében a kertészetben készítik a melegágyakat, kiültetik a palántákat a hollandi ágyakba. A szép, meleg napokat jól kihasználják, de mindenütt eső kellene. Szerencsések azok az üzemek, amelyek idejében felkészültek az öntözésre, és pótolni tudják a csapadékot. Csongrád megye legnagyobb burgonyás gazdaságában, a forráskuli Haladás Tsz-ben megkezdték a gépi ültetést. A burgonyát 350 hektáron termesztik. A terület egy részén előcsíráztatott vetőgumót tesznek földbe, hogy még tavasszal primőrburgonyát adhassanak piacra. (Tóth Bála felvétele / MTI Fotó.) Befejező szakaszból a szovjet-amerikai csúcstalálkozót előkészítő tárgyalások [ MOSZKVAI TUDÓSÍTÓNKTÓl ] Szerdán befejező szakaszukba léptek Brezsnyev és Gromiko, illetőleg Kissinger tárgyalásai. Az amerikai külügyminiszter a nap folyamán villásreggelit adott szovjet kollégája tiszteletére. A házigazda és vendége ez alkalommal rövid pohárköszöntőt mondott. Kissinger — hacsak nem módosítanak az eredeti terveken — ma utazik el a szovjet fővárosból. Kissinger pohárköszöntőjében kifejezte azt a reményét, hogy „lényeges haladás következik be a Szovjetunió és az Egyesült Államok kapcsolataiban”. — A fő dolog az — mondotta Kissinger —, hogy az Egyesült Államok és a Szovjetunió kész tovább javítani a két ország közötti kapcsolatokat. Az ilyen megközelítés elősegíti majd a béke ügyének erősödését. Andrej Gromiko pohárköszöntőjében üdvözölte az Egyesült Államok kormányának az amerikai külügyminiszter által megerősített ama szándékát, hogy folytatja a szovjet—amerikai kapcsolatok megjavítását és elmélyítését. Hangoztatta: az SZKP Központi Bizottsága, Politikai Bizottsága és személy szerint Leonyid Brezsnyev következetesen munkálkodik a szovjet—amerikai kapcsolatok további megjavításán. Ez egybeesik a szovjet nép és kommunista pártja akaratával. Három nap alatt összesen mintegy 20 órát töltött tárgyalóasztal mellett az SZKP főtitkára és a szovjet külügyminiszter Kissingerrel. Az eszmecseréket szovjet részről mindvégig ezzel a két jelzővel minősítették: érdemi és konstruktív. A tárgyalások munkatempója csakúgy, mint a külügyminiszterek szerdai pohárköszöntője, egyaránt arra utal, hogy az idei, három éven belül immár harmadik szovjet—amerikai csúcstalálkozót előkészítő párbeszéd, az álláspontok tisztázása, a megegyezés lehetséges területeinek felvázolása, újabb fontos megállapodások körvonalazása jó irányban halad. Mit sem változtat ezen az a magától értetődő tény, hogy a tárgyalóasztal két oldalán két különböző társadalmi rendszer képviselői foglalnak helyet, akik más-más eszmei-politikai és természetesen más-más szövetségesi kötelezettség szemszögéből közelítik meg az egyes kérdéseket. Tisztában vannak azonban objektív világpolitikai súlyukkal, és ebből a realitásból rájuk háruló felelősséggel igyekeznek kiépíteni és megszilárdítani a nemzetközi biztonságot alapjaiban érintő szovjet—amerikai békés egymás mellett élés és együttműködés gyakorlatát. Serény Péter MAI SZÁMUNKBAN: Kádár János Nyíregyházán és Fehérgyarmaton (3. oldal.) A kérdező megkérdezése (4. oldal.) Kilencven százalék és tíz Tartási szerződések Budapesten (4—5. oldal.) A képviselők tavalyi munkája (5. oldal.) Kína 1974 3. A hatalom szervezete (6. oldal.) Több mint 362 ezren üdülhetnek szakszervezeti beutalóval (1. oldal.) Szót kér az olvasó (10. oldal.) Laoszi koalíciós megbeszélések Laoszban szerdán újabb lépés történt a politikai rendezés útján. Vientiane-ben és a királyi fővárosban, Luang Prabangban a vientiane-i kormány és a Laoszi Hazafias Front erőiből alakult vegyes rendőri egységek vették át a rendfenntartó funkciókat. A főváros katonai védelmét 15 kilométeres körzetben szintén a két laoszi fél képviselőiből álló vegyes haderő látja el. A koalíciós kormány megalakításának előkészítésére Vientianebe érkezett Phoumi Vongvichit, a Laoszi Hazafias Front kb főtitkára. (MTI) Argentína és Costa Rica a kubai blokád ellen A Costa Rica-i külügyminiszter Argentínában tett látogatásának végén a két külügyminiszter közös nyilatkozatot írt alá, amelyben elítélik a Kuba elleni blokádot. Állást foglalnak „a latinamerikai közösség egyik országának elszigetelésével” szemben, és hangoztatják minden egyes latin-amerikai ország szuverén jogát, arra, hogy „önállóan döntsön és bármely kormánnyal kapcsolatot tartson fenn és kereskedjék”. A két külügyminiszter síkraszáll az Amerika-közi kapcsolatok felülvizsgálatáért is. (TASZSZ) VDK-KUBAI BARÁTSÁGI NAGYGYŰLÉS HAVANNÁBAN A vietnami nép győzelmét a szocialista közösség sokoldalú, hatékony támogatása segítette elő Fidel Castro és Pham Van Dong beszéde . Folytatódnak a hivatalos tárgyalások kedd este a Pham Van Dong vezette vietnami párt- és kormányküldöttség tiszteletére barátsági nagygyűlést rendeztek a havannai Forradalom terén. Az ünnepélyesen feldíszített téren több mint félmillió kubai dolgozó gyűlt össze. A csaknem négyórás barátsági tömegdemonstráción Fidel Castro és Pham Van Dong mondott beszédet. A két nép történelmén végigvonul a gyarmatosítás ellen, a függetlenségért és a szabadságért vívott harc — állapította meg egyebek között Fidel Castro, majd a vietnami nép küzdelméről szólva kijelentette, hogy a világ évszázadok múlva is emlékezni fog arra a Vietnamra, amely a kitartás és a hősiesség ragyogó példáját adta ezekben az évtizedekben. — Ne feledjük — mondotta a jelenlevő százezrek lelkes tapsa közepette —, hogy a vietnami nép győzelme egyúttal a világ haladó erőinek a győzelme, a szocialista közösség, mindenekelőtt a Szovjetunió sokoldalú támogatásának gyümölcse. A kubai kormányfő bejelentette, hogy a közeljövőben újabb kubai építőmunkások utaznak Vietnamba a helyreállítási munkálatok segítésére. Pham Van Dong, a VDK küldöttségének vezetője beszédében emlékeztetett rá, hogy Kuba és Vietnam dolgozó népe saját szenvedései árán megtanulta, mit jelent az a kifejezés, hogy északamerikai imperializmus, de azt is tudják és soha nem felejtik el, hogy mit jelent a Szovjetunió barna, internacionalista támogatása, amelyet a két nép a legnehezebb időkben élvezhetett. Pham Van Dong a vietnami kérdésről szólva kijelentette: " Az indokínai térség békéje és jövője csak az ott élő népek jogainak tiszteletben tartásával, a párizsi egyezmények összes rendelkezéseinek érvényesítésével biztosítható. Délután a Pham Van Dong vezette vietnami delegáció egy újonnan felépített iskolába látogatott el. Este a VDK párt- és kormányküldöttsége fogadást adott vendéglátói tiszteletére. Szerdán folytatódtak a hivatalos vietnami—kubai megbeszélések. (MTI)