Világgazdaság, 1999. október (31. évfolyam, 191/7701-211/7721. szám)
1999-10-21 / 205. (7715.) szám
ioi—^nmiiTTTTTT (J ; ■míinnrni^^———mii KÖZBESZERZÉSI HÍREK Defend-győzelem Az öt ajánlattevő közül a Földi László nevével fémjelzett Defend Kft. nyerte a Kincstári Vagyoni Igazgatóság (KVI) pályázatát. Eszerint a feladat a KVI kezelésében lévő 20 létesímény folyamatos (24 órás) fegyver nélküli (őrkutyás) megbízható és takarékos őrzése. A kiíró az összességében legelőnyösebb ajánlatot választotta, a bírálati szempontok fontossági sorrendje: javasolt őrzési mód; vállalkozói díj nettó (1 fő/óra/forint); pénzügyi, gazdasági, szakmai stabilitás; felajánlott különszolgáltatások; garanciális feltételek; technikai, tárgyi, dologi feltételek; benyújtott referenciák minősége. A győztes pályázó ajánlati ára óránként és személyenként 460 forint (plusz áfa). Zajárnyékoló az M7-esre Az Állami Autópálya-fejlesztő és -kezelő Rt. az M7-es autópálya mellett, Érd-Parkváros térségében zajárnyékoló fal (I. szakasza) építésére írt ki nyílt pályázatot. Ennek értelmében 655 méter hosszon kell megépíteni, előre gyártott elemekből, vízelvezetési és forgalomtechnikai munkákkal együtt. Ajánlat csak a beruházás egészére tehető. Nyelvtanítás a BM-nél A határőrség, a rendőrség, a polgári védelem, a tűzoltóság, valamint a vám- és pénzügyőrség személyi állományának kezdő-, alap- és középfokú nyelvoktatására kér ajánlatokat a BM miniszteri kabinet EU-integrációs irodája. A nyílt közbeszerzési eljárás szerint az oktatás teljes munkaidőben intenzív formában, részmunkaidőben, illetve munkaidőn kívül lenne, 12 idegen nyelven (angolul, németül, franciául, olaszul, oroszul, szerbül, szlovákul, szlovénul, törökül, ukránul, románul és horvátul). A csoportok száma 120 (csoportonként 8-12 fő), az összes óraszám 32 ezer. A BKE épületének rekonstrukciója A Budapesti Közgazdaság-tudományi Egyetem (BKE) épületeinek teljes körű felújítására indított nyílt eljárást. Csak a teljes feladatra lehet pályázni. A teljesítés, határideje a szerződése■aláírásától kezdődően 2001. május 31-e plusz egyéves utófelülvizsgálat, azaz 2002. május 31-e. Postai teherautók A Magyar Posta Rt. 140 darab 2,6 tonna hasznos teherbírású zárt felépítményű tehergépjárműt szerez be. A hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazását a Deutsche Post használt járműveinek a Népszabadságban megjelent, rövid ideig tartó kedvező ajánlatával indokolták. A posta két céget kért fel az ajánlattételre, közülük az MB Autó Magyarország Kft. került ki győztesként, darabonkénti 5,673 millió forintos árral. Turisztikai központ A Borsodi Bányászati Erőforrás-hasznosító Kht. a Vadna-tónál megvalósuló turisztikai és szabadidőbázis kialakítására írt ki nyílt pályázatot. A területen belső úthálózatot, parkolót kell kiépíteni, feladat továbbá a közművesítés, strand és kemping építése, valamint kerítés és portaépületek kialakítása. Ezek főbb adatait a pályázat, a kiviteli terveket a dokumentáció tartalmazza. A tervek részletesen kitérnek az elvégzendő munkákra, tevékenységekre, továbbá a mennyiségi és minőségi követelményekre. Ajánlat csak a teljes kivitelezésre tehető. A teljesítés határideje 2001. május 31-e. Sokan pályáznak elkészítésére ÁPV Rt.-névjegyzék A beérkezett nagyszámú ajánlatra hivatkozva az ÁPV Rt. meghosszabbította a névjegyzék összeállítására kiírt pályázata elbírálási határidejét. A jegyzék a privatizációs szervezet társaságainál, ingatlanainál felmerülő környezeti feladatok szakértőinek kiválasztását hivatott segíteni. * MUNKATÁRSUNKTÓL Az ÁPV Rt. július végén írt ki nyílt közbeszerzési eljárást olyan névjegyzék összeállítására, amelyből a hozzá tartozó társaságok,illetve ingatlanok környezeti átvilágítására, kármentesítésére, környezetvédelmi beruházásaira és a környezeti károk elhárítására, valamint azok műszaki ellenőrzésére cégeket, illetve szakértőket választhat ki. Ennek megfelelően a névjegyzékek megnevezése: környezeti átvilágítás és kárfelmérés; környezetvédelmi beruházás, környezeti kárelhárítás, valamint műszaki ellenőrzés. Ajánlatot a beszerzés egy részére is lehetett tenni. A teljesítés helye a feladattól függően változó, határideje pedig a megjelenített névjegyzékbe történő felkerülés napjától számított egy év. Az ajánlatok értékelésekor a kiíró ÁPV Rt. a felhívásában megadott súllyal veszi figyelembe az ajánlat egyes elemeit. Az elérhető összpontszám száz. A privatizációs szervezet a beérkezett ajánlatok rendkívül nagy számára tekintettel a pályázat elbírálási határidejét 30 nappal meghosszabbította, ugyanis megalapozott szakmai értékelésük hosszabb időt vesz igénybe.. Az oldalt szerkeszti: Magos Katalin KÖZBESZERZÉS Parlamenti vizsgálóbizottság alakult Évi 20-30 milliárd forint kenőpénz? A közbeszerzések során évi 20-30 milliárd forint kenőpénz vándorol zsebből zsebbe — véli Székely Zoltán képviselő, a közelmúltban megalakult közbeszerzéseket vizsgáló parlamenti bizottság elnöke. Az elképzelések szerint 1996-tól visszamenőleg szúrópróbaszerűen ellenőrzik a többmilliárdos beruházásokat. Készülő terveikben egyebek között a Thália Színház, illetve a Nemzeti Múzeum felújítása is szerepel. MUNKATÁRSUNKTÓL Az Országgyűlés júniusban határozott a közbeszerzési törvényben megfogalmazott jogalkotói szándék érvényesülését vizsgáló országgyűlési bizottság létrehozásáról. Ennek megfelelően a 11 tagú testület a közelmúltban megalakult, és készül az ellnőrzési terv is. Székely Zoltán elnök elmondta, hogy 2001-ben új, az EU-jogszabállyal harmonizáló közbeszerzési törvényt kell alkotni, így a bizottság egyrészt ezt kívánja segíteni. Kidolgozása során egyebek között megvizsgálják, hogy megfelelően szabályozza-e a közbeszerzést, nincs-e joghézag vagy túlszabályozás. A vizsgálóbizottság másik célja a korrupció elleni harc. A tervek szerint konkrét eseteket vizsgálnak meg. Mivel az évi mintegy 500 milliárd forint értékű közbeszerzés fele építőipari —mondta Székely Zoltán —, és a legnagyobb pénzek is ott vannak, ez a terület kiemelt célpontjuk. Az elképzelések szerint visszamenőlegesen szúrópróbaszerűen választják ki a vizsgálandó eseteket. Évente 30 körüli, többmilliárdos tételt néznek át. A készülő jövő évi ellenőrzési tervben biztos szereplőnek ígérkezik a Thália Színház, valamint a Nemzeti Múzeum felújítása is belekerül. A vizsgálatokhoz minden dokumentumot bekérnek a beruházótól. Szakértői csapattal dolgoznak, az ellenőrzést a pályázatnál kezdik. Vizsgálják, hogy nem sérült-e a versenysemlegesség, miért lett drágább a beruházás a győztes ajánlatánál, és miből finanszírozták, beépült-e a megpályázott pénz a beruházásba. Székely Zoltán úgy véli, hogy 60 százalékát nem építik be. Információi szerint évi 20-30 milliárd forintnyi kenőpénz vándorol a közbeszerzések során zsebből zsebbe. Ahol kell, bevonják a bűnüldöző szerveket is — mondta a közbeszerzéseket vizsgáló parlamenti bizottság elnöke. Székely Zoltán szerint jelenleg nem ellenőrzik megfelelően a közbeszerzéseket, az önkormányzatoknál néha semmilyen ellenőrzés sincs, és az ÁSZ-nak is ritkán jut rá ideje. Úgy véli, hogy intenzívebb ellenőrzésre lenne szükség, egyebek között a Közbeszerzések Tanácsának is jóval nagyobb hatáskört kellene adni. Ez azonban sokaknak nem tetszik, érdekeket sért—tette hozzá. A közbeszerzési törvényben megfogalmazott jogalkotói szándék érvényesülését vizsgáló országgyűlési bizottság tisztségviselői és tagjai: Elnök: Székely Zoltán (FKGP) Alelnök: Kari Imre (MSZP) Tagok: Balla György (Fidesz) Perlaki Jenő (Fidesz) Várkonyi András (Fidesz) Kiszely Katalin (FKGP) Font Sándor (MDF) Bakonyi Tibor (MSZP) Sáling József (MSZP) Lotz Károly (SZDSZ) Kiss Andor (MIÉP) Kevés a meghívásos eljárás Listával zártkörűvé tehető Míg az EU-ban a meghívásos eljárások közbeszerzésekben való részesedése tavaly 37 százalék volt, addig nálunk csupán 2 százalékot ért el. Bár egyik válfaja mintegy zártkörűvé is tehető a minősített szállítók jegyzékével, ezzel az ajánlatkérők egyáltalán nem élnek. A meghívásos eljárások részesedése szinte marginális, sőt a megelőző két év 4 százalékáról csökkent is — tudtuk meg Havasi Tibortól, a Közbeszerzések Tanácsa (KT) főtitkárától. A közbeszerzések értékét tekintve Magyarországon 1998-ban 69 százalék volt nyílt eljárás, 2 százalék meghívásos és 29 tárgyalásos. Az Európai Unió közbeszerzési gyakorlatával való összehasonlításban nálunk a nyílt és a tárgyalásos eljárások részaránya jelentősen meghaladja az ottani átlagokat (53, illetve 10 százalék), ezzel szemben a meghívásos eljárások részaránya összehasonlíthatatlanul alacsonyabb az ott kimutatott 37 százalékos átlagnál. A tárgyalásos eljárások nagyobb részesedése több fórumon, köztük a tanács éves beszámolóival, illetve a törvénymódosítással kapcsolatos országgyűlési bizottsági és plenáris ülésen is szóba került. A tárgyalásos eljárások jelentősebb arányú átterelése a nagyobb nyilvánosságot és versenyt biztosító meghívásos eljárási formába a KT szerint nyilván komoly előrelépést jelentene. Ezzel szemben az immár három éve közzétett minősített szállítók jegyzékével az ajánlatkérők egyáltalán nem élnek. Ez a főtitkár szerint azért is nehezen magyarázható, mert a meghívásos eljárás e listán alapuló változata zártabb körű, tehát könnyebben kezelhető eljárást jelenthetne a pályázatot kiíróknak. Havasi Tibor emlékeztetett arra, hogy a meghívásos eljárás ezen változatánál elegendő a törvénnyel konform minimális jelentkezői keretszámot megadni. Tehát a részvételre jelentkezőknek — legfeljebb a keretszám felső határáig terjedően—küld majd ajánlati felhívást az ajánlatkérő. A közbeszerzésről szóló törvény alapján a Közbeszerzések Tanácsa eddig három alkalommal — 1997-re, 1998-ra és 1999-re szólóan — állította össze a minősített ajánlattevők jegyzékét. Ez a meghívásos eljárás egyik változatának megvalósítását célozza. Az 1999-re szóló listán 139 minősített pályázó szerepel, ami 40 céggel több, mint az 1998. évi listán szereplő ajánlattevők száma. A KT — 1999- ben első ízben — a minősített ajánlattevők névsorát főbb tevékenységi köröi szerinti bontásban is nyitv£nr9séginhozta, és külön közleményben hívta fel az ajánlatkérők figyelmét arra, hogy a felsorolt területeken lehetőség nyílik a meghívásos eljárás egyik változatának lebonyolítására. (Ilyen fő tevékenységi kör például a számítógépgyártás, híradás-technikai termékek gyártása, műszergyártás, gyógyszer-, irodagép-nagykereskedelem, közúti teherszállítás, építőipar és szakágazatai stb.) A KT hivatalos lapjában, a Közbeszerzési Értesítő 1999. október 13-i és 20-i számában tette közzé a minősített ajánlattevők jegyzékére történő felkerülésre szolgáló pályázati lapot, illetve annak részletes kitöltési útmutatóját. A pályázatok beadási határideje 1999. november 3-a. M.K. Hiányos összegzésért egymilliós bírság Rendőrségi segélyhívó szám A közbeszerzési döntőbizottság helyt adott az Országos Rendőr-főkapitányság egységes európai segélyhívó szám bevezetéséhez kapcsolódó pályázata ellen az Alcatel Hungary Kft. által indított jogorvoslati kérelemnek. A testület a vonatkozó törvény megsértéséért egymillió forint bírságot szabott ki. MUNKATÁRSUNKTÓL Az ORFK nevében és képviseletében a BM Országos Közbeszerzési Főigazgatósága írta ki a nyílt közbeszerzési eljárást. Eszerint “az egységes európai segélyhívó szám (112) bevezetéséhez szükséges gócközpontok központi csatlakozóegységeinek, strukturált hálózati rendszerének szállítására, telepítésére” lehetett ajánlatot tenni. A beszerzés nyolc megye területére vonatkozott, ezen megyék szerinti bontásban a kiíró részajánlatot is elfogadott. Az ajánlattételi határidőig hat pályázó — az Alcatel Hungary Kft., a BHG Telco Kft., az Ericsson Távközlési Kft., a Kapsch Telecom Kft., a Lucent Technologies Mo. Kft. és a Siemens Telefongyár Kft.—nyújtott be ajánlatot. A kiíró augusztus 19-én hozta meg és hirdette ki megyénkénti bontásban a nyertest. Az Alcatel Hungary Kft. a döntőbizottsághoz szeptemberben benyújtott jogorvoslati kérelmében sérelmezte, hogy az ajánlatkérő megbízottja nem tájékoztatta őt a pályázat elutasításának indokáról. Ezzel ugyanis elzárta attól a lehetőségtől, hogy a nyertesre vonatkozó döntéssel kapcsolatban jogorvoslati kérelemmel éljen. A döntőbizottság megvizsgálta az ajánlatkérő megbízottja által készített “Összegzés a BM Országos Közbeszerzési Főigazgatósága által lefolytatott közbeszerzési eljárásról” megnevezésű dokumentumot. Megállapította, hogy azt az ajánlatkérő nem megfelelően állította össze. Az összegzésben ugyanis nem töltötte ki “Az elutasított, illetve kizárt ajánlattevők neve, és elutasításuk, kizárásuk indoka” rovatot. A testület szerint az ajánlatkérő az eljárásról szóló dokumentum hiányos kitöltése által megsértette a törvényt. Ezért egymillió forint bírságot szabott ki. A jugoszláv válság hatása A jugoszláviai válság hatásainak feltárására az Állami Közúti Műszaki és Információs Kht. tanulmányt készíttet. MUNKATÁRSUNKTÓL A megvalósítására kiírt nyílt pályázat szerint “A jugoszláviai válság okozta hazai hosszú távú (1999—2004) forgalomátterelődés és hatásainak feltárása és intézkedési javaslat az 1999. és 2000. években” című tanulmány készítése a feladat. A tanulmányról (hosszú távú hatásvizsgálatról) negyedévenkénti részszolgáltatást kell tenni nyomtatott és elektronikus (3,5"-os floppy vagy CD) változatban egyaránt. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: — 2000. március 31 —2000. június 30 — 2000. szeptember 30 — 2000. december 10.