Gazdaság, 1974 (8. évfolyam, 1-4. szám)
1974-03-01 / 1. szám - TANULMÁNYOK - Lengyel László: A társadalmi közkiadások 1980. évi prognózisa
уЛ(ОЦ{ W V] (У(>СЛлУ A társadalmi közkiadások 1980. évi prognózisa VyLENGYEL LÁSZLÓ. Bevezetés és módszertan A prognózis jellege A tanulmány készítésekor, 1973-ban, arra a feladatra vállalkozni, hogy a társadalmi közkiadások IV. ötéves tervidőszaki alakulására, pontosabban a tervidőszak utolsó évére, 1980-ra tervszámítást végezzünk, még nem volt lehetséges. Ehhez ugyanis sok feltétel még hiányzik. Igaz ugyan, hogy átfogó politikai és alapvető társadalompolitikai stratégiánk célrendszere a X. pártkongresszus határozatai alapján közismert. Igaz az is, hogy az előbbin belül a munkaerő- és életszínvonal-politika főbb perspektíváit — jóllehet elsősorban csak a követelmények megfogalmazása formájában, anélkül, hogy a követelmények kielégíthetőségéről kellő információ rendelkezésre állt volna — a távlati tervezés során számszerűsítették is. A feltételek mégis — három vonatkozásban — hiányoznak: a) A reálisnak elismert társadalmi igények oldaláról. A társadalmi közkiadásoknál rendkívül erőteljes automatizmushatás érvényesül, s ugyanakkor ma még a dolog természetéből következően nincs teljes körű és végérvényes döntés a IV. ötéves terv hátralevő éveiben végrehajtandó fejlesztésekre, intézkedésekre. Előttünk álló feladat az V. ötéves tervidőszakra vonatkozóan a területet érintő fejlesztési elképzelések felvázolása, az inf o A „társadalmi közkiadások” jelen tanulmányban alkalmazott fogalma az állami költségvetés egészségügyi-szociális, oktatási-kulturális, gazdasági, rend- és jogbiztonsági, valamint igazgatási ágazatai folyó ráfordításait, üzemeltetési költségeit tartalmazza. Nem foglalja magában sem a beruházások, sem a felújítások adatait, annak ellenére, hogy e területen mind a beruházások, mind a felújítások döntő többsége közvetlenül az állami költségvetéssel, a centralizált pénzalapokkal szembeni teherként, kötelezettségként jelentkezik.