Határőr, 2000 (55. évfolyam, 1-12. szám)

2000-02-14 / 3. szám

Illegális migráció, európai együttműködés Páneurópai együttműködés nélkül nem lehet hatékony az illegális migrá­ció és a hozzá kapcsolódó más jogsér­tések, elsősorban embercsempészet el­leni fellépés. Az illegális migráció visz­­szaszorítására működő különböző európai szervezetek kapcsolódási pon­tokat keresnek, az Európai Unió érde­kelt szervezetei igyekeznek bevonni a közép-kelet-európai államokat is. Az EU CIREFI (Határátlépések és Beván­dorlások Vizsgálati és Információcse­re-központja) munkacsoportja, amely folyamatosan gyűjti, értékeli a tagálla­mok migrációval összefüggő informá­cióit, egyre intenzívebben dolgozik Európa közép-keleti, keleti térségében, feladatok összehangolására törekszik például a Budapest-folyamat témában érde­kelt munkacsoportjaival. A CIREFI rendszeres találkozókon fogadja a kö­­zép-kelet-európai államok képviselőit, ahol aktuális témakörökben cserélnek véleményt Dr. Vas Gizella, a BM EU Integrációs Iroda munkatársa kis ma­gyar delegáció tagjaként részt vett a CIREFI 1999. novemberi brüsszeli ta­lálkozóján, tapasztalatairól tájékoztatta lapunkat. ,,A CIREFI az EU illegális migrá­cióval, a külső­ határok átlépésével fog­lalkozó információcsere- és vélemény­csere-központja, Brüsszelben működik. Eddig évente egyszer, ezután többször meghívja találkozóra a társult államok képviselőit. Fő témák: az illegális mig­ráció, az embercsempészet, az okirat­hamisítás, persze vannak külön felme­rült témák is. A CIREFI eddig negye­déves statisztikákat kért be minden, államtól öt, érdekelt témakörben. A társult országok várhatóan havi migrá­ciós adatgyűjtést fognak végezni. Most lemezen történik az információtovábbí­tás, a sablontáblázatokat statisztikai adatokkal töltjük ki. Itt van a BM-ben a kontaktpont, itt van a feltelepített program, a táblázat is. Az adatforrás természetesen a Határőrség, mivel a kért adatok olyan jellegűek, amit a Ha­tárőrség tud biztosítani. Szeretnénk on­line összeköttetést is teremteni, aminek most még sok akadálya van.” Ezen kívül természetesen más nem­zetközi szervezetek is gyűjtenek adato­kat migrációs csatornákról, az illegális migráció számos jellemzőiről. Vas Gi­zella szerint a témakörben érdekelt sió­foki határrendészeti konferencia a CI­­REFI-nél bővebb, sokoldalúbb együtt­működést takar, mert a nemzetközi ha­tárrendészeti konferencián belül köl­csönös az információcsere. ,Amíg a határrendészeti konferencia alapvető követelménye, aki adatot ad, az kap is, a CIREFI-től sajnos nem kapunk ada­tokat. Már többször jeleztük az igé­nyünket. Azt sem tudjuk, mit csinálnak a tőlünk kapott információkkal. Tagál­lami szakértőktől rákérdeztem az oká­ra, úgy gondolják, nem működik zökke­nőmentesen a feldolgozás.” A novemberi brüsszeli találkozón aktuális témakörökben folyt a tanács­kozás. Az ülésen első alkalommal vett részt az Europol képviselője. Vas Gi­zella elmondta, a CIREFI soros elnö­kének tájékoztatása szerint az illegális migráció az uniós térségekben tovább­ra is növekvő tendenciát mutat. A leg­nagyobb gondot az Európán kívüli or­szágokból érkező kínai, iraki, afganisz­táni, indiai, pakisztáni stb. migránsok, valamint a koszovói albánok, a csehor­szági, szlovákiai és a romániai romák jelentik. A közép-kelet-európai delegá­ciók beszámolóiból is kiderült, hogy az illegális migráció a mi térségünkben is erősödik, a szervezett bűnözés számára egyre jövedelmezőbb a migránsok csempészete és a becsempészett mig­ránsok kizsákmányolása. ,Az Európai Unió keresi azokat az ösztönző mecha­nizmusokat, amellyel arra bírják rá a kizsákmányolt személyeket, hogy tanú­ként segítsék a büntetőeljárás sikeres lefolytatását. ” A CIREFI átadja az adatgyűjtést az EU statisztikai hivatalának, az Euros­tatnak. A szakértői apparátus, a techni­kai eszközök ehhez megvannak az Eu­­rostatnak. ,Az Eurostat kérdőívére, amely az illegális migrációval kapcsolatos adatgyűjtés helyzetét kívánta felmérni, szinte valamennyi kelet-közép-európai állam válaszolt, ennek ellenére az Euros­tat nem adott visszajelzést arról, hogy az EU kompatíbilisnek tartja-e az érintett államok adatgyűjtését. Az Eurostat tájé­koztatása szerint a csatlakozni kívánó ál­lamok 2000. április 1-jétől kapcsolódhat­nak be az új rendszerbe.” Fontos témaként szerepelt a tanács­kozáson az illegális migrációval kap­csolatos korai jelzőrendszer kialakítása. Ismert a magyar álláspont, hasonlóan más korai jelző rendszerekhez, melyek az Europol keretén belül működnek, hazánk a nemzetközi együttműködés céljából létrehozandó NEBEK-en ke­resztül kíván csatlakozni. Ennek alap­vető feltétele, hogy szükséges megálla­podás jöjjön létre a Magyar Köztár­saság és az Europol között. Dr. Vas Gizella hangsúlyozta: mivel a megálla­podás tovább húzódhat, a korai jelző­­rendszerekhez csatlakozás érdekében talán érdemes lenne ideiglenes kapcso­lattartó pontot kijelölni. ,A legjobb megoldás, hogy mindez az Europol keretében történne, és a kontaktpont a nemzeti bűnügyi központ lenne. Hiszen a korai jelzőrendszer nemcsak az embercsempészetre, hanem például a kábítószer-kereskedelemre, a futballhuliganizmusra is vonatkozik, te­hát érdemes egy kontaktpontot működ­tetni. El kell dönteni, kivel akarunk csatlakozni, mivel sokszor olyan bizal­mas információkról lehet szó, amelyek átadása multilaterális szinten nem meg­oldható. Természetesen megoldható, hogy a kontaktpont már a NEBEK ha­tálybalépése előtt létrejöjjön, több ország kontaktpontként saját belügyminisztériu­mát, határőrségét jelölte meg. ” Korábbi német felvetés alapján szó­ba került: olyan információcsere-rend­szert kellene létrehozni a CIREFI-n be­lül, amely a különböző típusú járműve­ken fellelt búvóhelyek leírását, fényképes vagy rajzi dokumentációját tartalmazza. „A projekt nemzetközivé té­telével minden részvevő, így hazánk is egyetértett’ — mondotta dr. Vas Gizella. Daj. Fotó: T. ZS. Dr. Vas Gizella: Az illegális migráció egész Európában növekvő tendenciát mutat HATÁRŐR 2000/3 19

Next