Magyar Közlöny, 1998. január (1-5. szám)
1998-01-12 / 1. szám
1998/1. szám MAGYAR KÖZLÖNY biztosított kereteken belül az adatfeldolgozási igények teljesítése; az állambiztonsági, bűnügyi, lakcím- és közlekedési nyilvántartások központi vezetése; stb. Fentebb felsorolt tisztségeinek betöltése idején a belügyminiszter feladata volt többek között gondoskodni az állam belső biztonságának védelméről. Az ügyrend szerint „a miniszter mint egyszemélyi felelős vezető irányította és ellenőrizte a minisztérium és szerveinek munkáját”. Az államtitkár a miniszter távollétében vagy akadályoztatása esetén helyettesítette a minisztert, annak jogkörében járt el. Vezette a minisztériumot és döntött, illetőleg intézkedett minden olyan ügyben, amely a miniszter személyes hatáskörébe tartozott. E jogkörében végzett tevékenységéért a Minisztertanácsnak, az Országgyűlésnek, az Elnöki Tanácsnak és a miniszternek tartozott felelősséggel. A Bizottság a tényállást az alábbi bizonyítékok alapján állapította meg. Dr. Gál Zoltán betöltött állami tisztségeire nézve tartalmazott adatokat „Az 1994-ben megválasztott Országgyűlés almanachja”, de rendelkezésre állt a kinevezéséről, illetve felmentéséről szóló 1054/1989. (V. 2.) MT határozat, az 53/1989. (V. 2.) NET határozat, 64/1990. (V. 21.) KB határozat. Feladatkörét az ügyrendet megállapító belügyminiszteri parancs tartalmazta. Azt a tényt, hogy dr. Gál Zoltán a bizalmas tájékoztató jelentéseket megkapta bizonyítja a belügyminiszter 1 001109/1997. számú 1997. április 2-án kelt átirata, melyben az 1/78/112/85. sz. főnyilvántartó könyvben szereplő elosztó alapján közölte a tényállásban említett adatokat azzal, hogy a jelentéseket dr. Gál Zoltán államtitkári tisztségében kapta, annak ellenére, hogy 1987-ben ezt a tisztséget még nem töltötte be. A tényállásban említett, állambiztonsági miniszterhelyettes által jóváhagyott tájékoztató a BM irattárában a hozzá tartozó elosztó-gyűjtő ívvel együtt eredetben feltalálhatóak voltak. Dr. Gál Zoltán az ellenőrzési eljárásban előadta, hogy belügyminiszter-helyettesként csupán a maihoz hasonló formájú és tartalmú rendőri napi jelentéseket kapott, az állambiztonsági szervekkel, illetve munkájukkal kapcsolatban nem volt. Előadása szerint államtitkárként a korábbi feladatköre csupán annyiban változott, hogy a megszűnt Építési és Városfejlesztési Minisztériumtól hozzá került a területfejlesztési feladatkör, s ekkor ugyancsak el volt zárva az állambiztonsági szervek munkájától. A Határőrség irányítása 1989. december 1-jét követően került feladatkörébe. Az állambiztonsági szervekkel kapcsolatba akkor került, amikor a miniszter őt küldte el, hogy az érintettekkel közölje a III/III. Csoportfőnökség feloszlatásának tényét. Hangsúlyozta, hogy soha nem volt olyan állami tisztségben, hogy döntéseihez a III/III-as Csoportfőnökség feladatkörébe tartozó adatokról tájékoztatást kapott volna, s így a Törvény hatálya alá nem tartozik. A Törvény 8. §-ának (1) bekezdése szerint a Törvény szerinti ellenőrzést az 1. §-ban meghatározottakra vonatkozó adatokat tartalmazó iratok alapján kell lefolytatni. Az Alkotmánybíróság 1386/B/1996. számú határozatának III/3. pontjában szintén rámutat, hogy a Bizottság tagjainak elsősorban az iratokból azt kell megállapítani, hogy a Törvény 2. §-ában meghatározott személyek végeztek-e az 1. §-ban felsorolt tevékenységet. Dr. Gál Zoltán előadásával szemben a belügyminiszter által megküldött iratanyagból — kétséget kizáróan megállapítható volt—, hogy nem csupán rendőri jelentést kapott miniszterhelyettesként, hanem bizalmas napi jelentéseket is, amely tartalmazott a III/III. Csoportfőnökség feladatkörébe tartozó adatokat is. Dr. Gál Zoltán feladatkörével kapcsolatban a Bizottság a következő kérést intézte a belügyminiszterhez: „1. Szíveskedjék megküldeni a Belügyminisztérium 1987. évtől 1990. május 23-ig hatályban volt szervezeti szabályzatát. 2. Szíveskedjék közölni, hogy dr. Gál Zoltán úrnak mi volt a részletes feladat- és tevékenységi köre: a) 1987. december 16-től 1989. április végéig betöltött belügyminiszter-helyettesi, b) 1990. január 10-től 1990. május 23-ig terjedő belügyminisztériumi államtitkári tevékenységeinek idejében, c) továbbá a fenti b) pontban megjelölt beosztásában végzett feladata és tevékenységi köre mellett a Belügyminisztérium vezetésének ellátása ideje alatt 1990. január 10-től kezdődő időben.” A belügyminiszter válaszul 1—00304/1997. számú levele mellékleteként megküldte a fentebb már hivatkozott számú MT, NET, illetve KB határozatokat, valamint a Belügyminisztérium ügyrendjét azzal a megjegyzéssel, hogy 1987—1990. december 5-ig a 28/1978. BM parancs volt érvényben. Ebből pedig egyértelműen kitűnt, hogy az államtitkárnak (több államtitkárt az ügyrend nem említ), így dr. Gál Zoltánnak a tényállásban leírt feladatai voltak. Ezek ellátásához pedig a III/III. Csoportfőnökség feladatkörébe tartozó adatokról mindenképpen ismerettel kellett bírnia. Ilyen ismeretekre mindenképpen szüksége volt mint a Belügyminisztérium vezetésével megbízott személynek. A fentiek alapján tehát a Bizottság megállapíthatónak látta, hogy dr. Gál Zoltán betöltött olyan állami tisztséget (belügyminiszter-helyettes, belügyminisztériumi államtitkár), melyben tájékoztatást kapott a volt BM III/III. Csoportfőnökség feladatkörébe tartozó adatokról, s azt is, hogy ezeket a tájékoztatókat a betöltött tisztségeiben hozandó döntéseihez kapta, s így a Törvény 1. §-a d) pontjának hatálya alá tartozik, vagyis az 1. §-ban írt tevékenységet végezte. 3