Népszabadság, 1994. január (52. évfolyam, 1-25. szám)
1994-01-20 / 16. szám
g NÉPSZABADSÁG. Felülvizsgálják a lobbypénzeket A PM összevonná az elkülönített alapokat Központi gazdaságfejlesztési alapba lehetne összevonni a sokféle elkülönített állami pénzalapot: ezek eddig ideális terepül szolgáltak a szaktárcák lobbyzásainak. A kormányfő javaslatára most a Pénzügyminisztérium felülvizsgálja a harmincféle alapot. Nem az az elsődleges cél, hogy a központi kiadások, támogatások lefaragásával némi pénzt takarítsanak meg a költségvetés számára, hanem a párhuzamosságok kiiktatása, a feladatok és a finanszírozás részleges összevonása - tudtuk meg Naszvadi György helyettes államtitkártól. Lobbypénzként tartja számon a közgazdászszakma az elkülönített állami pénzalapokat. Jelenleg harminc ilyen alap működik, a szaktárcák és a különböző hatóságok kezelésében. Az alapok összesített folyó és tőkekiadásait, a támogatások és a bevételek együttes összegét az államháztartási mérlegben kell feltüntetni. Az idei előirányzatok szerint az összes kiadásuk 224,8 milliárd forint, ebből a közvetlen állami támogatás több mint negyvenmilliárdra rúg. Naszvadi György elmondta: több éve szorgalmazzák, hogy egységesítsék a pénzalapokat, de ez az erőfeszítésük eddig mindig megtört a szaktárcák ellenállásán. Boross Péter miniszterelnök kormányprogramjában ígéretet tett arra, hogy felülvizsgálják az alapokat, így most felgyorsult a munka a pénzügyi tárcánál. Elsősorban a párhuzamos funkciók kiszűrésére törekszenek, illetve arra, hogy ne sok elkülönített pénzalap működjék, hanem a speciális állami feladatok finanszírozása e tekintetben is közeledjék az európai normákhoz. Egyebek között össze lehetne vonni a Foglalkoztatási Alapot, a Területfejlesztési Alapot, a Befektetésösztönzési Alapot, a Kereskedelemfejlesztési Alapot, a Műszaki Fejlesztési Alapot egy központi gazdaságfejlesztési alapba. Az volna a racionális - érvelt a költségvetési szakember -, hogy az összevont alap kezelője a Pénzügyminisztérium legyen. Ez nem csorbítaná a szaktárcák szakmai kompetenciáját, de lehetővé tenné a hatékonyabb finanszírozást. Előfordul ugyanis, hogy év közben a rokon funkciójú alapok közül az egyikben elfogy a pénz, míg a másikban többlet mutatkozik. Jelenleg nincs mód az alapok közötti források átcsoportosítására, holott ezt éppen a jobb felhasználás indokolná. Mivel jelenleg valamennyi alapot törvény szabályozza, a PM csak javaslatot készíthet a kormány számára. Az első változattal két héten belül elkészülnek, s ha a kormány elfogadja, utána még szükség lesz a parlament jóváhagyására is - mondta a helyettes államtitkár, B. K. ÜZLETSOR Dolgozói tulajdonban Munkavállalói tulajdonba került a Pécsi Építő és Tatarozó Részvénytársaság mintegy nyolcvanmillió forint értékű társasági vagyonának csaknem háromnegyede. Az épületfelújítási és műemléki homlokzatrenoválási munkáiról ismert Baranya megyei cég kétszázhúsz alkalmazottjából másfél százan éltek a Munkavállalói Részvényvásárlási Program kínálta lehetőséggel. A tízezer forintos névértékű részvényeket a cég vagyoni garanciáival fedezett hitelből vásárolták meg. A papírok tizenhárom százaléka a városi önkormányzat tulajdona marad. Gyógyul a kórház Megkezdődött a ceglédi Toldy Ferenc Kórház rekonstrukciós programja. A beruházás négy évig tart majd, és összesen kétmilliárd forintba kerül. A jelenleg 910 ágyas intézményből egy 650 ágyas kórházat alakítanak ki. A zsúfolt, nyolcágyas kórtermekből négyágyas szobákat csinálnak, továbbá kialakítanak két- és egyágyas szobákat is. A munkálatokat részben a kórház, részben a városi önkormányzat finanszírozza, de jelentős állami támogatásra is számít az intézmény vezetése. Műtrágyavállalat Létrejött Németországban a Hoechst Schering AgroEvo GmbH., s annak hazai leányvállalata, az AgroEvo Kft. Az új céget a két ismert vegyipari mamutvállalat, a Hoechst AG és a Schering AG növényvédelmi ágazata hozta létre. Az előzetes számítások szerint a német vállalkozás forgalma megközelíti majd a hárommilliárd német márkát. A hazai leányvállalat alaptőkéje tízmillió forint, 100 százalékban külföldi tulajdonban van, és a két cég növényvédő szereit forgalmazza majd. A menedzsment reméli: az AgroEvo Kft. a későbbiekben regionális központtá fejlődhet. Győr: a tüzek ellen Két új tűzoltókocsival gyarapodott a győri tűzoltóság gépjármű állománya. Anyagi segítséget a beszerzéshez a győri önkormányzat, valamint a Győr- Moson-Sopron megyei közgyűlés nyújtott: a megye ötmillió forintot, a város nyolcmilliót adott erre a célra. A járművek a tűzoltási technika élvonalába tartoznak. Újra vízen a legöregebb Többéves szárazföldi kényszerpihenő után, ismét vízre kerül a Balaton egyik legrégebbi hajója, a 103 éves Helka. A nyolcvanas évek közepéig járta a tavat, amikor aztán a Mahart úgy döntött: megszabadul a régi hajótól. A Helkára a megsemmisülés várt volna, ha Balatonfüred városa nem dob mentőkötelet: megvásárolta, és partra húzatta, ahol a vízi jármű vendéglátóhelyként szolgált. A hajót Balatonfüred városától kétmillió forintért megvásárolta a Balatoni Hajózási Kft., és várhatóan márciusban átvontatják a siófoki kikötőbe, ahol felújítják, majd a tervek szerint 1996-ban, a balatoni hajózás 150. évfordulóján ismét forgalomba állítják. Nagy Tamás emlékére Életének 80. esztendejében meghalt Nagy Tamás, a politikai gazdaságtan professzora. A közgazdaságtan művelői, oktatói közül keveseket övezett akkora tisztelet, mint őt. Tekintélye nagyobb volt, mint a legtöbb, tudományos rangban és hivatali pozícióban fölötte állóé. 1948-tól a Marx Károly Közgazdaság-tudományi Egyetem kurátora és a politikai gazdaságtan tanszékvezető professzora. 1953-ban csatlakozott a Nagy Imre kormányprogramjában vázolt gazdaságpolitikához, és annak főbb gondolatait egyetemi előadásaiban népszerűsítette. 1954 végétől az MTA Közgazdaságtudományi Intézetének főosztályvezetője, ahol munkatársaival együtt már a központi tervutasításos rendszer anomáliáit, súlyos belső ellentmondásait vizsgálta. Nagy része volt abban, hogy az akkori Közgazdasági Intézet a reformgondolatok kialakításának műhelyévé vált. 1956. október 23-a után tagja lett az Értelmiségi Forradalmi Bizottságnak. Az 1960-as évek közepe táján vezetője a gazdasági reform kidolgozására alapított reformbizottság mellett működő mechanizmustitkárságnak, amelynek tagjai a reformmunkálatok eredményeit szintetizálták, a kiforrott reformjavaslatok szövegét készítették elő. Végig a reform elleni támadások elhárítása és a reform továbbfejlesztése kötötte le a figyelmét. Hozzájárult a „Fordulat és reform” tanulmány kidolgozásához is, ami kimondta: politikai reform nélkül nincs mélyreható gazdasági reform, politikai reform pedig nincs politikai pluralizmus nélkül. Élete végéig tevékeny volt, mindvégig figyelemmel kísérte a gazdaság és a politika eseményeit, érdeklődést mutatott az új elméleti, főként közgazdasági problémák iránt. Nagy Tamás minden szellemi irányzatból, minden közgazdasági áramlatból elfogadta, magába szívta mindazt, amit igaznak tartott. Azt mondta: ami a szocialistának nevezett társadalmi-politikaigazdasági fejlődés nyomán kialakult, az számunkra adottság. Azt kell megnézni, hogyan juthatunk el innen a lehető legkisebb áldozattal, a legkevesebb konfliktussal a lehető leggyorsabban egy demokratikus, emberi és gazdaságilag hatékonyan működő társadalomba. Így fogadta el a vegyes piacgazdaság eszméjét, amelyben a magántulajdonnak meghatározónak kell lennie mindenütt, ahol az hatékonyabb, így jutott az államigazgatástól függetlenített közösségi tulajdonosokhoz (a nyugdíjpénztárakhoz, biztosítóintézetekhez), amelyek részvényesei lettek volna az állami tulajdonban maradó vállalatoknak, így jutott el az önkéntes személyi és vagyoni társuláson alapuló szövetkezetekhez, így az infrastruktúra és a környezetvédelem fejlesztéséért felelő állami tervezéshez és beruházásokhoz. Szilárd meggyőződése volt, hogy mindez megvalósíthatatlan a politikai struktúra radikális reformja, a nómenklatúra-rendszer felszámolása és a politikai pluralizmus, tehát lényegében a többpártrendszer bevezetése nélkül. Olyasféle társadalmi-gazdasági berendezkedés lebegett a szeme előtt, ami a nyugati jóléti államokban, például Svédországban már kialakult. Nagy Tamás erőssége az élő szó volt. De talán a legnagyobb ereje abban mutatkozott meg, hogy a különböző, gyakran zavaros, nem is világos fejtegetésekből is rendkívül gyorsan meg tudta ragadni a lényeget, és azokat konzisztens egésszé tudta összeállítani. Páratlan volt szintetizálókészsége. Ezért fogadta el mindenki szívesen a vezetőjének. Élete során politikai, elméleti és tudományos állásfoglalásaiért gyakran támadások érték, emiatt sokszor magára maradt. Utolsó éveiben szinte teljesen magára hagyatva élt. Jóformán csak a Közgazdaságtudományi Intézettel maradt folyamatos kapcsolata. Kezdte úgy érezni, hiábavaló volt az élete. Úgy érzem, ez volt a legnagyobb tévedése. Volt hallgatói és volt munkatársai ma is ugyanúgy tisztelik, mint régen. A mai világunkra is ható gazdasági reform előkészítését, később továbbfejlesztését mindenki elévülhetetlen érdemének tartja, a reformmal Nagy Tamás neve összeforrott. Szerencsémnek tartom, hogy egyetemi tanulmányaim befejezése óta, egészen haláláig szoros kapcsolatban állhattam vele. Mindig nagyon hiányozni fog. Erdős Tibor __________ közgazdász Nagy Tamást ma helyezik végső nyugalomra a Farkasréti izraelita temetőben. PIAC -GAZDASAG 1994. január 20., csütörtök Az EBRD esete a fizető autópályával A pénzügyi megállapodások múlt év végi aláírásával minden akadály elhárult a Bécset, Budapestet és a szlovák határt összekötő Első Magyar Koncessziós Autópálya építési munkálatainak megkezdése elől. Mint Thierry Baudon, az Európa Bank déli országcsoportjának helyettes vezetője elmondta, a projekt azért különösen fontos, sőt kedves a stáb számára, mert pontosan demonstrálja, miért volt fontos életre hívni a közelmúltban oly gyakran bírált pénzintézetet. Ki gondolta volna három évvel ezelőtt - kérdezte a bankvezető -, hogy ilyen rekordgyorsasággal valósul meg az első koncessziós autópálya Kelet-Közép-Európában, és a gazdaság jelenlegi helyzetében a finanszírozásra felkért rangos nemzetközi bankok túljegyzik a hosszú lejáratú kölcsönt egy olyan befektetéshez, amely roppant érzékeny a makrogazdaság változásaira? LONDONI TUDÓSÍTÓNKTÓL Thierry Baudon szerénytelenség nélkül állapította meg, hogy az EBRD kulcsszerepet játszott a projekt előkészítésében, és katalizátorfunkciója nélkül nem kerülhetne sor az autópálya kizárólag privát eszközökkel való finanszírozására. Más kelet-közép-európai országok is megpróbálták magánbefektetőkkel meghiteleztetni az autópályafejlesztést, ez azonban mind ez ideig csak Magyarországnak sikerült. Egy kis létszámú team már 1991-ben megkezdte a tapogatózást a magyar hatóságoknál, hogy melyek lennének az előnyei, és mik a hátrányai egy piaci feltételek mellett finanszírozott autópálya megépítésének, a szokásos, kormánygaranciát követelő fejlesztési hitellel szemben. Az EBRD részvételével körültekintően készítették elő a tender kiírását, a pályázók kiválasztását. Az EBRD finanszírozta meg a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium pénzügyi tanácsadóját, a Morgan Grenfellt, amely a legalkalmasabbnak látszó befektetőket próbálta megkeresni. Ez hosszú és fárasztó, de végeredményben nyílt, megalapozott, és a szakmai közvélemény számára áttekinthető folyamat volt. Az EBRD a koncesszió odaítélése előtt a háttérbe vonult, mert tanácsadói, a hatóságokkal folytatott tárgyalásokat irányító funkciója megváltozott, a projekt lehetséges befektetőjeként és hitelezőjeként lépett fel. A magyar hatóságok által kiválasztott Első Magyar Koncessziós Autópálya Rt. (Elmka) megbízása után az EBRD egyengette a kormány és a koncessziós vállalat közötti tárgyalások útját, részt vett a finanszírozási konstrukció kialakításában. Eközben már egyre gyakrabban kellett a hatóságokkal szemben az Elmka érdekeit képviselnie. Az EBRD a pénzügyi terv kidolgozásának teljes folyamatában közreműködött, hogy a koncessziós vállalat minden lehetőséget megkapjon hitelek felvételére. A pénzügyi csomag meglehetősen összetett. Az autópálya megvalósításának költségei el fogják érni a 325 millió ECU-t. Az Európa Bank, ha csekély mértékben is, maga is részvényes az Elmkában, mert tőkével való részvétele a vállalkozásban megnyugtatónak látszott a többi befektető számára. A magyar állam a szükséges földterületet adja a vállalkozáshoz. A bank mintegy 140 millió ECU értékű kölcsönt folyósít a társaságnak. A 15 éves lejáratú, változó kamatozású hitelt a BNP-vel közösen igen rövid idő alatt sikerült szindikálni. A bankkonzorcium - melyben többek között a Banque Nationale de Paris, a Dresdner Bank, a Deutsche Bank és a Commerzbank is részt vesz - bizalmát jelzi, hogy a kölcsönt mintegy 25 százalékkal túljegyezték. Egy további kölcsönt a bank garanciája mellett fognak folyósítani. Az EBRD a magyar pénzpiac hatékonyságának köszönhetően forintkötvények kibocsátásával is hozzá tud majd járulni az autópálya-építés finanszírozásához. A szükséges további kölcsönöket az OTP és az OKHB biztosítja. Az M1-es Győr és az osztrák határ közötti 42,4 kilométeres szakaszának munkálatai már februárban megkezdődhetnek, és 1995 végéig be is fejeződhetnek, míg az M1-estől Pozsonyig vezető 14,5 kilométeres résznek 1996-ban látnak neki. Ennek megfelelően gyorsan elindul a pénz folyósítása is. A kelet-közép-európai térségben először kerül sor egy, angol rövidítéssel BOT-nek (épít, működtet, átad) nevezett projekt megvalósítására. Ugyanis a megkötött szerződéseknek megfelelően a társaság megépíti az autópályát, 35 évig üzemelteti azt, majd a koncessziós időszak letelte után átadja a magyar államnak. Természetesen a társaság autópályadíjat is fog szedni: 1992- es árakon számolva személyautóval 385 forintot kell majd fizetni a Győr és az országhatár közötti szakaszon. Az EBRD azonban már az M1-es és M15-ös megvalósításánál is előbbre néz. A Közlekedési Minisztériummal hosszabb ideje tárgyalnak újabb befektetések ugyancsak piaci feltételek mellett történő támogatásáról. A bank természetesen alkalmazkodik a magyar kormány által felállított prioritásokhoz, és dolgozik a szekszárdi híd, majd az M5-ös autópályák bővítésének költség- és haszonelemzésén, és részt vesz majd az M3-as és az M7-es autópályák folytatásában is. A jelenlegi forgalmi adatok alapján a bank szakértői úgy látják, hogy e projektek megvalósításához a privát szektor és az állam közös erőfeszítéseire lesz majd szükség. R. Hahn Veronika • ■ t - wma-: wüssi • MDF-KDNP - háború a vagyonért? • Robban-e az ukrán atom? • Mióta marakodnak a szocdemek? • Hány pártunk van? ...egyszerűen minden IRÁNYÍTÁSVÁLTÁS A HONVÉDELEMBEN Hadiállapot Mosolygós fiúk Jönnek az aranyos, délceg fiúk a jól szabott öltönyükben, szépen ápolt frizurájukkal, jóindulatú, fogpaszta mosolyukkal és atyailag tanácsokat adnak. Gyengéd elnézéssel szemlélik itt a Kelet-Közép-Európában élő félvad népeket. Tágra nyitják a szemüket és rácsodálkoznak, hogy az itt élőknek nemcsak ugyanúgy a két szemük között, középen van az orruk, de iskolába is jártak, és egyes egyedek - többé-kevésbé - még az angol igeidőket is képesek helyesen használni. Vannak ismereteik a gazdaságról is, csak egy kicsit esetlenekbotlanak. De sebaj. Ők itt vannak, és megmutatják a helyes utat. Csupa jóság és segítőkészség hatja át a szívüket, amikor megmagyarázzák, hogy a piacgazdaság jó dolog. A demokrácia jó dolog. A privatizáció jó dolog. Gyengéden megveregetik az itt élő félvad népek egyedeinek vállát, elismerőleg szólnak az elért eredményekről, és rámutatnak, hogy helyes lenne továbbhaladni a megkezdett úton. Feltáró vizsgálatokat végeznek - csupa jóindulatú adakozásból -, és feltárják, hogy bizonyos eredmények „el vannak érve”. Majd jelzik: további lépéseket kell még tenni. Amikor erre az eredeti felismerésre jutnak, nagyon elégedettek. Széles mosollyal megosztják felismerésüket a kelet-közép-európai népekkel, akik köszönik a segítséget. Kínos mosollyal a szájuk szegletén. Megköszönik a kormányok jóindulatú támogatását, amelyek révén megtanulhatják, hogy mit kell megtanulniuk. Például azt, hogy segíts magadon, az Isten is megsegít. De ez a jó tipp azért belekerül pár millióba. Peredi Ágnes